Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-436/2016 ~ М-325/2016 от 09.02.2016

Дело № 2-436/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Темкино                                     25 марта 2016 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего, судьи Федоровой Е.И., при секретаре Ластовской Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Медведевского сельского поселения Темкинского района Смоленской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Смоленской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю Павлова Н. М.,

установил:

Администрация муниципального образования Медведевского сельского поселения Темкинского района Смоленской области в обоснование заявленных требований указала, что во исполнении Земельного кодекса РСФСР, Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года №177 «О предоставлении гражданам земельных участков для ведения личного и крестьянского хозяйства», Главой Медведевской сельской администрации было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельства на земельные паи». Указанным постановлением был утвержден список граждан, имеющих земельный пай на территории Медведевской сельской администрации. Всего 343 человека, с определением размера доли каждого собственника 10,0 га.

Земельный участок, в границах которого гражданам выделены земельные паи в КООП «<данные изъяты>», находятся на территории муниципального образования Медведевского сельского поселения Темкинского района Смоленской области.

Администрацией Медведевской сельского поселения осуществлялись действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей КООП «<данные изъяты>» в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 №101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Медведевского сельского поселения Темкинского района Смоленской области полный список был опубликован в газете <данные изъяты>, в газете <данные изъяты>, размещен на официальном сайте Администрации Медведевского сельского поселения Темкинского района Смоленской области в сети «Интернет», информационных щитах на территории Медведевского сельского поселения Темкинского района Смоленской области сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, где предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

Проведение собрания участников коллективно-долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей было назначено на ДД.ММ.ГГГГ, объявление о проведении этого собрания размещено в газете <данные изъяты>, в газете <данные изъяты>, однако собрание было признано не состоявшимся ввиду отсутствия участников коллективно-долевой собственности, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Медведевского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности, получивших земельные паи при реорганизации КООП «<данные изъяты>» Темкинского района Смоленской области.

Администрация Медведевского сельского поселения Темкинского района Смоленской области просит суд признать право собственности на земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения земельного участка с кадастровым номером № площадью 10,0 га., расположенного на территории муниципального образования Медведевского сельского поселения Темкинского района Смоленской области.

Представитель истца – администрации Медведевского сельского поселения Темкинского района Смоленской области в судебное заседание, не явился в своем заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Смоленской области в судебное заседание не явился.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Согласно ч. ч. 3, 4 указанной выше статьи земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если земельный участок используется с нарушением установленных земельным законодательством требований рационального использования земли, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или значительное ухудшение экологической обстановки. Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

Судом установлено, что во исполнении Земельного кодекса РСФСР, Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлением правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года №177 «О предоставлении гражданам земельных участков для ведение личного и крестьянского хозяйства», постановлением Главы Медведевской сельской администрации было вынесено постановление от 19.03.1993 года №4 «О выдачи свидетельства на земельные паи». Указанным постановлением был утвержден список граждан, имеющих земельный пай на территории Медведевской сельской администрации всего 343 человека, с определением размера доли каждого собственника 10,0 га.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и, при этом, никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Медведевского сельского поселения Темкинского района Смоленской области осуществлялись действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей КООП «<данные изъяты>» в отношении земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения.

Так, в газетах <данные изъяты>, в газете <данные изъяты>, на официальном сайте администрации Медведевского сельского поселения Темкинского района Смоленской области в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Медведевского сельского поселения Темкинского района Смоленской области опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, получивших земельные паи при реорганизации совхоза «<данные изъяты>», где предлагалось лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей обратиться в администрацию Медведевского сельского поселения с возражениями.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности, получивших земельные доли (паи) при реорганизации КООП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, на собрание никто из участников долевой собственности не явился, возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список, в адрес администрации Медведевского сельского поселения Темкинского района Смоленской области не поступило.

То обстоятельство, что с момента получения земельных долей и до настоящего времени вышеуказанные лица, а после смерти их наследники, ими не воспользовались и не распорядились, также подтверждается постановлением ДД.ММ.ГГГГ № администрации Медведевского сельского поселения Темкинского района Смоленской области «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности», получивших земельные паи при реорганизации КООП «<данные изъяты>» и списком невостребованных земельных долей по Медведевского сельскому поселению Темкинского района Смоленской области, сообщением нотариуса по Темкинскому нотариальному округу о том, что наследственного дела к имуществу Павлова Н. М. в делах нотариальной конторы нет.

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером №, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области усматривается, что Павлов Н. М. указан правообладателем коллективно-долевой собственности КООП «<данные изъяты>» на территории Медведевского сельского поселения Темкинского района Смоленской области, однако из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, следует, что сведений о регистрации права собственности вышеуказанного лица на земельную долю коллективно-долевой собственности КООП «<данные изъяты>» в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не имеется.

Пунктом 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено полномочие органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Истцом соблюдены порядок и условия, предусмотренные требованиям ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при признании права собственности на невостребованные земельные доли.

Признание права как способа защиты гражданских прав прямо предусмотрено абзацем вторым ст. 12 ГК РФ.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что находящийся в долевой собственности граждан земельный участок расположен на территории Медведевского сельского поселения Темкинского района Смоленской области, суд считает возможным признать за истцом право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую Павлову Н. М..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Прекратить право собственности Павлова Н. М. на земельную долю площадью 10,0 га в земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>

Признать за муниципальным образованием «Медведевское сельское поселение» Темкинского района Смоленской области право собственности на невостребованную земельную долю Павлова Н. М., площадью 10,0 га, в земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                Е.И. Федорова