Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1010/2014 ~ М-745/2014 от 13.03.2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 апреля 2014 года г.о. Самара

Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи         Мироновой С.В.,

при секретаре                 Юртаевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Ушакова В.Ю., Ушакова А.Ю., Ермаковой С.М. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Ушаков В.Ю., Ушаков А.Ю., Ермакова С.М. обратились в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок площадью 230,0 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование исковых требований указали, что Министерство имущественных отношений Самарской области отказало им в бесплатном предоставлении земельного участка, ссылаясь на то, что у них право общей долевой собственности возникло после 01.07.1990 года, то есть после вступления в законную силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», поэтому на основании п. 4 ст. 3 ФЗ « О введении в действие Земельного Кодекса РФ» отсутствует право на бесплатное приобретение земельного участка. Считают отказ Министерства имущественных отношений <адрес> незаконным, так как ФИО2 был отведен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности по адресу: г. <адрес> № (сейчас <адрес>) по договору № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка. В конце 1950 – х годов земельный участок площадью 1105,8 кв.м. был разделен на две части, вновь образованному участку присвоен новый адрес <адрес> и принадлежит он ФИО11 на праве собственности. Согласно плана границ земельного участка между земельными участками № и № имеется площадь общего пользования (тропинка) к участку <адрес>, из-за которой площадь земельного участка в их части дома уменьшена до 230 кв.м., следовательно, площадь испрашиваемого земельного участка не соответствует площади, предоставляемой по договору от ДД.ММ.ГГГГ года. При отчуждении жилого дома вещное право на земельный участок переходило в порядке универсального правопреемства новым собственникам. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ продал ? долю жилого дома ФИО3, другая ? доли принадлежала ФИО4, наследником которой являлась ФИО5, после смерти которой по решению Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ ? доля в домовладении выделена в натуре и признано право общей долевой собственности в порядке наследования за Ушаковым В.Ю.. Ушаковым А.Ю., Ермаковой С.М.

Таким образом, у них возникло право на бесплатное приобретение земельного участка, так как при переходе права собственности на строение к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. Просили признать право общей долевой собственности за Ушаковым В.Ю, в размере ? доли, Ушаковым А.Ю. в размере ? доли, Ермаковой С.М. – ? доли на земельный участок, общей площадью 230 кв.м., расположенного по адресу : <адрес>, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование занимаемый отдельностоящим жилым домом коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа.

В судебное заседание истцы не явились, извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истцов доверенности Акбаева Г.О. исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить, дала объяснения аналогичные, изложенным в иске.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Права граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от 24.12.1990 года № 443-1 «О собственности в РСФСР»: «Объектами права собственности могут быть … земельные участки…».

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что истцы на основании решения Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, определения Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, согласно свидетельства о государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № являются собственниками Ермакова в ? доли, Ушаков А.Ю. в ? доли, Ушаков В.Ю. в ? доли в праве общей долевой собственности жилого помещения общей площадью 45,2 кв.м., расположенного по адресу <адрес>.

Решением Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, установлено, что первоначально земельный участок, площадью 563 кв.м., расположенный по адресу <адрес> был выделен ФИО2 для возведения жилого дома, что подтверждается договором № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенным между Отделом по делам архитектуры исполкома Куйбышевского городского Совета народных депутатов трудящихся и ФИО2., удостоверенным нотариусом Куйбышевской государственной нотариальной конторы ДД.ММ.ГГГГ по реестру № №. На земельном участке был построен жилой дом согласно проекта, утвержденного отделом по делам Архитектуры г. Куйбышева в 1950 году. Согласно договора купли –продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продал ФИО3 ? долю домовладения, находящегося по адресу: г. <адрес> состоящего из дома деревянного, одноэтажного, общей площадью 27,9 кв.м., и сарая, распложенного на земельном участке мерою 1105/8 кв.м. Согласно свидетельства о праве наследования по закону от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверенного нотариусом ФИО13 по реестру № №, после смерти ФИО4 в права наследования на ? долю домовладения, находящегося по адресу: <адрес>, Садсовхоз, <адрес>, общей площадью 29,2 кв.м., сарая, расположенных на земельном участке мерою 725,3 кв.м., вступила ФИО5. ? доли жилого дома принадлежала ФИО4 по регистрационному удостоверению № № выданному БТИ ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ ? доли в общем совместном имуществе принадлежит ФИО6, являющейся пережившим супругом ФИО3, наследственное имущество состоит из ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, удостоверенного государственным нотариусом ФИО14 по реестру № №. Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверенного нотариусом ФИО14 по реестру № №, наследником после смерти ФИО3 является ФИО6, наследственное имущество состоит из ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверенного нотариусом ФИО15 по реестру № № наследником ФИО6 является ФИО7, наследственное имущество состоит из ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. После смерти ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, права на ? долю дома перешли наследникам сыну Ушакову В.Ю,, внучке Ермаковой С.М., сыну Ушакову А.Ю..

Решением Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено право общей долевой собственности на жилой дом между Ушаковым В.Ю., Ушаковым А.Ю., Ермаковой С.М. и ФИО7. Истцам выделена в натуре часть жилого дома общей площадью 45,2 кв.м.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, на земельном участке, предоставленном под строительство дома, первым владельцем в 1950 году был построен жилой дом, который зарегистрирован в БТИ г. Куйбышев и стал предметом вышеописанных сделок.

При заключении вышеуказанных договоров, а также наследственных прав сторонами были соблюдены требования законодательства, действовавшего на момент перехода прав на жилой дом и земельный участок, и в настоящее время действия сторон соответствуют требованиям гражданского законодательства РФ.

Вышеуказанные договоры и свидетельства в настоящее время действительны, каких-либо изменений в них не вносилось, ни кем не оспорены и не отменялись.

В судебном заседании установлено, что адрес домовладения изменялся с <адрес> участок <адрес>, что прослеживается из сведений, содержащихся в инвентарном деле на домовладение

Гражданский Кодекс РСФСР 1922 года предусматривал предоставление земли на праве пользования.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года « О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.        

В силу ст. 87 Земельного кодекса РСФСР (1970 г.), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком. В последующем данная норма была воспроизведена в Земельном кодексе РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ – статья 35, в соответствии с которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Следовательно, при переходе права собственности на строение, к новому приобретателю переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Это касается сохранения размеров, целевого назначения, ограничений в пользовании, а также вида права – пользование земельным участком.

Судом установлено, что с 1952 года по настоящее время требований о сносе жилого дома, а также требований об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном предоставлении земельного участка для возведения индивидуального жилого дома в бессрочное пользование.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что земельный участок был предоставлен первоначальному владельцу жилого дома – ФИО2 по действующему на тот момент законодательству, суд приходит к выводу, что земельный участок был предоставлен на праве бессрочного пользования для строительства жилого дома на праве личной собственности.

Таким образом, к новым приобретателям строения –Ушакову В.Ю., Ушакову А.Ю., Ермаковой С.М. перешло в связи с приобретением части жилого дома право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежних собственников, а именно - право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.Согласно ч.3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Учитывая изложенное, истцы, являясь собственниками части жилого дома, в силу ст. 36 ЗК РФ, имеют исключительное право на приватизацию земельного участка или приобретение права аренды земельного участка в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 13.12.2001 г. № 16–П по делу о проверке конституционности ч. 2 ст. 16 Закона г. Москвы «Об основах платного землепользования в г Москве», в связи с жалобой гр. ФИО16, по смыслу статьи 17 ч. 1, статьи 35 ч. 3 и статьи 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с соответствующими и международно-правовыми нормами, в отношении права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельными участками действует механизм защиты, гарантируемый статьями 35, 45, 55 Конституции РФ. В отношении данного права действует конституционный механизм защиты от произвольного умаления или ограничения, что предполагает предоставление государственных гарантий лицам, имеющим на законных основаниях не подлежащие изъятию в соответствии с федеральным законом земельные участки. При этом исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с непереоформлением имеющегося правового титула. Также закреплено право граждан по их выбору продолжить пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо переоформить правовой титул.

В соответствии со ст. 55 ч. 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц (п.4 ст.28 ЗК РФ).

Судом установлено, что спорный земельный участок на момент рассмотрения дела не изъят из оборота, не зарезервирован, не ограничен в обороте, и отсутствуют федеральные законы, запрещающие его приватизацию.

Доказательств обратного, о наличии ограничений в приобретении истцами прав на данный спорный земельный участок, предусмотренных ст.ст.27,28 ЗК РФ, в соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.

Согласно п. 9.1 ст.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строение и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте (т.е. на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства) и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что у истцов, как у собственников части жилого дома, право пользования спорным земельным участком возникло правомерно и на законных основаниях, суд приходит к выводу, что как собственники жилого дома, имеющие в силу ч.1 ст.36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельного участка, и на основании п.9.1 ст.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» истцы имеют право на признание за ним права собственности на спорный земельный участок.

Отсутствие правоустанавливающих документов на землю у истцов не свидетельствует об отсутствии у них права на земельный участок, с расположенным на нем жилым домом, находящимся в их собственности.

Согласно п.п.5 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Судом установлено, что при переходе к истцам права собственности на часть жилого дома, строение было расположено на земельном участке, площадью 230 кв.м., по адресу: <адрес>, находящемся в бессрочном пользовании.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Министерство имущественных отношений по Самарской области с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 230,00 кв.м., занимаемого жилым домом с приусадебным участком.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношений по Самарской области уведомило истцов об отказе в предоставлении земельного участка, поскольку право собственности на жилой дом у них возникло после ДД.ММ.ГГГГ года, то есть после вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР».

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно уведомления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок площадью 230 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

В соответствии с абз. 2 ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учётом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Из проекта границ земельного участка, выполненного ООО « Новатор-Х» следует, что в фактическом пользовании истцов находится земельный участок площадью 230 кв.м. Спорный земельный участок сформирован с отображением границ земельного участка, места общего пользования не захвачены, границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка, имеющимся в материалах гражданского дела.

    В соответствии с сообщением Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес> находится в зоне многоэтажной жилой застройки (Ж-4) согласно Карте правового зонирования, действующих Правил застройки и землепользования по г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №61, к территории общего пользования не принадлежит, имеет ограничение в виде охранной зоны газопровода.

Сведения Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара о том, использование земельного участка под индивидуальный дом не соответствует градостроительным регламентам, установленным для зоны Ж-4, не могут служить основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований. Земельный участок был предоставлен под строительство дома в соответствии с действующим на тот период законодательством.

Согласно п.8 ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды, размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

        Доказательств того, что использование земельного участка под частью индивидуального жилого дома опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено.

Согласно ответа ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» от ДД.ММ.ГГГГ пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами земельных участков ранее поставленных на кадастровый учет не выявлено.

     Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Ушакова В.Ю., Ушакова А.Ю., Ермаковой С.М. о признании за ними права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ушакова В.Ю,, Ушакова А.Ю,, Ермаковой С.М. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Ушаковым В.Ю. право собственности на ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 230,0 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый частью жилого дома с приусадебным участком, согласно проекта границ земельного участка <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов,.

Признать за Ушаковым А.Ю, право собственности на ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 230,0 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый частью жилого дома с приусадебным участком, согласно проекта границ земельного участка <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов,.

Признать за Ермаковой С.М. право собственности на ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 230,0 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый частью жилого дома с приусадебным участком, согласно проекта границ земельного участка <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов,.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд в порядке ст. 321 ГПК РФ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 15.04.2014 года

Судья                       Миронова С.В.