Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-566/2016 от 25.11.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 декабря 2016 года                                    г.Самара

Судья Октябрьского районного суда г.Самары Якушева Е.В.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Самарской области Д.О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... в отношении врача-эпидемиолога ГБУЗ *** С.А.В., дата года рождения, уроженца адрес, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Врачом-эпидемиологом ГБУЗ ***» С.А.В. при выполнении должностных обязанностей в нарушение законодательства Российской Федерации не принимаются должные меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, а именно: дата в дата. в двадцать четвертом неврологическом отделении ГБУЗ *** по адресу: адрес, выявлены тараканы и следы жизнедеятельности насекомых, что является нарушением санитарно-эпидемиологические требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, предусмотренных ст.11, 24 ФЗ РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 11.23 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации, осуществляющим медицинскую деятельность», 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», о чем дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Д.О.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении, Д.О.А. просила привлечь С.А.В. к ответственности согласно санкции статьи 6.4 КоАП РФ, указав, что правонарушение установлено и подтверждается материалами дела.

С.А.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, учесть, что им принимаются меры к соблюдению законодательства и предотвращению появления в отделениях больницы тараканов, проводятся дезинсекционные мероприятия, в связи с чем просил применить ст.2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

Выслушав Д.О.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 24 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Пунктом 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» установлено, что при эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: своевременный ремонт и герметизацию швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков; обеспечение уборки и дезинсекции в соответствии с санитарными правилами для объекта; устройство освещения в помещениях подвалов, технических подполий; уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола; поддержание в исправном состоянии отмосток и водостоков; своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка подвалов, технических подполий.

В силу ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Вина С.А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- обращением С.В.С., В.М.А., Р.К.А. о том, что в ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница №... имени П.Н.И.» в травматологическом м неврологическом отделениях ползают тараканы по всем поверхностям, в т.ч. по лежачим больным с инсультом, которые не могут от себя их убрать.

- должностной инструкцией врача-эпидемиолога ГБУЗ ***», согласно которой в должностные обязанности врача-эпидемиолога входит осуществление руководства деятельностью санитарно-эпидемиологического кабинета, осуществляет контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с программой производственного контроля;

- определением №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст.6.4 КоАП РФ, вынесенным дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Д.О.А.;

- протоколом осмотра помещений от дата, по которому произведен осмотр помещений 4 травматологического и 24 неврологического отделения по адресу: адрес с участием понятых и обнаружено, что в двадцать четвертом неврологическом отделении имеются тараканы, выявлены следы жизнедеятельности насекомых. В травматологическом отделении наличие тараканов не выявлено;

- письменными пояснениями пациентов ГБУЗ ***» К.П.Е., Г.Н.П., К.А.Е. о том, что тараканы имеются в палате, но больше их ночью, а в связи с тем, что утром до проверки проведена обработки их стало значительно меньше,

- протоколом об административном правонарушении №... от дата, составленным уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях врача-эпидемиолога ГБУЗ ***» С.А.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С.А.В. ссылается на малозначительность совершенного правонарушения, вместе с тем, оснований для признания данного правонарушения малозначительным судом не установлено, поскольку объектом посягательства является здоровье граждан, санитарно-эпидемиологическое благополучие население, а кроме того, нарушения выявлены в больнице, где находятся больные люди, которые в большинстве случаев нуждаются в посторонней помощи и особенном уходе, а следовательно совершенное правонарушение существенно нарушает права граждан.

Суд признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, принятие мер к устранению допущенных нарушений и считает возможным назначить наказание в виде минимального штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать врача-эпидемиолога ГБУЗ ***» С.А.В., дата года рождения, уроженца адрес, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере *** ***

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), р/с №..., Банк получателя: Отделение Самара г.Самара, ОГРН №..., БИК №..., ИНН №..., КПП №..., ОКТМО №..., КБК №..., УИН №... назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителя.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Самары по адресу: г. Самара, ул. Мичурина, д.125А, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья               Е.В. Якушева