Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2314/2017 ~ М-1925/2017 от 24.08.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Князева А.А.

при секретаре Покатовой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2314/2017 по иску Носовой Т.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в льготный стаж, назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Носова Т.Н. обратилась в суд с иском и просит признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать Пенсионный фонд включить в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07 февраля по 08 марта 2000 года, с 14 февраля по 23 марта 2005 года, с 29 марта по 01 мая 2010 года, с 04 апреля по 14 мая 2015 года, а также назначить страховую пенсию по старости и выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей, по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей. Свои требования истец мотивирует тем, что на обязательные курсы повышения квалификации направлялась работодателем, и за ней сохранялась заработная плата на период обучения, поэтому считает решение Пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии незаконным.

В судебное заседание истец Носова Т.Н. не явилась, о времени и месте рассмотрения иска извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края Дорофеев А.В. исковые требования не признал. Полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в льготный стаж, поскольку это не предусмотрено п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. С учетом данных периодов на момент обращения истца за назначением пенсии, у Носовой Т.Н. имелся необходимый льготный стаж для назначения пенсии.

Выслушав представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400- ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 3, 4 ст. 30 вышеназванного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того, для отдельных категорий работников, к числу которых относится истица, в силу специального нормативного регулирования повышение квалификации является обязательным условием допуска к выполнению должностных обязанностей.

Так в соответствии с Порядком совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 09 декабря 2008 года, прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы. Следовательно исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Согласно пп. б п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В указанный перечень включены в том числе медицинские сестры отделений хирургического профиля (в том числе гинекологические).

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ Носова Т.Н. переведена в <адрес> межрайонной клинической больнице № на должность медицинской сестры во взрослое пульмонологическое отделение, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принята в <адрес> районную больницу на должность медсестры поликлиники. С ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой гинекологического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской (палатной) сестрой хирургического отделения, где продолжает работать по настоящее время. Таким образом, в спорные периоды Носова Т.Н. работала на должностях и в учреждениях, которые дают право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом, указанные периоды подлежат включению в льготный стаж в полуторном размере, то есть год работы за 1 год 6 месяцев.

Согласно справке работодателя и представленных приказов в периоды с 07 февраля по 08 марта 2000 года, с 14 февраля по 23 марта 2005 года, с 29 марта по 01 мая 2010 года, с 04 апреля по 14 мая 2015 года истец направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением места работы и среднего заработка, что также подтверждается удостоверениями и свидетельствами о прохождении курсов повышения квалификации. За данные периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается информацией из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и не оспаривается ответчиком.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, указанные периоды нахождения Носовой Т.Н. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.

Таким образом, поскольку на момент обращения истицы в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ согласно сведений Пенсионного фонда (стаж определен в размере 29 лет 06 месяцев 26 дней) льготный стаж Носовой Т.Н. с учетом включения спорных периодов работы (в полуторном исчислении 7 месяцев 06 дней) составлял более необходимых 30 лет, то и решение Пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию подтвержденные чеком-ордером банка и определяемые в соответствии с ч. 1 ст. 333.19 НК РФ судебные расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей, в связи с удовлетворением требования имущественного характера, не подлежащего оценке, а также расходы по составлению искового заявления в размере <данные изъяты> рублей, подтвержденные квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ. Расходы по оплате юридических услуг с учетом сложности искового заявления соответствуют объему выполненной работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Носовой Т.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Носовой Т.Н. в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) включить Носовой Т.Н. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 07 февраля по 08 марта 2000 года, с 14 февраля по 23 марта 2005 года, с 29 марта по 01 мая 2010 года, с 04 апреля по 14 мая 2015 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) назначить Носовой Т.Н. и выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) в пользу Носовой Т.Н. судебные расходы: по оплате услуг за составление искового заявления <данные изъяты> рублей, по уплате госпошлины <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Лесосибирского городского суда А.А. Князев