Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-532/2019 ~ М-362/2019 от 13.03.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Чернякова Н.Н.,

с участием истца Михайлова И.В. и его представителя Лукинова А.В.,

представителя ответчика ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ по доверенности Некуш К.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-532/2019 по иску Михайлова Игоря Вячеславовича к ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ о признании незаконным решения от 25.12.2018 года об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, обязании принять на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

Михайлов И.В. обратился в суд с иском, в котором указал, что решением ответчика ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ от 25.12.2018 года ему отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. В период с 1995 года по 2018 год истец проходил военную службу.

Решением от 25.10.2016 года истец был признан нуждающимся в получении жилого помещения, в связи с чем, 01.11.2016 года ему на состав семьи из 3 человек предоставлена служебная квартира по адресу: <адрес>-<адрес> <адрес>.

14.02.2012 года истцом расторгнут брак с Михайловой В.В., в связи с чем, он принял меры к сдаче жилого помещения, обратившись в суд с иском о выселении бывшей супруги из жилого помещения.

Решением Тоцкого районного суда от 11.05.2012 года в иске о выселении отказано, удовлетворено встречное требование Михайловой В.В. о признании жилого помещения не имеющим статуса «служебное».

28.02.2012 года истец снялся с регистрационного учета, и обратился к ответчику с заявление о выдаче справки о сдаче жилого помещения, но ему было отказано.

Апелляционным определением Уральского окружного военного суда от 04.02.2014 года отказ в выдачи справки признан незаконным, после чего 15.05.2014 года истцу выдана справка о сдаче жилого помещения установленной формы, согласно которой квартиру «оставил родственникам».

Приказом от 30.05.2014 года истец переведен на новое место службы в <адрес>.

Истец указывает, что предпринял все меры к сдаче ранее полученного служебного жилья, в связи с чем, имеет право состоять на учете в качестве нуждающихся в получении жилого помещения.

С учетом изложенного, истец просил суд признать незаконным решение 1 отдела (г.Самара) ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ от 25.12.2018 года об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, обязать ответчика принять на учет.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности просила отказать в удовлетворении заявленных требованиях, так как истец ранее был обеспечен жилым помещением, которым он распорядился.

Заслушав пояснения сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В период с 1995 года по 2018 год истец проходил военную службу.

01.11.2016 года ему на состав семьи из 3 человек предоставлена квартира по адресу: <адрес>-<адрес> <адрес>.

14.02.2012 года истцом расторгнут брак с Михайловой В.В., в связи с чем, он, принимая меры к сдаче жилого помещения, обратился в суд с иском о выселении бывшей супруги из жилого помещения.

Решением Тоцкого районного суда от 11.05.2012 года в иске о выселении отказано, удовлетворено встречное требование Михайловой В.В. о признании жилого помещения не имеющим статуса «служебное».

Апелляционным определением Оренбургского областного суда от 10.07.2012 года оставлено без изменения решение Тоцкого районного суда от 11.05.2012 года.

При этом, суд указал, что жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес>, на момент предоставления истцу 01.11.2006 года служебным не являлось, так как отнесено к таковым только 21.11.2006 года.

Суд сделал вывод о том, что спорное жилое помещение не могло быть распределено в качестве служебного и являться предметом договора найма служебного жилого помещения.

Судом указано, что в результате предоставления Михайлову и членам его семьи жилого помещения между сторонами возникли правоотношения из договора социального найма.

В соответствии со ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решение Тоцкого районного суда от 11.05.2012 года и Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 10.07.2012 года принималось с участием сторон по настоящему делу, в связи с чем, имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела в части определения статуса ранее предоставленного Михайлову жилого помещения.

Учитывая вступившие в законную силу решения суда от 11.05.2012 года и определение суда от 10.07.2012 года, жилое помещение по адресу <адрес>, <адрес>, предоставлено истцу и членам его семьи на тот момент на условиях договора социального найма. Указанные обстоятельства являлись ранее предметом доказывания и не подлежат повторной оценке судом.

Таким образом, по настоящему делу установлено, что за счет Министерства обороны Российской Федерации истец ранее обеспечивался постоянным жилым помещением, предоставленным на условиях договора социального найма.

При этом, истец распорядился указанным помещением, оставив бывшей супруге, выехав и снявшись с учета.

Следовательно, истец не имеет возможности сдать ранее полученное жилое помещение по адресу: <адрес>.

Истец указывает, что предпринял все меры к сдаче ранее полученного служебного жилья, в связи с чем, имеет право состоять на учете в качестве нуждающегося в получении жилого помещения.

Оценивая законность оспариваемого решения ответчика, суд учитывает следующие нормы права.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон "О статуе военнослужащих") военнослужащим-гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором Федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона "О статуе военнослужащих" в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Кроме того, в соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов; право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Содержание названных норм закона указывает на то, что реализация права на жилище военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г., осуществляется путем предоставления за счет федерального органа власти, в котором предусмотрена военная служба, жилых помещений в период военной службы с оставлением им этого жилья при увольнении с военной службы или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства.

Из смысла Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О статусе военнослужащих» следует, что при предоставлении гражданину жилого помещения подлежат учёту все совершенные им сделки по отчуждению жилья, полученного им от государства, вне зависимости от срока их совершения, поскольку обеспечение жильём от государства по общему правилу, возможно только один раз.

Положениями ст. 15 и 23 Федерального закона предусмотрено, что реализация права военнослужащих на жилье осуществляется путём его предоставления за счёт государства для постоянного проживания с передачей этого жилья при увольнении в запас им в собственность или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства.

Предоставляя гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма), названный Федеральный закон возлагает на государство обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, что в свою очередь предполагает взаимную обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение. Исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания в период прохождения военной службы, законом не предусмотрено.

Таким образом, если военнослужащий распорядился полученным ранее от государства жилым помещением и не может его сдать в установленном порядке, то он не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке, определённом ст. 15 Федерального закона, даже по истечении срока, предусмотренного ст. 53 ЖК Российской Федерации.

Предоставляя военнослужащим, к которым относится Михайлов В.В., гарантии обеспечения жилым помещением для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма), Федеральный закон "О статусе военнослужащих" возлагает на федеральный орган власти, в котором предусмотрена военная служба, обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы.

Исключений из данного правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания в период прохождения военной службы, закон не предусматривает.

В соответствии со ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Суд полагает, что истцом ответчику были предоставлены документы, которые не подтверждают его право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, так как ранее истец был обеспечен Министерством обороны Российской Федерации на условиях договора социального найма жилым помещением, которым истец распорядился и сдать не может.

Особый статус военнослужащего и предоставляемых ему гарантий не предусматривает повторное обеспечение жилым помещением, для постоянного проживания.

Истец не имеет права на повторное получение от Министерства обороны Российской Федерации жилого помещения для постоянного проживания, что не исключает возможность его обеспечения жилым помещением органами местного самоуправления на общих основаниях в порядке, установленном гл.7 ЖК РФ.

Обращение истца в суд с иском о выселении бывшей супруги, а также меры, принятые к получению справки о сдаче жилого помещения, не влияют на выводы суда об отсутствии оснований для признания его нуждающимся в жилом помещении, так как ранее истец был обеспечен жилым помещением по установленным нормам, сдать жилое помещение не может.

В связи с изложенным, решение начальника 1 отдела ФГКУ "Центррегионжилье" от 25.12.2018 года об отказе истцу в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания является правильным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Михайлова Игоря Вячеславовича к ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ о признании незаконным решения от 25.12.2018 года об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, обязании принять на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Н.Н. Черняков

Мотивированное решение изготовлено 04.06.2019года