Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-164/2022 (12-2054/2021;) от 17.12.2021

№ 12-164/2022

УИД 24MS0139-01-2021-003471-12

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск                                                                                                        20 января 2022 года

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Нарожный И.О.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - представителя ООО «Агентство правовой защиты» Будько С.Н., представителя Роспотребнадзора по Красноярскому краю – Авдеевой О.А.

рассмотрев жалобу защитника Будько С.Н. в интересах ООО «Агентство правовой защиты» на постановление мирового судьи судебного участка № 139 в Центральном районе г. Красноярска Дамовой Ж.А. от 17.11.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Агентство правовой защиты»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 139 в Центральном районе г. Красноярска от 17.11.2021 г. ООО «Агентство правовой защиты» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 60000 (шестьдесят тысяч) рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник Будько С.Н. обратился в Центральный районный суд г. Красноярска с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи от 17.11.2021 г. отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мотивируя тем, что постановление с отметкой о вступлении в законную силу было получено 10.09.2021 г., 13.09.2021 г. – исполнено в полном объеме, кроме того, поскольку ООО «Агентство правовой защиты» зарегистрировано в качестве микропредприятия, было заявлено ходатайство о замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение, которое осталось без удовлетворения.

В судебном заседании защитник Будько С.Н. доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, по изложенным в ней основаниям.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю, просила жалобу оставить без удовлетворения, а постановление без изменения.

Заслушав участников, обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи от 28.10.2021 года не имеется.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Как следует из исследованных материалов, постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Ереминым А.Н. № 17311 от 17.06.2021 г. ООО «Агентство правовой защиты» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию. Указанное постановление вступило в законную силу 06.07.2021 года. В нарушение ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ ООО «Агентство правовой защиты» в установленный КоАП РФ 60-дневный срок с момента вступления в законную силу данного постановления штраф не оплатило, ввиду чего было привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Статья 26.1 КоАП РФ предусматривает, что наличие события административного правонарушения и виновность лица являются обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина ООО «Агентство правовой защиты» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в постановлении от 28.10.2021 года, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 26684 от 15.09.2021 г., согласно которому постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Ереминым А.Н. № 17311 от 17.06.2021 г. ООО «Агентство правовой защиты» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию. Указанное постановление вступило в законную силу 06.07.2021 года. В нарушение ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ ООО «Агентство правовой защиты» в установленный КоАП РФ 60-дневный срок с момента вступления в законную силу данного постановления штраф не оплатило (л.д. 4-6);

- копией постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Ереминым А.Н. № 17311 от 17.06.2021 г., согласно которому ООО «Агентство правовой защиты» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, указанное постановление вступило в законную силу 06.07.2021 г. (л.д. 10-12);

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которому юридический адрес ООО «Агентство правовой защиты» - г. Красноярск, ул. Ленина, д. 102, пом. 67 (л.д. 13-16

- платежным поручением № 298 от 13.09.2021 г., в соответствии с которым оплачен штраф размере 30 000 рублей по постановлению № 17311 от 17.06.2021 г. (л.д. 27).

Данные доказательства были исследованы при рассмотрении дела в отношении ООО «Агентство правовой защиты», указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ, им в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ дана надлежащая правовая оценка.

Нахожу, что мировым судьей верно и надлежащим образом установлены обстоятельства совершения ООО «Агентство правовой защиты» административного правонарушения, действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что постановление с отметкой о вступлении в законную силу было получено 10.09.2021 г., 13.09.2021 г. – исполнено в полном объеме, являются не состоятельными в силу следующего.

Копия постановления заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Ереминым А.Н. № 17311 от 17.06.2021 г., согласно которому ООО «Агентство правовой защиты» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, было направлено в адрес ООО «Агентство правовой защиты» заказной корреспонденцией и получено последним, согласно отчету об отслеживании почтового отправления с идентификатором 80094261432201, сформированному официальным сайтом Почты России, 21.06.2021 г.

ООО «Агентство правовой защиты» с постановлением о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ согласилось, в установленном порядке его не обжаловало. Постановление № 17311 от 17.06.2021 г. вступило в законную силу 06.07.2021 г.

Срок для уплаты административного штрафа, предусмотренный статьей 32.2 КоАП РФ, истек 03.09.2021 г.

Частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ установлено, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Установленный в указанной норме срок для добровольной уплаты административного штрафа является пресекательным, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года.

Как следует из платежного поручения 298 от 13.09.2021 г., в соответствии с которым оплачен штраф размере 30 000 рублей по постановлению № 17311 от 17.06.2021 г., то есть административный штраф оплачен после истечения установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, срока.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (ч. 3).

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Вопреки доводам жалобы в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выявлено не в ходе осуществления государственного контроля, а в ходе проверки на основании ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ исполнения юридическим лицом постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель (ч. 1); в качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо (ч. 2); полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом (ч. 3).

Доводы о том, что представитель по доверенности ООО «Агентство правовой защиты» Михралиев А.И. не имел полномочий на получение копии протокола об административном правонарушении № 26684 от 15.09.2021 г. в отношении ООО «Агентство правовой защиты» несостоятельны, опровергаются имеющейся в материалах дела копией доверенности от 01.09.2021 г., выдонной на срок до 01.09.2022 г., согласно которой ООО «Агентство правовой защиты» уполномочивает Михралиева А.М. представлять интересы Общества, в том числе, в судах общей юрисдикции, органах государственной власти, со всеми правами, предоставленными законом лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитнику, с правом подачи необходимых заявлений, знакомиться с материалами дела, получать и представлять справки и документы, использовать другие процессуальные права, предоставленные законодательством.

Настоящая жалоба не содержит более доводов, которые могли повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления.

Нахожу, что мировым судьей верно и надлежащим образом установлены обстоятельства совершения ООО «Агентство правовой защиты» административного правонарушения, действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции не допущено существенных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления.

Санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Административное наказание ООО «Агентство правовой защиты» назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Судьей не установлено оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № 139 в Центральном районе г. Красноярска Дамовой Ж.А. от 17.11.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Агентство правовой защиты».

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 139 в Центральном районе г. Красноярска Дамовой Ж.А. от 17.11.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Агентство правовой защиты», – оставить без изменения, жалобу защитника Будько С.Н. - без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня его оглашения.

Судья                                                                                                          И.О. Нарожный