Решение по делу № 2-177/2020 ~ М-89/2020 от 26.02.2020

Дело № 2-177/2020

УИД № 24RS0003-01-2020-000215-20

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта 13 мая 2020 года

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лябзиной Т.Г.,

с участием представителя истца Чиханчиной А.В.,

при секретаре Дорш О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «Управление имуществом, землепользования и землеустройства» в интересах Муниципального образования Балахтинский район к администрации п. Балахта Балахтинского района Красноярского края о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

МКУ «Управление имуществом, землепользования и землеустройства» обратилось в суд с исковым заявлением к администрации п. Балахта Балахтинского района Красноярского края о признании права собственности на жилой дом, ссылаясь на то, что в январе 2020г. истец достроил одноэтажный одноквартирный жилой дом общей площадью 85,2 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Балахтинский район, пгт. Балахта, ул. майора Чверко, 23 на земельном участке площадью 1352 кв.м., с кадастровым номером 24:03:3131073:302, из категории земель «Земли населенных пунктов», с разрешенным использованием - «жилая застройка», принадлежащем истцу на праве безвозмездного пользования, на основании Договора безвозмездного пользования земельным участком, находящимся в государственной собственности от 22.04.2019г. На строительство указанного выше объекта было получено разрешение на строительство от 14.08.2017г. № RU 24-RU 24503101-37-2017, срок действия настоящего разрешения до 12.09.2019г. У истца отсутствовала возможность достроить указанный объект до окончания срока действия разрешения на строительство. Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается: заключением по результатам обследования состояния строительных конструкций здания, расположенного по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, пгт. Балахта, ул. майора Чверко, д. 23, выданным ООО «Красноярскпроектстрой» 06 февраля 2020года; заключением № 6 по независимой оценке пожарного риска на соответствие требованиям пожарной безопасности здания жилого дома по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, пгт. Балахта, ул. майора Чверко, д.23, выданным ООО Центр пожарной безопасности «Планета Плюс» 05 февраля 2020года; заключением по результатам проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы жилого дома, выданным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярскому крае» Филиал в. г. Шарыпово от 17.02.2020г. Просит признать за истцом право собственности на одноэтажный одноквартирный жилой дом, общей площадью 85.2 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, п. Балахта, ул. майора Чверко, 23.

В судебном заседании представитель истца Чиханчина А.В. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

В судебное заседание представитель ответчика администрации п.Балахта Балахтинского района Красноярского края не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленум Верховного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 268 ГК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

Земельным кодексом Российской Федерации, установлен исчерпывающий перечень лиц, которым земельный участок может быть предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, в том числе: органам государственной власти и органам местного самоуправления: государственным и муниципальным учреждениям (п. 1 ст. 39.9)

Согласно п. 2 ст. 269 ГК РФ лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, вправе если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен.

Судом установлено, что 14 августа 2017 года МКУ «Управление имуществом, землепользования и землеустройства» выдано разрешение на строительство № RU 24-RU 24503101-37-2017, со сроком действия разрешения до 16 января 2018 года на одноэтажный одноквартирный жилой дом на земельном участке с кадастровым номером 24:03:3131073:302, срок действия разрешения продлен до 12 сентября 2019 года (л.д. 18-19).

По договору безвозмездного пользования земельным участком, находящимся в государственной собственности, от 22.04.2019г., заключенному между Муниципальным образованием поселок Балахта Балахтинского района Красноярского края и МКУ «Управление имуществом, землепользования и землеустройства», последнее приняло в безвозмездное пользование земельный участок площадью 1352 кв.м. с кадастровым номером 24:03:3131073:302, из категории земель «Земли населенных пунктов», расположенный по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, п. Балахта, ул. майора Чверко, 23 с разрешенным использованием «Для объектов жилой застройки» (л.д.16-17).

Согласно технического плана здания от 13.01.2020 года, объект недвижимости - одноэтажный одноквартирный жилой дом, общей площадью 85,2 кв.м. расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 24:03:3131073:302 по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, п. Балахта, ул. майора Чверко, 23, год завершения строительства 2020 (л.д. 6-13).

Согласно заключения ООО «Красноярскпроектстрой», по результатам обследования состояния строительных конструкций здания, расположенного по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, пгт. Балахта, ул. майор Чверко, д. 23 строительные конструкции обследуемого здания находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утверждённого Федеральным законом от 30.12.2009 года № 384-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации. Согласно требованиям п. 4.5 и п. 6.1 СП 55.13330.2016 здание содержит необходимый набор помещений, имеющих соответствующие площади и размеры, и может считаться одноквартирным жилым домом. Здание соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, согласно раздела П, Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (л.д. 10-38).

По заключению ООО Центр пожарной безопасности «Планета Плюс» № 6, в ходе обследования объекта защиты несоответствия требованиям пожарной безопасности не выявлены. На объекте выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности согласно ст. 6 № 123-ФЗ «В полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности (л.д.39-56);

Согласно заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» от 17.02.2020г. № 1699, по результатам проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы жилого дома жилой дом по адресу: с Красноярский край, Балахтинский район, пгт. Балахта, ул. майор Чверко, д. 23 соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий» и СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010) (л.д. 57-75).

МКУ «Управление имуществом, землепользования и землеустройства» является некоммерческой организацией, созданной для оказания муниципальных услуг, выполнения работ и исполнения муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ. Относится к казенному учреждению и является юридическим лицом, поставленным на учет в Межрайонной ИФНС №12 по Красноярскому краю 04.06.2002 года, что подтверждается свидетельством и Уставом (л.д.78, 80-102).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 17.03.2020г., сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 24:03:3131073:302 площадью 1352 кв.м, расположенный по адресу: Россия, Красноярский край, Балахтинский район, пгт. Балахта, ул. майора Чверко, 23, - отсутствуют (л.д.107).

По данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 20.03.2020г. в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости – жилой дом по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, пгт. Балахта, ул. майора Чверко, 23 (л.д.108).

В настоящее время истец не может ввести объект в эксплуатацию и зарегистрировать свое право собственности на жилой дом, поскольку истек срок разрешения на строительство.

Учитывая, что возведенный истцом на земельном участке, предназначенном для жилой застройки, жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, а также тот факт, что на момент фактического отвода земельного участка и строительства жилого дома у истца имелось разрешение на его строительство, срок действия которого к моменту окончания строительства истек, суд считает возможным признать за МКУ «Управление имуществом, землепользования и землеустройства» право собственности на одноэтажный одноквартирный жилой дом общей площадью 85,2 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, п. Балахта, ул. майора Чверко, 23.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования МКУ «Управление имуществом, землепользования и землеустройства» удовлетворить.

Признать за Муниципальным образованием Балахтинский район право собственности на одноэтажный одноквартирный жилой дом, общей площадью 85.2 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, п. Балахта, ул. майора Чверко, 23.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 15.05.2020 года