Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5479/2018 ~ М-5121/2018 от 30.07.2018

№2-5479/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2018 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Боюс М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богдановой Т. Ф. к ФКУ «Военный комиссариат Республики Карелия» о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца,

установил:

Иск предъявлен по тем основаниям, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что смерть мужа истицы капитана Богданова Е.А. связана с исполнением обязанностей военной службы, смерть наступила в ДД.ММ.ГГГГ во время несения боевого дежурства. ДД.ММ.ГГГГ Богданова Т.Ф. обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Республики Карелия» с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемой одновременно с пенсией по старости, на что был получен отказ. Истица полагает, что ответчиком неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения. После смерти мужа-военнослужащего Богданова Т.Ф. повторно в брак не вступала, является нетрудоспособным инвалидом 2 группы. О праве на получение одновременно пенсии по случаю потери кормильца и любой другой пенсии по достижении 50 лет истице стало известно из установившего указанное право апелляционного определения Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Факт смерти мужа-военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, установленный вступившим в законную силу судебным актом, является основанием для возникновения у истицы права на получение одновременно двух пенсий – по старости и по случаю потери кормильца. Истца просит признать право Богдановой Т.Ф. на одновременное получение пенсии по случаю потери кормильца и любой другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца) с ДД.ММ.ГГГГ; признать бездействие ФКУ «Военный комиссариат Республики Карелия» в связи с несовершением действий по назначению и выплате Богдановой Т.Ф. пенсии по случаю потери кормильца, не соответствующими абзацу второму статьи 7, пункту «а» статьи 21 в части слов «при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)», абзацу первому статьи 30 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и незаконными; обязать ФКУ «Военный комиссариат Республики Карелия» совершить действия по назначению и выплате Богдановой Т.Ф. одновременно с любой другой пенсией, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца), пенсию по случаю потери кормильца в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военной службы ее мужа, капитана Е.А.Богданова, 1936 года рождения, с марта 1990 года; обязать ФКУ «Военный комиссариат Республики Карелия» выдать Богдановой Т.Ф. справку о праве на одновременное получение пенсии по случаю потери кормильца и любой другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца), в соответствии с совместным письмом Министерства внутренних дел РФ от 26.04.2007 года № 1/3315, Министерства обороны РФ от 02.05.2007 года №180/4/1-483 и Пенсионного фонда РФ от 02.05.2007 года №ГБ-25-26/4730.

В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, ее представитель по доверенности Богданов С.Е. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Писарек М.Н., действующий по доверенности, исковые требования не признал, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на иск.

Представитель третьего лица по доверенности Коченгин В.Я. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, поддержав позицию ФКУ «Военный комиссариат Республики Карелия».

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, материалы личного дела Богданова Е.А., приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Богданова Т.Ф. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Республики Карелия» с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца и выдачи справки, подтверждающей право истицы на одновременное получение двух пенсии. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным письмом №, в удовлетворении заявления истицы отказано в связи с отсутствием заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего причинную связь заболевания Богданова Е.А. с исполнением обязанностей военной службы.

Сторона истца полагает, что вправе претендовать на пенсию по случаю потери кормильца, выплачиваемой одновременно с пенсией по старости, поскольку установлен факт смерти ее супруга при исполнении обязанностей военной службы.

Между тем, судом учитывается следующее.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее – Закон РФ №4468-1).

В силу абз.4 п.«а» ст.1 Закона РФ №4468-1 условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные данным Законом, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, и семьи этих лиц.

В соответствии со ст.30 Закона РФ №4468-1 супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч.2 ст.7 Закона РФ №4468-1 супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, погибших вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), не вступившие в новый брак, имеют право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 30 настоящего Закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

К пункту «а» ст.21 Закона РФ №4468-1 отнесены лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену (при соблюдении условия, предусмотренного частью первой статьи 18 настоящего Закона) либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг.

Из приведенных выше нормативных положений следует, что для назначения пенсии по случаю потери кормильца на льготных условиях по ч.1 ст.30 Закона РФ №4468-1 супругам лиц, указанных в статье 1 этого закона, требуется не только достижение соответствующего возраста (55 лет для мужчин и 50 лет для женщин), но и наличие такого обязательного условия, как наступление смерти кормильца вследствие военной травмы, которой признается ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные данными лицами при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Вступившим в законную силу решением Балашихинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Богданова Т.Ф. является вдовой военнослужащего войсковой части капитана Богданова Е.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ от стенозирующего атеросклероза венечных артерий сердца, который был исключен из списков офицерского состава Вооруженных сил Союза ССР в связи со смертью приказом командующего войсками Прибалтийского военного округа по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №.

Определение причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний граждан с прохождением ими военной службы (военных сборов), службы в органах находится в компетенции военно-врачебной экспертизы (п.«б» ст.21 Закона РФ №4468-1).

Подпункты «а» и «б» п.41 ранее действующего Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2003 №123, закрепляют основания вынесения военно-врачебной комиссией заключений о причинной связи увечий, заболеваний с прохождением военной службы (военных сборов), службы в органах с формулировкой «военная травма» и формулировкой «заболевание получено в период военной службы».

В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», согласно п.92 которого военно-врачебная комиссия заочно (по документам) определяет причинную связь увечий, заболеваний у граждан, проходивших (проходящих) военную службу (военные сборы).

Нормами п.94 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрены различные основания для вынесения комиссией заключения о причинной связи увечий, заболеваний с формулировками: а) «военная травма», в том числе, если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); б) «заболевание получено в период военной службы», если заболевание возникло у освидетельствуемого в период прохождения военной службы (приравненной службы), либо в указанный период имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до поступления на военную службу (приравненную службу) по контракту, а также при хроническом, медленно прогрессирующем заболевании, диагностированном после увольнения с военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, если медицинские документы и особенности течения заболевания позволяют отнести начало заболевания к периоду прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов.

Таким образом, нормы пп. «а» и «б» ст.21 Закона РФ №4468-1, пп. «а» и «б» п.41 Положения о военно-врачебной экспертизе от 25.02.2003, пп. «а» и «б» п.94 Положения о военно-врачебной экспертизе от 04.07.2013 в совокупности определяют круг обстоятельств, которыми обусловлено установление той или иной причинной связи заболеваний и увечий с прохождением гражданами военной службы и исполнением ими служебных обязанностей. При этом право на получение второй пенсии вдовой погибшего военнослужащего возникает при условии, что гибель военнослужащего произошла в связи «с исполнением служебных обязанностей», данное понятие уже, чем понятие гибель военнослужащего «в период прохождения военной службы», которое не дает право на получение второй пенсии.

Как установлено, согласно заключению центральной военно-врачебной комиссии ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы Министерства обороны» о причинной связи заболевания, приведшего к смерти капитана Богданова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от ДД.ММ.ГГГГ, заболевание «стенозирующий атеросклероз венечных артерий сердца» Богданова Е.А. получено в период прохождения военной службы.

Центральной военно-врачебной комиссии ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы Министерства обороны» выдано повторное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что заболевание капитана Богданова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения было получено в период прохождения военной службы.

Таким образом, обозначенными заключениями не было установлено, что смерть Богданова Е.А. наступила в связи «с исполнением служебных обязанностей».

Данные заключения военно-врачебных комиссий истицей в установленном законом порядке не оспаривались.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что доказательств, подтверждающих факт смерти Богданова Е.А. вследствие причин, перечисленных в п.«а» ст.21 Закона РФ №4468-1, не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска Богдановой Т.Ф., поскольку истица не относится к лицам, обладающим правом на получение двух пенсий согласно ст.7 Закона РФ №4468-1.

Ссылки истицы на преюдициальное значение апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ суд находит несостоятельными, поскольку данным судебным актом факт гибели Богданова Е.А вследствие военной травмы не устанавливался.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.Л. Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 29.08.2018.