Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-460/2019 от 13.08.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела об административном правонарушении

на рассмотрение по подведомственности

16 августа 2019 года г. Самара    

Судья Самарского района г. Самары Дерунов Д.А., при подготовке к рассмотрению материала об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП Акопян Н.Б.,

у с т а н о в и л:

13.08.2019г. на основании определения и.о. начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области в Самарский районный суд г. Самары поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП Акопян Н.Б. (протокол 17 № 3413572).

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в постановлении от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Из приложенных материалов следует, что местом регистрации ИП Акопян Н.Б. является адрес – <адрес>, что относится к Сызранскому району Самарской области.

В соответствии с ч.2 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Как усматривается из материалов настоящего дела, определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и проведении административного расследования, было вынесено 29.07.2019 года в отношении ИП Акопян Н.Б.

В силу положений ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Однако из материалов дело усматривается, что протокол об административном правонарушении в отношении ИП Акопян Н.Б. по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ должностным лицом был составлен уже 29.07.2019 года.

При этом, каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, должностным лицом не проводилось.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административное расследование по делу фактически не проводилось, в связи с чем дело подлежит рассмотрению по месту нахождения ИП Акопян Н.Б., то есть Сызранским городским судом Самарской области.

Согласно ч.4 ст. 30.2 КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП Акопян Н.Б. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, направить для рассмотрения в Сызранский городской суд Самарской области, расположенный по адресу: ул. Советская, д.41, г.Сызрань, 446000.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней.

Судья:                         Д.А. Дерунов