Решение по делу № 2-908/2012 ~ М-879/2012 от 03.08.2012

Дело № 2-908/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Аскиз                                                                                                             15 октября 2012 г.

Аскизский районный суд Республики Хакасия

В составе

председательствующего                     Т.Э. Булавиной,

при секретаре                                       Л.К. Кольчиковой,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Чебодаевой Т.Я. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения <Ответчик> о возложении обязанности установить     заработную плату не менее     минимального размера оплаты труда с последующим     начислением     районного коэффициента и надбавки за стаж работы в <адрес>, взыскании недоначисленной заработной платы,

с участием представителя истца Юнгейм Е.Л., представителя ответчика Воропаевой О.Ю.,

У С Т А Н О В И Л:

Чебодаева Т.Я. обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения <Ответчик> о возложении на ответчика обязанности установить ей заработную плату не менее     минимального размера оплаты труда с последующим     начислением     районного коэффициента и надбавки за стаж работы в <адрес> со дня принятия судебного решения, обязанности сделать перерасчет и взыскать недоначисленную заработную плату за период с <дата> и на момент подачи искового заявления в размере <рублей>.

В обоснование заявленных требований истица указала, что работает у ответчика в должности <должность>. Её заработная плата включает в себя: должностной оклад в размере <рублей>., надбавку за непрерывный стаж - <рублей>., районный коэффициент - <рублей>., процентную надбавку за стаж работы в <адрес> - <рублей>., а также стимулирующую надбавку до размера МРОТ. Считает, что работодатель в период с <дата> г. по настоящее время начисляет и выплачивает заработную плату не в полном объеме, что является нарушением действующего законодательства. С <дата> г. и на момент подачи искового заявления ею (истицей) были полностью отработаны нормы рабочего времени и выполнены нормы труда. Вместе с тем, заработная плата истицы со стимулирующими надбавками составляет менее МРОТ. Ссылаясь на ч. 2 ст. 130, ст. 132, ст.135, ст.146, ст. 315-317 ТК РФ, Постановление Правительства РФ от 03.12.1992 № 933 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории РХ», Постановление Минтруда РФ от 11.091995 № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, дальнего Востока», истца указывает, что ее заработная плата должна состоять из оклада, стимулирующих и компенсационных выплат с последующим начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы.

Истица Чебодаева Т.Я. в судебное заседание не явилась, направив своего представителя.

Представитель истицы Юнгейм Е.Л., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования уточнил, просил обязать ответчика установить     заработную плату Чебодаевой Т.Я. не менее     минимального размера оплаты труда с последующим     начислением     районного коэффициента и надбавки за стаж работы в <адрес> с <дата>, взыскать с ответчика в пользу Чебодаевой Т.Я. недоначиленную заработную плату за период с <дата> по <дата> в размере <рублей>. ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Воропаева О.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, указав,

что согласно Постановлению главы <адрес> от <дата> № Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «<Ответчик1>» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <Ответчик>. Положением об оплате труда работников больницы, устанавливается заработная плата работников ГБУЗ <Ответчик>. П.№ Постановления главы администрации от <дата> № «О внесении изменения в постановление главы <адрес> от <дата> № п «Об увеличении с <дата> размере тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений» предусмотрено, что с <дата> производить доплату компенсационного характера к заработной плате работникам, полностью отработавшим норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), если сумма начисленной заработной платы не достигает минимального размере оплаты труда 4611 рублей. С <дата> распоряжением главы администрации <адрес> «О заработной плате в <адрес>» № от <дата> установлено руководителям муниципальных учреждений обеспечить уровень начисленной заработной платы работникам, полностью отработавшим норму рабочего времени и выполнившим нормы труда не ниже <рублей>. Согласно распоряжению главы Республики Хакасия № от <дата> в ГБУЗ <Ответчик> начисляется заработная плата работникам, полностью отработавшим норму рабочего времени и выполнившим нормы труда не ниже <рублей>. Согласно п.№ Положения об оплате труда к выплатам компенсационного характера относятся: районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в <адрес>. Согласно письму Министерства финансов <адрес> от <дата> №, районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в <адрес> относится к выплатам компенсационного характера и соответственно учитывается в составе минимального размера оплаты труда. С учетом норм трудового законодательства допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Размер месячной заработной платы Чебодаевой Т.Я. в оспариваемый период не был ниже минимального размера оплаты труда, в связи с чем, нарушений трудовых прав истицы при выплате заработной платы в указанный период ответчиком не было допущено.

Согласно ст.48, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истицы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 37 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Статьей 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 № 82-ФЗ (в редакции от 01.06.2011 № 106-ФЗ) установлено, что минимальный размер оплаты труда с 01.06.2011 составляет 4 611 руб.

Согласно ст. 135 (части первая и вторая) ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

При этом, как следует из содержания ст. 129 (части вторая - пятая) ТК РФ, тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностям служащих, входящих в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

С учетом названных норм закона и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Соответственно, в минимальный размер оплаты труда, который на сегодняшний день составляет 4611 рублей, входит оклад, стимулирующие выплаты и компенсационные выплаты.

Статьей 146 ТК РФ предусмотрена оплата труда в повышенном размере, в том числе работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В силу ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Исходя из положений ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Статьей 316 ТК РФ определен порядок установления размеров районных коэффициентов к заработной плате работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Согласно ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Постановлением Правительства РФ от 03.12.1992 №933 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Хакасия» на территории Республики Хакасия установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3, за исключением предприятий, организаций и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах.

В разъяснении Минтруда РФ от 11.09.1995 №3, утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 №49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)» указано, что на территории Республики Хакасия относящейся к южным районам Восточной Сибири, применяется 30-процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока.

Пунктом 3 Постановления Верховного Совета РФ от 19.02.1993 №4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Руководствуясь вышеизложенными нормами права, суд приходит к выводу, что работнику, работающему в особых климатических условиях гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенный размер оплаты труда. Повышенный размер оплаты труда работника, работающего в особых климатических условиях, обеспечивается выплатой надбавок (в данном случае это районный коэффициент и процентная надбавка).

Таким образом, с учетом этих выплат заработная плата Чебодаевой Т.Я. должна составлять не менее 7 377 рублей 60 копеек (4 611 руб. + районный коэффициент 30% + 30% процентная надбавка за стаж работы в <адрес>).

В ходе судебного разбирательства установлено, что Чебодаева Т.Я. работает в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения <Ответчик> в должности <должность> и временно по совместительству № ставки <должность> с <дата>, что подтверждается трудовым договором, приказом № от <дата> и не оспаривается ответчиком.

Согласно расчетным листкам за период с <дата> по <дата> заработная плата Чебодаевой Т.Я. составила: за <дата> - <рублей>.; за <дата> - <рублей>., в том числе отпускные бюдж. - <рублей>., отпускные страх. - <рублей>.; за <дата> - <рублей>.; за <дата> - <рублей>. ; за <дата> - <рублей>..

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

Сторона ответчика представила суду расчёт недоначисленной заработной платы Чебодаевой Т.Я. с <дата> по <дата>, из которого следует, что размер недоначисленной заработной платы истицы составляет <рублей>.

Представитель истца не возражал против представленного ответчиком расчета и просил вышеуказанную сумму взыскать в пользу истицы.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о нарушении ответчиком трудовых прав истицы, которой заработная плата начислялась менее 7377,60 руб. (МРОТ с учетом доплаты за работу в особых климатических условиях и районного коэффициента).

Таким образом, суд считает подлежащими удовлетворению требования истицы о возложении на ответчика обязанности установить ей заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в <адрес>.

Таким образом, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истицы недоначисленную заработную плату с <дата> по <дата> в размере <рублей>..

В силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче данного иска истица от уплаты государственной пошлины освобождена, в связи с чем, суд находит необходимым взыскать госпошлину с ответчика, в порядке подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, в размере <рублей>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░░░>» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░> ░ <░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░░░░░ <░░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░░░> ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                       ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░>.

░░░░░                                                                                                                         ░.░.░░░░░░░░