Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-923/2014 ~ М-866/2014 от 26.08.2014

№.

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

    с. Ивановка                                                                                                         ДД.ММ.ГГГГ

    Ивановский районный суд Амурской области в составе:

    председательствующего судьи                                                                                  Р. Н. Плотников

    при секретаре                                                                                                               Т.Ю. Колесниковой,

    с участием: заявителя Митрофановой И. В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Ивановка гражданское дело по заявлению Митрофановой Ирины Васильевны об обязании главы администрации Петропавловского сельсовета Ивановского района Амурской области выдать Митрофановой Ирине Васильевне выписку из похозяйственной книги,

У С Т А Н О В И Л:

Митрофанова И. В. обратилась в Ивановский районный суд с данным заявлением, указав, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к Главе администрации Петропавловского сельсовета с заявление о предоставлении ей Выписки из похозяйственной книги лицевых счетов № и № за период с ДД.ММ.ГГГГ домовладения наследодателя ФИО1 о наличии у неё права на земельный участок площадью 0.56 га (или 5600 кв.м.) и права собственности на <адрес>. Однако, ДД.ММ.ГГГГ Глава администрации Петропавловского сельсовета отказал Митрофановой И.В. в предоставлении Выписки из похозяйственной книги указав, что не может сделать это по причине судебных разбирательств по данному участку, а записи в похозяйственной книге с ДД.ММ.ГГГГ не являются доказательством, что у ФИО1 в собственности находился земельный участок 0.50 га., по его мнению, законным основанием является только свидетельство о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением не согласна, считает, что Глава администрации Петропавловского сельсовета нарушает её права как наследника, создает препятствие к осуществлению моих права и защиты их в суде. В обоснования своего заявления Митрофанова И.В. указала, что является наследницей ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, однако правоподтверждающие документы Свидетельства о праве собственности на земельный участок ФИО1, судом были отменены. При этом правоустанавливающие документы, в силу которых, возникло право никто не отменял. Митрофанова И. В. многократно запрашивала правоустанавливающие документы в администрации Петропавловского сельсовета, в архиве <адрес>, это - Решение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, о предоставлении на праве собственности ФИО1 земельного участка площадью 0.50 га (5000 кв.м.); и Постановления главы Петропавловской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № и Ивановским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству о предоставлении ФИО1 на праве частной собственности земельного участка площадью 0.63 га однако, данных документов нет в администрации Петропавловского сельсовета, они не поступали на хранение в <адрес>, что однозначно и бесспорно указывает на их отсутствие. Для оформления права на земельный участок в порядке наследования необходимо предоставить, иной документ вместо несуществующих Постановлений от ДД.ММ.ГГГГ годов. В связи с чем, единственным правоустанавливающим документом после ликвидации колхозов и совхозов с ДД.ММ.ГГГГ и принятии закона о праве собственности в СССР, остается Выписка из похозяйственной книги, содержащая все сведения о собственности домовладения. Такая Выписка выдается органом местного самоуправления (главами сельских и городских поселений), в ней указываются адрес земельного участка, его назначение и общая площадь, вид права, на котором земельный участок принадлежит гражданину. Данная форма документа утверждена приказом Федеральной регистрационной службы от ДД.ММ.ГГГГ №. Отказ в выдачи Выписки, является нарушением Главой администрации Петропавловского сельсовета Закона об органах местного самоуправления, Приказа Федеральной регистрационной службы, норм гражданского и конституционного права заявителя. Утверждение Главы администрации Петропавловского сельсовета, что записи в похозяйственной книге с ДД.ММ.ГГГГ год не являются доказательством, что у ФИО1 в собственности находился земельный участок, опровергаются записями похозяйственной книги и нормами действующего законодательства. Так глава семьи ФИО2, супруг наследодателя ФИО1 и отец наследницы Митрофановой И.В. умер ДД.ММ.ГГГГ год. После его смерти все имущество перешло к его супруги Дудченко Александре Афанасьевне, при этом дом № (ранее у него были номера №), принадлежал ФИО2 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ, и после его смерти в ДД.ММ.ГГГГ тоже перешел супруге наследодателю ФИО1 Согласно действующему законодательству с ДД.ММ.ГГГГ и до принятия ДД.ММ.ГГГГ закона «О собственности в СССР» (это Земельные Кодексы ДД.ММ.ГГГГ, Указ Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», Гражданский Кодекс ДД.ММ.ГГГГ) и после него земля следовала судьбе дома, т.е. если дом находился в собственности, то весь земельный участок, на котором расположен дом, является неделимым и принадлежит собственнику дома на праве личного пользования. Согласно п.9.1 ст.З Закона о введении в действие ЗК РФ от ДД.ММ.ГГГГ №Ф3, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного хозяйства, и даже если, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить    вид    этого    права, предоставленным указанному гражданину на праве собственности. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки. Митрофанова И.В. является наследником по закону и к ней в ДД.ММ.ГГГГ перешло право собственности на дом №, а следовательно и на весь земельный участок, который в силу закона не подлежит разделу. Поскольку не существуют правоустанавливающие документы от ДД.ММ.ГГГГ года, которые могли бы бесспорно подтвердить о предоставлении ФИО1 на праве собственности земельного участка первоначально в ДД.ММ.ГГГГ г 5000 кв.м, а затем уточненная площадь 6300 кв.м., то единственным теперь документом может быть выписка из похозяйственной книги, подтверждающая наличие у наследодателя земельного участка и дома в собственности на момент принятия закона о праве собственности в СССР в ДД.ММ.ГГГГ. В полученных по моему запросу из Архива, заверенные надлежащим образом листы похозяйственной книги, указано, что после смерти супруга в ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ годы, указано имущество наследодателя ФИО1 в виде <адрес>, находящийся в собственности с 1961 года и земельный участок площадью 0.56 га (т.е.5600 кв.м., предоставленный для ведения личного хозяйства) с лицевым счетом № и №. Кроме того, утверждение Главы администрации Петропавловского сельсовета, что он не может сделать это по причине судебных разбирательств по данному участку, опровергается действиями Главы администрации Петропавловского сельсовета, так отказывая Митрофановой И.В., администрация беспрепятственно, всего за одни рабочий день ДД.ММ.ГГГГ выдает ФИО11 ФИО3 из похозяйственной книги с указанием лицевого счета №, принадлежащий наследодателю ФИО1 В данной Выписке указал, что у ФИО8 ещё при жизни матери, ДД.ММ.ГГГГ чудным образом появилось право собственности на земельный участок площадью 3000 кв.м., при этом отсутствует какой-либо правоустанавливающий документ, на основании которого у матери отобрали земельный участок площадью 3000 кв.м. и предоставили бы ФИО8 на праве собственности. Действия    Главы    администрации    Петропавловского     сельсовета расценивает, как умышленное нарушение равенства прав, свобод и законных интересов наследника Митрофановой И. В. с использованием своего служебного положения. На основании изложенного просит: Обязать Главу администрации Петропавловского сельсовета Выдать наследнику Митрофановой Ирины Васильевны выписку из похозяйственной книги с лицевыми счетами № и № за период с ДД.ММ.ГГГГ о наличии у наследодателя ФИО1 права на земельный участок площадью 0.56 га (5600 кв.м.), предоставленный ей для ведения личного подсобного хозяйства и расположенный по адресу: <адрес> (ранее №) и так же расположенный на этом земельном участке <адрес> (ранее №), принадлежащий наследодателю на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ.

    Заявитель Митрофанова И. В., в судебном заседании на требованиях настаивала в полном объеме по основаниям изложенным в заявлении. Дополнила, что она использовала все возможности для получения соответствующих документов. Законных оснований отказывать ей в выдаче запрошенных документов у глав администрации Петропавловского сельсовета нет.

Глава администрации Петропавловского сельсовета, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явился, возражений на заявление не предоставил.

Руководствуясь ч. 2 ст. 257 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ. Митрофанова И. В. обратилась к главе администрации Петропавловского сельсовета с заявлением о предоставлении выписки из похозяйственной книги.

ДД.ММ.ГГГГ. (исх. №) глава администрации Петропавлоского сельсовета ФИО9 направил Митрофановой И. В. ответ, согласно которому администрация Петропавловского сельсовета не может выдать выписки из похозяйственной книги, по причине судебных разбирательств по данному участку. Записи в похозяйственных книгах с ДД.ММ.ГГГГ год не являются доказательством, что у ФИО1 в собственности находился земельный участок 0,50 га. Законным основанием права собственности является свидетельство на право собственности на землю, выданное ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. №.

В ч. 1 ст. 2 ФЗ «О порядке рассмотрения заявлений граждан Российской Федерации» №-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. сказано, что граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

    П. 1 ч. 1 ст. 10 данного закона указывает, что Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.

Ч. 1 ст. 249 ГПК РФ устанавливает, что обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В нарушение указанной нормы главой администрации Петропавловского сельсовета не представлено каких – либо доказательств, подтверждающих наличие действительных обстоятельств, препятствующих выдаче Митрофановой И. В. запрашиваемых документов.

Доводы, изложенные в ответе от ДД.ММ.ГГГГ. (исх. №) не могут, по мнению суда, являться основанием для отказа в заявлении.

В связи с чем суд находит доводы Митрофановой И. В. обоснованными, а заявление подлежащим удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с главы администрации Петропавловского сельсовета ФИО10 в пользу Митрофановой И. В. подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в размере <данные изъяты>.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

    Заявление Митрофановой Ирины Васильевны – удовлетворить.

Признать незаконным ответ главы администрации Петропавловского сельсовета Ивановского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ. (исх. №) на заявление Митрофановой И. В.

Обязать главу администрации Петропавловского сельсовета Ивановского района Амурской области выдать Митрофановой Ирине Васильевне выписки их похозяйственной книги № и № за период с ДД.ММ.ГГГГ год о наличии у ФИО1 прав на земельный участок, площадью 0,56 га, расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с главы администрации Петропавловского сельсовета Ивановского района Амурской области ФИО10 в пользу Митрофановой И. В. процессуальные издержки в размере <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Ивановский районный суд в течение месяца со дня со дня изготовления мотивированного решения.

Судья:                                        Р. Н. Плотников

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.