Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-502/2021 (2а-3064/2020;) ~ М-2970/2020 от 08.12.2020

63RS0№-71

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2021 года                                  г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Фокеевой Е.В.,

при секретаре Болотиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-502/2021 по административному иску ООО «Вела Пермь» к начальнику отдела судебных приставов ОСП Волжского района Самарской области УФССП по Самарской области, УФССП России по Самарской области о признании действий незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Вела Пермь» обратилось в суд к начальнику отдела судебных приставов ОСП Волжского района Самарской области УФССП по Самарской области, УФССП России по Самарской области с административным иском о признании действий незаконными.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 132 Волжского судебного района Самарской области вынесено определение о процессуальном правопреемстве, на основании которого произведена замена взыскателя с ПАО Сбербанк на ООО «Вела Пермь» по гражданскому делу № в отношении должника Гончарова М.А.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Волжского района УФССП по Самарской области заказным письмом было направлено заявление о замене стороны исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и копия судебного акта. Согласно отслеживанию почтового отправления по ШПИ № заявление получено ОСП ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, никаких постановлений в адрес ООО «Вела Пермь» не направлено, информация о ходе исполнительного производства не предоставлена. В связи с чем, административный истец считает, что бездействие должностного лица начальника отдела судебных приставов является незаконным, нарушает их права.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просил суд признать незаконными действия (бездействие) начальника отдела судебных приставов ОСП Волжского района Самарской области УФССП по Самарской области, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства, обязать начальника отдела судебных приставов ОСП Волжского района Самарской области УФССП по Самарской области обеспечить возбуждение исполнительного производства в отношении Гончарова М.А. на основании исполнительного документа по делу № в пользу ООО «Вела Пермь».

Представитель административного истца ООО «Вела Пермь» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Административный ответчик врио начальника отдела судебных приставов ОСП Волжского района Самарской области УФССП по Самарской области Малахова К.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, представила отзыв на иск, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В обоснование своих возражений указала, что ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 132 Волжского судебного района Самарской области в отношении Гончарова М.А. в пользу ООО «Вела Пермь» возбуждено исполнительное производство № Постановление о возбуждении исполнительного производства на основании ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» направлены сторонам исполнительного производства. С ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства в целях исполнения судебного решения проведена проверка по установлению места нахождения должника, его имущества и доходов, на которые возможно обратить взыскание, направлены запросы в регистрирующие органы, отделения банков, иные коммерческие организации. В результате проверки установлено, что за должником недвижимое имущество и автотранспортные средства не зарегистрированы, информация о движении денежных средств по имеющимся счетам должника отсутствует, отчисления денежных средств с места работы должника не производятся. Таким образом, по исполнительному принят полный комплекс мер принудительного исполнения в рамках ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Волжского района вынесено постановление об окончании и возращении исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью установления места нахождения должника, отсутствия его имущества, на которое может быть обращено взыскание, на основании ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Просила в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика УФССП по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Гончаров М.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Частью 1 ст. 12, статьей 13 Федерального закона «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из содержания статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что с целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 52 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.

Согласно ч. 3 ст. 52 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" о замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела следует, что заочным решением мирового судьи судебного участка № 132 Волжского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ОАО «Сбербанк России» в лице Самарского отделения № 6991 к Гончарову М.А. о расторжении кредитного договора, взыскании задолженности по кредитному договору, требования истца удовлетворены в полном объеме, расторгнут кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ОАО «Сбербанк России» в лице Самарского отделения № и Гончаровым М.А., с Гончарова М.А. в пользу ОАО «Сбербанк» взыскана задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 47 969 руб. 71 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 639 руб. 09 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № 132 Волжского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнения заочного решения Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № произведена замена взыскателя с ПАО «Сбербанк» в лице Самарского отделения № 6991 на ООО «Вела Пермь».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Волжского района Лушиной В.С. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении Гончарова М.А. на основании исполнительного документа, выданного по делу № о взыскании задолженности по кредитному договору в пользу ПАО Сбербанк.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства, что подтверждается материалами исполнительного производства.

С ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства в целях исполнения судебного решения проведена проверка по установлению места нахождения должника, его имущества и доходов, на которые возможно обратить взыскание, т.е. в соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» направлены запросы в регистрирующие органы (ГИБДД, ИФНС, Россреестр), отделения банков, иные коммерческие организации, что подтверждается материалами исполнительного производсвта. В результате проверки установлено, что за должником недвижимое имущество и автотранспортные средства не зарегистрированы, информация о движении денежных средств по имеющимся счетам должника, а также об иных счетах должника в коммерческих банках отсутствует, отчисления денежных средств с места работы не производятся, что подтверждается реестром запросов и ответов по исполнительному производству.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Волжского района вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью установления местонахождения должника, отсутствия его имущества, на которое может быть обращено взыскание. Исполнительное производство № окончено в соответствии со ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, совокупность обстоятельств, которые свидетельствовали бы о наличии оснований для признания незаконными бездействия начальника отдела судебных приставов ОСП Волжского района Самарской области УФССП по Самарской области, не установлена.

При таких обстоятельствах заявленные административные исковые требования ООО «Вела Пермь» удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 29 ░░░░░░ 2021 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                     ░.░. ░░░░░░░.