Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-39/2017 от 03.10.2017

Дело 12-39/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Лахденпохья Республика Карелия 19 октября 2017 года

Судья Лахденпохского районного суда Республики Карелия Сущевская Е.А.,

при секретаре Николаевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Корниенко Сергея Николаевича на постановление заместителя руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия от 14.09.2017 Корниенко С.Н., как исполняющий обязанности директора ГУП РК «Сортавальское дорожное ремонтно – строительное управление», привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Корниенко С.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью и ограничиться устным замечанием.

В судебном заседании представитель и.о. директора ГУП РК «Сортавальское ДРСУ» Корниенко С.Н. по доверенности, ФИО4, оставила решение вопроса о передаче жалобы на рассмотрение по подсудности в Сортавальский городской суд, на усмотрение суда, возражала против передачи жалобы по подсудности для рассмотрения в Петрозаводский городской суд.

Корниенко С.Н. в судебном заседании отсутствовал, о времени, дате и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении - заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия ФИО5, в судебном заседании отсутствовала, возражений не представила.

Представитель территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия в судебном заседании отсутствовал. Посредством электронной связи просил о передаче жалобы на рассмотрение по подсудности в Петрозаводский городской суд Республики Карелия, ссылаясь на положение ст. 30.1 КоАП РФ.

Заслушав представителя и.о. директора ГУП РК «Сортавальское ДРСУ» Корниенко С.Н. – ФИО4, изучив жалобу и представленные материалы, прихожу к выводу о необходимости направления дела по жалобе на рассмотрение в Сортавальский городской суд Республики Карелия по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 30.7 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции судьи.

Частью 1 ст.47 Конституции РФ предусмотрено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено.

В силу п. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, то есть местом рассмотрения дела является место совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Вместе с тем, позиция представителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия о том, что местом рассмотрения дела является место нахождения территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия – г.Петрозаводск, в связи с чем дело по жалобе Корниенко С.Н. должно быть передано на рассмотрение в Петрозаводский городской суд, основана на неверном толковании закона.

Согласно разъяснениям, данным в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 и ст.29.10 КоАП РФ, то есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Суд также учитывает, что Корниенко С.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ как должностное лицо – и.о. директора ГУП РК «Сортавальское ДРСУ».

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ.

Из представленных материалов дела, в том числе из протокола об административном правонарушении в отношении Корниенко С.Н., следует, что местом совершения административного правонарушения вменяемого последнему, является место нахождения юридического лица - ГУП РК «Сортавальское ДРСУ», а именно: Республика Карелия, г. Сортавала, ул. Дорожная, д. 13.

Так как вменяемое Корниенко С.Н. правонарушение совершено по адресу: Республика Карелия, г. Сортавала, ул. Дорожная, д. 13, следовательно, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении и приложенные к ней материалы подлежат направлению в Сортавальский городской суд.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

определил:

    Передать жалобу Корниенко Сергея Николаевича на постановление заместителя руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия от 14.09.2017 по делу об административном правонарушении № для рассмотрения в Сортавальский городской суд.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд в десятидневный срок со дня вручения или получения копии определения.

Судья: Е.А. Сущевская