Решение по делу № 2-368/2015 (2-5617/2014;) ~ 05632/2014 от 21.11.2014

Дело № 2-368/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    г. Оренбург                                                                                20 февраля 2015 года

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Турковой С.А.,

при секретаре Гадельшиной В.А.,

с участием представителя истца Абузяровой И.И., ответчика Мельниковой И.И., третьего лица Вебер А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет» к Мельниковой И.И., Вебер Е.В., ФИО3, ФИО4 о взыскании задолженности по квартплате и коммунальным платежам,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВПО «ОГУ» обратилось в суд с исковым заявлением к ответчикам указав, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный № №, здание расположенное по адресу: <адрес>, является общежитием и относится к специализированному жилищному фонду, которое закреплено за ФГБОУ ВПО «ОГУ». Ответчики зарегистрированы в ком.№ общежития. ДД.ММ.ГГГГ ответчики выселены из комнаты № общежития по решению суда, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года. В период проживания с ДД.ММ.ГГГГ обязательство по своевременной оплате квартплаты не исполняли. Размер оплаты за проживание и коммунальные услуги в общежитии Колледжа электроники и бизнеса ОГУ установлен приказами Колледжа электроники и бизнеса ОГУ. Задолженность на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> коп.

Просит суд взыскать с ответчиков в пользу ФГБОУ ВПО «ОГУ» задолженность по квартплате и коммунальным платежам в размере <данные изъяты> коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

В последующем представителем истца Абузяровой И.И., действующей на основании доверенности, исковые требования были уточнены, просила взыскать с ответчиков в пользу ФГБОУ ВПО «ОГУ» задолженность по квартплате и коммунальным платежам в размере <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

    В судебном заседании представитель истца Абузярова И.И., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между Мельниковой И.И. и колледжем электроники и бизнеса ОГУ был заключен договор найма жилого посещения, так как она была работником колледжа. ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение. Оплата по договору составила <данные изъяты> руб. (согласно приказу №№ от ДД.ММ.ГГГГ г.). ДД.ММ.ГГГГ колледж направил Мельниковой И.И. уведомление о расторжении договора найма, ввиду отсутствия трудовых отношений. Письмо ответчики получили, прекращение трудовых отношений является основанием для расторжения договора найма. Оплата за квартплату и коммунальные платежи производились ответчиками не своевременно. Оплаченные суммы при расчете задолженности, были учтены. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оплата за две комнаты начислялась на основании приказа № в от ДД.ММ.ГГГГ г., приложение №3, где размер ежемесячной платы за одного человека <данные изъяты> руб. на этот период Мельникова И.И. работником колледжа не являлась, но с нее взимали плату как с работника. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оплата за две комнаты начислялась на основании п.2 приказа № в от ДД.ММ.ГГГГ Размер ежемесячной платы за одну комнату за сутки составлял <данные изъяты> руб., за две комнаты <данные изъяты> руб. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оплата за комнату начислялась на основании п.4 приказа № в от ДД.ММ.ГГГГ Размер ежемесячной платы за одну комнату за сутки составлял <данные изъяты> руб., за две комнаты <данные изъяты> руб. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оплата за комнату начислялась на основании п.1.3 приказа № в от ДД.ММ.ГГГГ Размер ежемесячной платы за одну комнату за сутки составлял <данные изъяты> руб., за две комнаты <данные изъяты> руб. С ДД.ММ.ГГГГ стали взимать плату за одну комнату. В последующем, действовал приказ № в от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.3, плата для иных лиц установлена <данные изъяты> руб. за сутки за комнату. в расчет размера оплаты за проживание вошли услуги по охране, вывозу ТБО. Дератизации, пожарной безопасности, так как колледж определяет данный вид оплаты самостоятельно, в соответствии локальными актами. Кроме того, услуги по охране, вывозу ТБО, дератизации, пожарной безопасности оплачивались из собственных средств колледжа. Размер оплаты устанавливает университет ОГУ, на основании их нормативных актов, колледж устанавливает свой размер оплаты.

Ответчик Мельникова И.И. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что между ней и колледжем был заключен договор найма жилого помещения, а в последствии и дополнительное соглашение. Оплата по договору составляла <данные изъяты> руб. ежемесячно. Договор найма не расторгался, поскольку согласно ст.687 ГК РФ, он может быть расторгнут только по решению суда. По поводу повышения тарифов, отметила, что согласно п.42 «Правил предоставления гражданам коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг граждан», информация об изменении размера платы направляется исполнителем потребителю (в письменной форме) не позднее чем за 30 дней до даты выставления платежных документов. Их никто не уведомлял об изменении тарифов, в связи с чем считает, что, плата должна взиматься по <данные изъяты> руб. ежемесячно. Комната № гостиничным номером считаться не может.

Ответчик Вебер Е.В.. действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

Третье лицо Вебер А.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по тем же доводам, что и ответчик, дополнительно пояснив, что из документов не возможно понять, за что начисляют платежи. Согласно договору, дератизация осуществляется на площадь <данные изъяты> кв.м., но общежитие столько площади не занимает. Договор на проведение дератизации заключен на здание, расположенное по адресу: <адрес>, а общежитие имеет адрес: <адрес>. Договор найма можно расторгнуть только в судебном порядке. Также составлен договор с частным охранным предприятием «Богатырь», которое осуществляет охрану здания колледжа и здания общежития. Считает, что расходы должны быть пропорционально поделены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 92 - 93 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно распоряжению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № 876-р от 10.07.2006 г. «Об объектах расположенных по адресу: <адрес>» четырехэтажное здание общежития по <адрес> передано в федеральную собственность и закреплено за университетом на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

          Из поквартирной карточки на комнату№№, карточек регистрационного учета, комната имеет площадь <данные изъяты> кв.м. и в ней зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ. - Мельникова И.И., ее дочь Вебер Е.В., с ДД.ММ.ГГГГ. внучка ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ. внук ФИО4

    Согласно ордера на жилую площадь в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ. Мельниковой И.И., выдан ордер на право занятия комнаты № <адрес> вместе с членами семьи: мужем Вебер В.В. и дочерью Вебер Е.В. Ордер выдан на основании совместного решения администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола от 20.08.1996г.

ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер на имя несовершеннолетней ФИО3 на право занятии жилой площади в общежитии общей площадью <данные изъяты>.м.. ДД.ММ.ГГГГ между Колледжем в лице директора Ковалева А.В. и Мельниковой И.И. был заключен договор найма комнат № общей площадью <данные изъяты>.м. Ответчики были зарегистрированы в <данные изъяты>.

          Решением Центрального районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ года, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ договор найма признан прекращенным в части найма комнаты № общежития, Мельникова И.И., Вебер Е.В., ФИО3, ФИО4 выселены и сняты с регистрационного учета из комнаты № общежития, оснований для прекращения договора найма комнаты № общежития и выселении не установлено, за Мельниковой И.И., Вебер Е.В., ФИО3, ФИО4 признано право постоянного проживания в комнате № по <адрес>. Таким образом, ответчики проживают в общежитии на законном основании.

В силу ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ст.100 ЖК РФ ответчики обязаны вносить плату за проживание и пользование жилым помещением.

Согласно п. 6 ст. 156 ЖК РФ порядок определения размера платы за жилое помещение для граждан, проживающих в жилых помещениях домов системы социального обслуживания, в жилых помещениях фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, а также в общежитиях, если в одной комнате в общежитии проживают несколько граждан, устанавливается собственниками указанных жилых помещений.

В соответствии со ст.39 ФЗ от 29.12.2012 года №272-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» наниматели жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) и плату за коммунальные услуги.

В соответствии с п.5 ст.39 ФЗ от 29.12.2012 года №272-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» порядок определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года №42 утверждены правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовые договора найма специализированных жилых помещений, в соответствии с которыми, наймодатель имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения настоящего Договора. Члены семьи Нанимателя имеют право на пользование жилым помещением наравне с Нанимателем и имеют равные права и обязанности по настоящему Договору. Дееспособные члены семьи Нанимателя несут солидарную с Нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из настоящего Договора.

Постановлением Правительства РФ №1190 от 14.11.2014 года утверждены Правила определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии.

Правила устанавливают порядок определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии (далее соответственно - размер платы за коммунальные услуги, плата за коммунальные услуги, наниматели жилых помещений).

Структура платы за коммунальные услуги соответствует плате за коммунальные услуги, установленные частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг".

Определение размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений, осуществляется организациями, являющимися исполнителями коммунальных услуг, в соответствии с пунктами 51 и 52 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". Организация, осуществляющая образовательную деятельность и являющаяся исполнителем коммунальных услуг, предоставляет коммунальные услуги нанимателям жилых помещений в общежитии, входящем в жилищный фонд такой организации, по договорам найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с Правилами определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1190 от 14.11.2014 года размер платы за коммунальные услуги для нанимателей жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, являющихся федеральными государственными учреждениями, не включает размера платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Размер платы за проживание в общежитии утверждается локальным нормативным актом.

Размер платы за проживание и коммунальные услуги в общежитии Колледжа электроники и бизнеса ОГУ за спорный период установлен приказами Колледжа электроники и бизнеса ОГУ №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, №№-в от ДД.ММ.ГГГГ года; №№ от ДД.ММ.ГГГГ года; №№ ДД.ММ.ГГГГ года; №№ от ДД.ММ.ГГГГ года; №№ от ДД.ММ.ГГГГ года; №№ от ДД.ММ.ГГГГ года; №№ от ДД.ММ.ГГГГ года.

При этом, размер платы за проживание, коммунальные услуги и иные услуги для жильцов, не являющихся сотрудниками Колледжа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был определен в размере <данные изъяты> руб. в сутки за одну занимаемую комнату, включал в себя виды услуг: содержание и ремонт, отопление, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, наем жилого помещения, охрана.

Размер платы за проживание, коммунальные услуги и иные услуги для жильцов, не являющихся сотрудниками Колледжа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ определен в размере <данные изъяты> руб. в сутки за одну занимаемую комнату включал в себя виды услуг: содержание и ремонт, отопление, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, наем жилого помещения, охрана, вывоз ТБО, дератизация, расходы на пожарную безопасность.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Судом установлено, что ответчики занимали две комнаты № общежития с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Из пояснений ответчика следует, что ими производится оплата за проживание и коммунальные услуги согласно договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. в месяц, заключенных в период трудовых отношений Мельниковой И.И. в должности архивариуса. С ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения прекращены.

Поскольку ответчики ранее занимали две комнаты, в настоящее время занимают одну комнату на законном основании, не являются сотрудниками ОГУ, не состоят с истцом в трудовых отношениях, суд приходит к выводу, что ответчики должны оплачивать за жилье и коммунальные услуги как сторонние лица - наниматели жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность в соответствии с размером платы за проживание в общежитии утвержденным локальным нормативным актом образовательного учреждения.

Согласно предоставленному истцом расчету у ответчиков имеется задолженность по оплате за проживание и коммунальные услуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Учитывая требования Правил определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1190 от 14.11.2014 года исключающих из размера платы коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, включение платы за охрану, вывоз ТБО, дератизацию, расходов на пожарную безопасность, не предусмотренных ст.154 ЖК РФ не является обоснованным.

За вычетом платы за коммунальные услуги, не предусмотренные ч.4 ст.154 ЖК РФ, размер оплаты за проживание, коммунальные услуги для жильцов, не являющихся сотрудниками Колледжа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит <данные изъяты> руб. за комнату в сутки. Соответственно, плата за <данные изъяты> дней составит 1 комната <данные изъяты>. - за две комнаты.

Размер платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит <данные изъяты>. в сутки. Соответственно, плата за <данные изъяты> дней составит <данные изъяты> дней составит <данные изъяты>., за <данные изъяты>.

Учитывая данные карточки счета о начислении и оплате сумм ответчиками за проживание и коммунальные услуги, задолженность по оплате за проживание и коммунальные услуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит <данные изъяты>. Доказательств обратного суду не представлено. Указанная сумма задолженности подлежат взысканию с ответчиков в пользу истца.

В соответствии со статьей 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

Согласно части 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В силу части 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Учитывая требования ст.67,69 100 ЖК РФ сумма задолженности подлежит взысканию с ответчиков Мельниковой И.И., Вебер Е.В., действующей в интересах себя и несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 в пользу истца солидарно.

Образовательная организация в соответствии с подпунктом "о" пункта 1 части 2 статьи 29 Закона об образовании и абзацем 41 подпункта "а" пункта 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. N 582, размещает на своем официальном сайте информацию об условиях предоставления жилого помещения в общежитии и о размере платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги в общежитии с приложением копии локального нормативного акта, регламентирующего размер платы и обоснованного расчета стоимости платы за коммунальные и дополнительные бытовые услуги.

Истцом представлены доказательства размещения на своем официальном сайте информации о размере платы за пользование жилым помещением и коммунальных услуг в общежитии, в связи с чем, возражения ответчиков о не надлежащим уведомлении об изменении платы за проживание и коммунальные услуги суд считает несостоятельными.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая частичное удовлетворение исковых требований о взыскании суммы задолженности, с учетом требований ст.98 ГПК РФ с ответчиков подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет» к Мельниковой И.И., Вебер Е.В., ФИО3, ФИО4 о взыскании задолженности по квартплате и коммунальным платежам удовлетворить частично.

Взыскать солидарно с Мельниковой И.И., Вебер Е.В., действующей в интересах себя и несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет» задолженность по оплате за проживание и коммунальным платежам в размере <данные изъяты>., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна судья

    Мотивированное решение изготовлено 27.02.2015года.