Решение по делу № 2-64/2013 (2-693/2012;) ~ М-847/2012 от 27.12.2012

                                         Дело № 2-64/2013 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                       город Кизел

        Кизеловский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Коваль А.А.,

при секретаре Горн Н.Л.,

с участием истцов Пономаревой Е.В. Пономарева П.В., Пономаревой О.П., Пономарева А.П., представителя истцов Кельн О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономаревой Елены Валентиновны, Пономарева Павла Владимировича, Пономарева Андрея Павловича и Пономаревой Ольги Павловны к администрации Кизеловского муниципального района, о включении в списки граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ и предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья,

У С Т А Н О В И Л :

        Истцы обратились в суд с иском к администрации Кизеловского муниципального района о включении Пономаревой Елены Валентиновны, Пономарева Павла Владимировича, Пономарева Андрея Павловича, Пономаревой Ольги Павловны, ФИО1 и ФИО2 в списки граждан, проживающих в жилом помещении, ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ по критериям безопасности; и предоставлении, Пономаревой Елене Валентиновне, Пономареву Павлу Владимировичу, Пономареву Андрею Павловичу, Пономаревой Ольге Павловне, ФИО1 и ФИО2 социальной выплаты для приобретения благоустроенного жилого помещения, в избранном ими для постоянного проживания в населенном пункте на территории субъектов Российской Федерации, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, направляемых для переселения граждан, проживающих в сносимом ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности.

        В судебном заседании истец Пономарева Елена Валентиновна настаивая на удовлетворении заявленных требований, пояснила, что их семья с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время проживает в квартире по адресу: <адрес>. Нанимателем квартиры является ее муж, Пономарев Павел Владимирович. На ДД.ММ.ГГГГ года в квартире проживали: она сама, муж Пономарев Павел Владимирович, дочь Пономарева Ольга Павловна и сын Пономарев Андрей Павлович. С рождения в ДД.ММ.ГГГГ году с ними проживает и зарегистрирован сын Пономаревой Ольги Павловны, ФИО1, а с ДД.ММ.ГГГГ года проживает и зарегистрирована дочь Пономарева Андрея Павловича, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Считает, что они все имеют право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, взамен сносимого ветхого, поскольку имеется заключение ВНИМИ, которым дом признан непригодным для проживания в результате ведения горных работ.

        Истцы Пономарев Павел Владимирович, Пономарев Андрей Павлович и Пономарева Ольга Павловна настаивая на удовлетворении заявленных требований, объяснения истца Пономаревой Елены Валентиновны подтвердили.

        Представитель истцов, адвокат Кельн О.Ю., заявленные требования истцов поддержала по доводам искового заявления.

        На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Администрации Кизеловского муниципального района, извещенного о времени и месте судебного заседания, представившего суду письменный отзыв, в котором изложена просьба о рассмотрении дела в его отсутствие.

        В письменном отзыве, представитель ответчика Администрации Кизеловского муниципального района, указал, что оспаривает право ФИО1 и ФИО2 на получение социальной выплаты, поскольку они не проживала и не были зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес>. Права других истцов на получение социальной выплаты не оспаривает.

        На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика Министерства Энергетики Российской Федерации, извещенного о времени и месте судебного заседания, и не представившего суду сведений о причинах неявки.

        Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд считает, что требования истцов подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям: Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 года за № 840 "О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования" во исполнение Федерального закона "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, пунктом 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горнах работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. В соответствии с п.п. 5, 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 за № 428 межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого. Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, в соответствии с п. 8 Правил…, осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании, составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

        В соответствии п.2.12.2 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденным Приказом Минэнерго России от 1 ноября 2001 г. N 308, переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ; в число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации шахты. Из приведенных выше положений в их взаимосвязи следует, что решая вопрос о ликвидации организаций угольной промышленности Правительство предусмотрело меры по социальной защите лиц, постоянно проживающих в домах, зарегистрированных на данных площадях, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности. Основанием для включения в Списки и предоставления социальной выплаты является постоянное проживание в сносимом жилом помещении, зарегистрированных на данной площади гражданина и членов его семьи, на момент принятия решения о ликвидации угольной шахты. При этом дом, в котором находится жилое помещение, должен быть признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, на основании заключения «ВНИМИ».

        Судом установлено, что истец Пономарев Павел Владимирович является нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> В указанном жилом помещении истцы Пономарева Елена Валентиновна, Пономарев Павел Владимирович, Пономарев Андрей Павлович и Пономарева Ольга Павловна проживали и были зарегистрированы на дату принятия решения о ликвидации шахты «Северная» в ДД.ММ.ГГГГ г., имеют право пользования и зарегистрированы по данному адресу в настоящее время.

        Сын Пономаревой Ольги Павловны, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.23) и дочь Пономарева Андрея Павловича, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.24) зарегистрированы в вышеуказанной квартире с рождения, и включены в договор социального найма квартиры в качестве членов семьи нанимателя (л.д.25).

         Заключением Уральского филиала ОАО «ВНИМИ» от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан ветхим, ставшим в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности (л.д.21-22).

        Все истцы прав на иное жилье не имеют.

        Поскольку Пономарева Елена Валентиновна, Пономарев Павел Владимирович, Пономарев Андрей Павлович и Пономарева Ольга Павловна на день принятия решения о ликвидации шахты «Северная» проживали и были зарегистрированы в жилом помещении расположенном в доме, который Заключением Уральского филиала ОАО «ВНИМИ» признан ветхим, ставшим в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности, прав на иное жилье не имеют, поэтому они имеют право на получение социальной выплаты.

        Требования истцов в части понуждения ответчика включить ФИО1 и ФИО2 в списки граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ, непригодным для проживания по критериям безопасности, и предоставления ФИО1 и ФИО2 социальной выплаты, подлежат отклонению.

        Суд считает, что ФИО1 и ФИО2, не приобрели право на получение социальной выплате, поскольку на дату принятия решения о ликвидации шахты «Северная» в жилом помещении по адресу: <адрес> не проживали и не были зарегистрированы, что является одним из условий для включения в списки граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ, непригодным для проживания по критериям безопасности.

        Таким образом, суд считает, что требования истцов подлежат удовлетворению только в части включения Пономаревой Елены Валентиновны, Пономарева Павла Владимировича, Пономарева Андрея Павловича и Пономаревой Ольги Павловны в списки граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ по критериям безопасности, и предоставлении указанным лицам социальной выплаты, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, направляемых для переселения граждан, проживающих в сносимом ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности. В удовлетворении остальной части исковых требований надлежит отказать.

        Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,                                                                                    

                                                                             РЕШИЛ:

        Обязать Администрацию Кизеловского муниципального района Пермского края включить Пономареву Елену Валентиновну, Пономарева Павла Владимировича, Пономарева Андрея Павловича и Пономареву Ольгу Павловну, в списки граждан, проживающих в жилом помещении, ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ по критериям безопасности.

        Обязать Администрацию Кизеловского муниципального района Пермского края предоставить Пономаревой Елене Валентиновне, Пономареву Павлу Владимировичу, Пономареву Андрею Павловичу и Пономаревой Ольге Павловне, социальную выплату для приобретения благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, для переселения в избранный ими для постоянного проживания в населенном пункте на территории субъектов Российской Федерации, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, направляемых для переселения граждан, проживающих в сносимом ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности.

        В удовлетворении остальной части требований Пономаревой Елены Валентиновны, Пономарева Павла Владимировича, Пономарева Андрея Павловича и Пономаревой Ольги Павловны, отказать.

        Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.         

<...>

        Судья: подпись.

Верно. Судья                                                                                                                А.А.Коваль

        Секретарь                                                                                                             Н.Л.Горн