Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-7/2016 (5-98/2015;) от 29.12.2015

     Дело № 5-7/2016

Резолютивная часть объявлена 08.02.2016 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Камышловского городского суда Свердловской области Некрасова Н.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом», находящегося по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В рамках проведенного административного расследования на основании обращения жителя <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с жалобой на несвоевременный вывоз твердых бытовых отходов с площадки для временного хранения отходов, находящейся между жилыми многоквартирными домами №№, расположенных по адресу: <адрес> Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> и <адрес>, городе Камышлов, Камышловском и <адрес>х ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. выявлено нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, допущенное Обществом с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищном фондом», 119021, <адрес> корпус 3. Нарушение выразилось в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно не обеспечен своевременный вывоз твердых бытовых отходов из контейнеров, предназначенных для сбора отходов, из имеющихся 5 контейнеров - 2 переполнены, имеется куча бытовых отходов вблизи контейнерной площадки, что является нарушением п. 8.2.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», согласно которому контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно; п. 2.2.1. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», согласного которому при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения, поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5 градусов и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре свыше +5 градусов) не более одних суток (ежедневный вывоз). Указанное является нарушением ст.21 п.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 8.2.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.2.1, СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», и влечет административную ответственность по статье 6.3 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица Общества с ограниченной ответственностью«Главное управление жилищным фондом» в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался надлежащим образом.

Факт совершения ООО «Главное управление жилищным фондом» правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3 КоАП РФ, подтверждается показаниями свидетеля и письменными доказательствами.

Свидетель ФИО2 - специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> <адрес>х, городе <адрес> и <адрес>х в судебном заседании показала, что ДД.ММ.ГГГГ поступила жалоба от жителя <адрес> о переполненных контейнерах, находящихся на площадке возле домов №№, расположенных по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении. На следующий день произведён осмотр территории, выявлены нарушения, и ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-4), который соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. выявлено нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, допущенное Обществом с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищном фондом», выразившихся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Этот факт подтверждается протоколом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ с фотографиями, на которых видно, что контейнеры переполнены. (л.д. 13-21)

В судебном заседании установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищном фондом» осуществляет управление жилыми многоквартирными домами №№, 31, расположенными по адресу: <адрес>, <адрес> на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №-УЖФ-05 управления жилищным фондом, закрепленным за вооруженными силами Российской Федерации. (л.д. 36-57)

Сбор и временное хранение твердых бытовых отходов от данных жилых домов осуществляется в контейнеры, расположенные на площадке для временного хранения, между домами №№,31.

В соответствии с договором управления ООО «ГУЖФ» обязуется осуществлять комплекс работ и услуг по управлению многоквартирным домом, в том числе по организации вывоза твердых коммунальных отходов от данных домов.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» ответственность за содержание камеры, мусоропровода, мусоросборников и территории, прилегающей к месту выгрузки отходов из камеры, несет организация, в ведении которой находится дом.

В соответствии с п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с п. п. «д» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491, содержание общего имущества включает в себя, в частности вывоз твердых бытовых (коммунальных) отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме.

Таким образом, ООО «ГУЖФ», являясь управляющей организацией многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, должно осуществлять вывоз коммунальных отходов от данных домов в соответствии с действующим санитарным законодательством.

Несвоевременный вывоз коммунальных отходов ущемляет права граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, гарантированные ст. 42 Конституции РФ, ст. 8 Федерального закона N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения выявлено в рамках административного расследования, возбужденного определением от ДД.ММ.ГГГГ № по ст. 6.3 КоАП РФ, на основании обращения жителя п/о Порошино с жалобой на несвоевременный вывоз твердых бытовых отходов с площадки для временного хранения отходов, находящейся между жилыми многоквартирными домами №№ расположенных по адресу: <адрес>

Статья 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Таким образом, установлена вина ООО «Главное управление жилищным фондом» в нарушении п. 8.2.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.2.1. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», ст.21 п.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», что влечет административную ответственность по статье 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учёл характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью«Главное управление жилищным фондом» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (десять тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (квитанцию об его уплате предоставить в суд). Предупредить юридическое лицо, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность по ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

          Наименование получателя: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области) ИНН: 6670083677, КПП: 667001001, БИК: 046577001, ОКТМО: 65741000, р/счет: 40101810500000010010, Банк получателя: Банк ГРКЦ ГУ г. Екатеринбурга, КБК: 14111628000016000140, УИН: 14102660016715003580, ЕИП: 26613010217661301001.

          Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путём подачи жалобы через Камышловский городской суд.

Судья                                                                                                          Некрасова Н.И.