Решение по делу № 2-671/2017 (2-9465/2016;) от 19.12.2016

Дело № 2-671/2017

Категория дела – 2.111

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2017 года                                                                                г. Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя в составе:

          председательствующего судьи                           Кагитиной И.В.,

          при участии секретаря                      ФИО2,

          истца                                                                      ФИО1,

          представителя третьего лица                              ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Симферополя, третье лицо – Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Аванград», о признании права пользования жилым помещением на условиях жилищного найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать за ним право пользования комнатой № в <адрес> в <адрес> на условиях жилищного найма.

           В обоснование поданного искового заявления указал, что протоколом № совместного заседания ректората и профкома Южного филиала «<данные изъяты>» НАУ от ДД.ММ.ГГГГ истцу была выделена комната № в <адрес> в <адрес>. Истец регулярно производит оплату всех платежей за комнату. В настоящее время он имеет намерение приватизировать комнату. С заявлением о заключении договора социального найма истец обратился в октябре 2016 года в Администрацию г. Симферополя. Однако ДД.ММ.ГГГГ получил ответ за подписью начальника департамента городского хозяйства ФИО3 о том, что с вопросом о заключении договора социального найма ему необходимо обратиться в МУП «Аванград». Обратившись в МУП «Аванград» истец получил ответ, что при отсутствии ордера на жилое помещение, договор социального найма не может быть заключен. В связи с изложенным, истец вынужден обратиться в суд.

            В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

            Представитель Администрация города Симферополя – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, подала письменные пояснения, в которых возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, поскольку истцу не было отказано в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с требованиями жилищного законодательства РФ. Также просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации города Симферополя.

            Представитель третьего лица - МУП «Аванград» - ФИО5, действующий на основании доверенности, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

            Заслушав истца и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

             Как установлено судом из выписки из протокола № совместного заседания ректората и профсоюзного комитета Южного филиала «Крымский агротехнологический университет» НАУ от ДД.ММ.ГГГГ, было принято решение о выделении ФИО1 комнату № (3) блок А в общежитии №.

            В соответствии с протоколом № совместного заседания ректората и профсоюзного комитета Южного филиала НУБ в П Украины «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, было решено зарегистрировать ФИО1 по месту жительства в общежитии по <адрес>, в комнате №.

            Согласно справке за подписью зам. директора Южного филиала «Крымский агротехнологический университет» НАУ ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, общ. №, ком. 56 и оплачивает квартплату и коммунальные услуги по этому же адресу.

            Как следует из материалов дела, комната № по <адрес> в <адрес>, была предоставлена ФИО1 в связи с работой в Южном филиале «Крымский <данные изъяты>» НАУ в должности ассистента кафедры эпизоотологии, паразитологии и ветеринарной санэкспертизы с ДД.ММ.ГГГГ (пр. о приеме №-к от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается справками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, данными трудовой книжки серии БТ-II №.

             С ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время ФИО1 работает в порядке перевода в Академии биоресурсов и природопользования (структурное подразделение) на должности доцента кафедры хирургии и акушерства ФГАОУ ВО «КФУ им. ФИО7».

             Постановлением Администрации г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ №, приняты по акту приема-передачи от Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым общежития согласно перечню объектов, указанному в приложении к решению 12-й сессии Симферопольского городского совета 1 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче общежитий из государственной собственности Республики Крым в собственность муниципального образования городской округ Симферополь республики Крым». Управлению муниципального имущества администрации <адрес> подготовить акты приема-передачи имущества в хозяйственное ведение (на баланс) муниципальному унитарному предприятию «Аванград».

             Постановлением Администрации г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ №, назначено МУП «Аванград» временной обслуживающей организацией для осуществления обслуживания (выполнения работ) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, указанных в приложении № (в том числе по <адрес>), на период подготовки и проведения конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами с ДД.ММ.ГГГГ и до момента заключения договора управления многоквартирными домами по результатам конкурса.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Департамента городского хозяйства по результатам рассмотрения обращения ФИО1, было сообщено о необходимости обратиться по адресу: <адрес> партизан, 5, МУП «Аванград» с документами, в том числе копией решения о предоставлении жилого помещения.

             Сообщением директора МУП «Аванград» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 указано, что при отсутствии у него решения о предоставлении ему жилого помещения (ордера на жилое помещение), договор социального найма помещения не может быть заключен. Для решения вопроса о признании ФИО1 нанимателем помещения рекомендовано обратиться в суд общей юрисдикции.

         В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

         В силу статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

         Исходя из ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, применимы нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

         Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

         При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

         В силу ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

         Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

         Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

ФИО1 в связи с трудовыми отношениями с Южном филиале «Крымский агротехнологический университет» НАУ, вселился и проживает без регистрации в общежитии по адресу: <адрес>, где, согласно предоставленным документам, с 2006 года занимает комнату №, оплачивая коммунальные услуги в соответствии с оформленным на него лицевым счетом №, открытым обслуживающей дом организацией МУП «Авангард».

         Каких-либо претензий со стороны предыдущих балансодержателей и собственников общежития к ФИО1 относительно незаконности занятия им комнаты в общежитии не поступало, он надлежащим образом исполнял обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, что подтверждается квитанциями об оплате.

        Таким образом, требования Администрации гор. Симферополя о предоставлении истцом документа, подтверждающего право на занятие жилого помещения (ордера), не правомерно.

         Кроме того, пунктом 2.6. Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения», утвержденного постановлением Администрации г. Симферополя № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.

         Согласно нему, к заявлению прилагается, в том числе, документ, подтверждающий право пользования жилым помещением - по желанию. В связи с этим требование указанных документов, как обязательных для заключения договора социального найма, нельзя признать правомерным.

         Пунктом 2.7. регламента определено, что требовать документы и информацию, не предусмотренные пунктом 2.6. настоящего административного регламента, не допускается.

         Таким образом, поскольку имеющимися в деле доказательствами подтверждено проживание ФИО1 по адресу: <адрес>, на законных основаниях, он имеет право на пользование этим помещением, а Администрация г. Симферополя необоснованно отказала ему в заключении договора социального найма на него, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

          В силу ст. 98 ГПК РФ, судебные расходы, понесенные истцом, подлежат возмещению за счет ответчика.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

          Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением в комнате № <адрес>.

          Взыскать с Администрации г. Симферополя Республики Крым в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

          Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Судья                                                                                                            И.В.Кагитина

            Решение в окончательной форме изготовлено 13.02.2017 года

Судья                                                                                                            И.В.Кагитина