Решение по делу № 2-134/2018 ~ М-1|2010108/2018 от 05.03.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2-134/2018

«10» апреля 2018 года село Арзгир

Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чернышевой В.В.

с участием старшего помощника прокурора Арзгирского района Блудова Д.А.

при секретаре Головко Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Гасанханову Х.А. о возложении обязанности исполнения требования по устранению нарушений законодательства о противопожарной безопасности и приостановлении деятельности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в Арзгирский районный суд с исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Гасанханову Х.А. о возложении обязанности исполнения требования по устранению нарушений законодательства о противопожарной безопасности и приостановлении деятельности.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Блудов Д.А. исковые требования поддержал в полном объеме и суду показал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о противопожарной безопасности, при эксплуатации индивидуальным предпринимателем Гасанхановым Х.А. помещения мансарды, расположенного в <адрес> «А», для деятельности «Чайханы», по результатам который выявлены нарушения указанного законодательства.

В ходе проверки, проведенной 19.01.2018 года, установлено, что ИП Гасанхановым Х.А. в нарушении п. 2, 3, 63, 478 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не обеспечено в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ, проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией).

Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил.

Не пройдено обучение пожарно - техническому минимуму.

Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетущителей не ведется в специальном журнале произвольной формы.

Имеющийся огнетущитель ОП-4(з), расположенный в помещении, размещен с нарушением требований п. 70 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.п. 6.1, 6.3, 6.4, 6.5, 6.7 НПБ 166-97 «Пожарная техника. Огнетушители. Требования к эксплуатации» от ДД.ММ.ГГГГ.

В нарущении п. 33 правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ч. 4 ст. 4, табл. 28 «Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, п.6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» приняты Постановлением Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ декоративная отделка пола лестничной клетки на пути эвакуации (мансарды) выполнена из горючих материалов с более высокой пожарной опасностью, чем Г2 РП2 <адрес> Т2 (КМЗ).

Помещение «Чайхана», расположенное на втором этаже здания, имеющее класс функциональной пожарной опасности Ф-3, в нарущении ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.6.13* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» приняты Постановлением Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не имеет второго эвакуационного выхода.

В связи с выявленными нарушениями законодательства, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ индивидуальному предпринимателю Гасанханову Х.А. внесено представление об устранении нарущений законодательства о пожарной безопасности, также возбуждено административное производство по ч. 1 ст. 20.4 КРФ об АП.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района от Гасанханова Х.А. поступил ответ, согласно которого до настоящего времени не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности. Помещение «Чайхана», расположенное на втором этаже здания, не имеет второго эвакуационного выхода, работа в указанном направлении не ведется в связи с большой финансовой затратностью.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя главного государственного инспектора Буденновского, Арзгирского и <адрес>ов по пожарному надзору Гасанханов Х.А. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КРФ об АП, за выявленные нарущения противопожарной безопасности. ДД.ММ.ГГГГ постановление вступило в законную силу.

При повторном комиссионном обследовании ДД.ММ.ГГГГ помещения мансарды, расположенного в <адрес> «А», используемого индивидуальным предпринимателем Гасанхановым Х.А. для деятельности помещения с массовым пребыванием граждан установлено, что до настоящего времени не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил, чем допущены нарушения Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 2.

Помещение «Чайхана», расположенное на втором этаже здания, имеющее класс функциональной пожарной опасности Ф-3, не имеет второго эвакуационного выхода, чем допущены нарущения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 53; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» принятые Постановлением Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п.6.13*.

Таким образом, до настоящего времени ИП Гасанхановым Х.А. не исполнены все требования, изложенные в представлении прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ, и фактически нарушения закона о пожарной безопасности не устранены.

Просит обязать ИП Гасанханова Х.А. (зарегистрированного за основным государственным регистрационным номером №) исполнить требования по устранению нарушений законодательства о противопожарной безопасности изложенных в представлении прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Приостановить деятельность ИП Гасанханова Х.А., связанную с эксплуатацией помещения «Чайхана», расположенного на втором этаже здания, находящегося по адресу: <адрес> А, для целей его использования в качестве организации по обслуживанию населения, до исполнения всех требований по устранению нарущений законодательства о противопожарной безопасности, изложенных в представлении прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчик Гасанханов Х.А. исковые требования признал в полном объеме и суду пояснил, что помещение «Чайханы» по <адрес>А, <адрес> он арендовал по устной договоренности с Яценко Е.В., собственником значится Яценко В.В., который умер в апреле 2017 года. «Чайхана» является его единственным заработком. Просит дать возможность доработать до конца месяца, чтобы уплатить штрафы.

Третье лицо Яценко Е.В. в судебном заседании пояснила, что помещение «Чайхана», расположенное по адресу <адрес>А являлось собственностью её мужа, который умер в апреле 2017 года, в настоящее время она оформляет документы у нотариуса. Наследниками Яценко В.В. являются она и её сын, которому 10 лет. Просит вынести решение по закону.

Выслушав доводы прокурора, ответчика и третьего лица и изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

<адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о противопожарной безопасности, при эксплуатации индивидуальным предпринимателем Гасанхановым Х.А. помещения мансарды, расположенного в <адрес> «А», для деятельности «Чайханы», по результатам который выявлены нарушения указанного законодательства.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 32 № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания (сооружения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений - помещения или группы помещений, функционально связанные между собой) по классу функциональной пожарной опасности в зависимости от их назначения, а также от возраста, физического состояния и количества людей, находящихся в здании, сооружении, возможности пребывания их в состоянии сна, подразделяются в том числе, на Ф3 - здания организаций по обслуживанию населения.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ, установлены нарушения ИП Гасанхановым Х.А. Правил противопожарного режима в РФ утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил. Помещение «Чайхана», расположенное на втором этаже здания, имеющее класс функциональной пожарной опасности Ф-3, в нарущении ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о гребованиях пожарной безопасности», п.6.13* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» принятых Постановлением Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не имеет второго эвакуационного выхода.

В связи с выявленными нарущениями законодательства, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ индивидуальному предпринимателю Гасанханову Х.А. внесено представление об устранении нарущений законодательства о пожарной безопасности, также возбуждено административное производство по ч. 1 ст. 20.4 КРФ об АП.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района от Гасанханова Х.А. поступил ответ, согласно которого, указанные нарушения не устранены.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Буденновского, Арзгирского и <адрес>ов по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ Гасанханов Х.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КРФ об АП, за выявленные нарущения противопожарной безопасности. ДД.ММ.ГГГГ постановление вступило в законную силу.

При повторном комиссионном обследовании ДД.ММ.ГГГГ помещения мансарды расположенного в <адрес> «А», установлено, что выявленные нарушения не устранены. Постановлением заместителя главного государственного инспектора Буденновского, Арзгирского и <адрес>ов по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ Гасанханов Х.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КРФ об АП, за выявленные нарущения противопожарной безопасности.

Данными доказательствами в судебном заседании подтверждено, что до настоящего времени ИП Гасанхановым Х.А. не исполнены все требования, изложенные в представлении прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ, и фактически нарушения закона о пожарной безопасности не устранены. Ответчик данный факт не отрицал.

Судом установлено, что Гасанхановым Х.А. с ноября 2017 по настоящее время используется помещение мансарды, расположенное <адрес> «А» <адрес> для организации деятельности Чайханы, т.е. в качестве здания организаций по обслуживанию населения, посетителями которого каждый день являются до 25 человек. Вопросами обеспечения противопожарной безопасности в помещении, используемом под чайхану, занимается ИП Гасанханов Х.А.

Не принятие индивидуальным предпринимателем Гасанхановым Х.А. мер противопожарной безопасности (не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности, помещение «Чайхана», расположенное на втором этаже здания, не имеет второго эвакуационного выхода) ущемляет права и законные интересы неопределенного круга лиц (посетителей, а так же тех работников, которые будут приняты на работу в дальнейшем - вероятных работников ИП Гасанханова X.A.), по обеспечению противопожарной безопасности, и ставят под угрозу жизнь и здоровье в период нахождения в указанном помещении.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд находит иск обоснованным, принимает решение об удовлетворении заявленных прокурором требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать индивидуального предпринимателя Гасанханова Х.А. (зарегистрированного за основным государственным регистрационным номером №) исполнить требования по устранению нарушений законодательства о противопожарной безопасности, изложенных в представлении прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приостановить деятельность индивидуального предпринимателя Гасанханова Х.А., связанную с эксплуатацией помещения «Чайхана», расположенногго на втором этаже здания, находящегося в <адрес> А, <адрес>, для целей его использования в качестве организации по обслуживанию населения, до исполнения всех требований по устранению нарушений законодательства о противопожарной безопасности, изложенных в представлении прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в месячный срок со дня, следующего за днем принятия решения судом в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>