Решение по делу № 2-295/2019 ~ М-263/2019 от 27.08.2019

Дело № 2-295/2019.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 сентября 2019 года                            город Чадан

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Чалзапа Н.К., при секретаре Чалым А.О., с участием помощника прокурора района Салчак Б.О., ответчика С, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзун-Хемчикского района в интересах Республики Тыва к С о взыскании суммы неосновательного обогащения,

установил:

Прокурор Дзун-Хемчикского района в интересах Республики Тыва обратился в суд с исковым заявлением к С о взыскании суммы неосновательного обогащения, указывая на то, что при проведении проверки в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы в Государственном казенном учреждении Республики Тыва «Центр занятости населения Дзун-Хемчикского кожууна» было установлено, что приказом директора ГКУ Республики Тыва «ЦЗН Дзун-Хемчикского кожууна», С признана в качестве безработной и поставлена на учет граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, с назначением выплаты по безработице с 17 января 2018 года.

Согласно листу ЕГРИП, 13 июня 2018 года С поставлена на учет в качестве индивидуального предпринимателя. Приказом директора Центра занятости за № от 29 июня 2018 года выплата С пособия по безработице с 13 июня 2018 года прекращена, и приказом от 29 июня 2018 года № она снята с учета в качестве безработного. 29 июня 2018 года директором Центра занятости вынесен приказ № об оказании финансовой помощи С при предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, в размере 111 720 рублей. 29 июня 2018 года между ГКУ Республики Тыва «ЦЗН Дзун-Хемчикского кожууна» и С заключен договор № о предоставлении финансовых средств на содействие самозанятости безработных граждан, по условиям которого С обязана развивать предпринимательскую деятельность, а Центр занятости предоставить ей субсидии (бюджетные средства) на возмещение затрат на оборудование (оснащение) за счет средств республиканского бюджета. Цена договора составила 111 720 рублей, срок его действия установлен с момента подписания в течение 3 лет до 29 июня 2021 года. По условиям договора индивидуальный предприниматель обязан фактически создать одно рабочее место для себя; не ликвидировать свою деятельность в течение 1 года с момента получения финансовых средств; не позднее, чем по истечении 3 месяцев с момента перечисления финансовых средств, представить в Центр занятости документы, подтверждающие произведенные расходы (договоры, счета-фактуры, копии чеков, кассовые чеки и другие документы); при установлении факта нарушения целевого использования финансовых средств, в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления произвести возврат указанной в уведомлении суммы финансовых средств. В тот же день с С заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым предоставление бюджетных средств осуществляется в рамках мероприятий подпрограммы «Снижение напряженности на рынке труда» государственной программы Республики Тыва «Труд и занятость на 2017-2019 годы», утвержденной Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 ноября 2016 № 479. 20 сентября 2018 года специалистом ГКУ Республики Тыва «Центр занятости Дзун-Хемчикского кожууна» М составлен акт о выполнении обязательств индивидуальным предпринимателем С Исследование представленных С документов показало, что ею представлен товарный чек на сумму 90 220 рублей, не соответствующий требованиям, предъявляемым к бланкам строгой отчетности, также не представлен кассовый чек на указанную сумму. Кроме того, из выписки следует, что индивидуальный предприниматель С с 03 апреля 2018 года прекратила предпринимательскую деятельность, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 25 июля 2019 года, то есть в период с 29 июня 2018 года по 20 сентября 2018 года С не осуществляла предпринимательскую деятельность, связанную с реализацией тканей и фурнитуры. В этой связи, просит взыскать с С неподтвержденные расходы в сумме 90 220 рублей в качестве неосновательного обогащения.

Помощник прокурора района поддержал исковые требования частично, пояснила, из заявленных к взысканию денежных средств в сумме 13 928 рублей израсходованы ответчиком во исполнение обязательств, предусмотренных договором и в подтверждение ответчиком предоставлены доказательства, в связи с чем, просит взыскать с С денежные средства в размере 76 292 рубля в счет возмещения суммы неосновательного обогащения.

Ответчик не согласился с исковыми требованиями прокурора, пояснила, что на сумму 13 928 рублей у нее имеется подтверждающие документы.

Представитель ГКУ Республики Тыва «Центра занятости населения Дзун-Хемчикского кожууна» поддержал с исковые требования прокурора района.

Представитель Министерства труда и социальной политики Республики Тыва в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, в соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст.18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно пункту 1 ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Из содержания ст.ст.3, 1102 ГК РФ следует, что под неосновательным обогащением понимается имущество, приобретённое или сбережённое без установленных федеральными законами или иными правовыми актами – указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, актами министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, оснований.

Судом установлено, что 13 июня 2018 года С поставлена на учет в качестве индивидуального предпринимателя.

Приказом № от 29 июня 2018 года директора Центра занятости Дзун-Хемчикского кожууна С предоставлена государственная услуга по содействию самозанятости безработных граждан, в размере 111 720 рублей и, между ГКУ Республики Тыва «Центра занятости населения Дзун-Хемчикского кожууна» и С заключен договор о предоставлении финансовых средств на содействие самозанятости безработных граждан, по условиям которого С обязана развивать предпринимательскую деятельность, а Центра занятости предоставить ей субсидии на возмещение затрат на оборудование за счет средств республиканского бюджета. Цена договора составила 111 720 рублей со сроком действия – со дня подписания договора по 29 июня 2021 года в течение 3 лет. В соответствии с договором индивидуальный предприниматель С обязана фактически создать одно рабочее место для себя; не ликвидировать свою деятельность в течение 1 года с момента получения финансовых средств; не позднее, чем по истечении 3 месяцев с момента перечисления финансовых средств, представить в Центр занятости документы, подтверждающие произведенные расходы (договоры, счета-фактуры, копии чеков, кассовые чеки и другие документы); при установлении факта нарушения целевого использования финансовых средств, в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления произвести возврат указанной в уведомлении суммы финансовых средств.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 17.11.2016 № 479 утверждена программа Республики Тыва «Труд и занятость на 2017-2019 годы». В рамках мероприятий подпрограммы «Снижение напряженности на рынке труда» указанной программы С предоставлены бюджетные средства в размере 111 720 рублей.

Согласно акту от 20 сентября 2018 года, составленному специалистом ГКУ Республики Тыва «ЦЗН Дзун-Хемчикского кожууна» индивидуальный предприниматель С обязательства, предусмотренные договором № от 29 июня 2018 года, выполнил. В подтверждение выполнения обязательств по указанному договору, С предоставлен товарный чек ИП Биче-оол Ч.Д. о приобретении габардина, бязи, национального шелка, искусственного меха, косой бейки, ниток, подкладочного шелка на общую сумму 90 220 рублей. Однако, к товарному чеку не приобщен кассовый чек, который должен содержать такие обязательные реквизиты, как наименование товаров, платежа, их количество, цена (в валюте Российской Федерации) за единицу с учетом скидок и наценок, стоимость.

Также судом установлено, что ИП Биче-оол Ч.Д. прекратила предпринимательскую деятельность 03 апреля 2018 года, фактически за период с 29 июня 2018 года по 20 сентября 2018 года не осуществляла предпринимательскую деятельность.

Кроме того, из представленных суду доказательств, следует, что приобретение товара в магазине «Ткани» на сумму 90 220 рублей носило формальный характер, что указывает на нецелевой характер использования бюджетных средств.

В материалах дела имеется подтверждающие документы ответчика С на сумму 13 928 рублей о приобретении тканей и фурнитуров.

Таким образом, поскольку судом установлено, что целевое использование выделенных С денежных средств не нашло своего подтверждения, в связи с чем, имеет место неосновательное обогащение и иск прокурора о взыскании с ответчика суммы неосновательного обогащения подлежит удовлетворению частично.

С ответчика С подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 488 рублей 76 копеек в бюджет муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Иск прокурора Дзун-Хемчикского района в интересах Республики Тыва к С о взыскании суммы неосновательного обогащения, удовлетворить частично.

Взыскать с С сумму неосновательного обогащения в размере 76 292 рублей в бюджет Республики Тыва.

Взыскать с С 2 488 рублей 76 копеек в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины в бюджет муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва».

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Тыва через Дзун-Хемчикский районный суд в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 2 октября 2019 года.

Председательствующий ________________ Чалзап Н.К.

Копия верна __________________________