Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-697/2015 ~ М-510/2015 от 31.03.2015

Дело № 2-697/2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Алнаши УР                         15 июня 2015 г.

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Гвоздиковой А.С.,

с участием старшего помощника прокурора Алнашского района УР Дмитриева А.И.,

при секретаре Олюниной Т.В.,

с участием представителя истца - директора БУ СО УР «Комплексный центр социального обслуживания населения Алнашского района» Петрова П.Н.,

старшего судебного пристава Алнашского РОСП УФССП России по УР Мартынова М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бюджетного учреждения социального обслуживания Удмуртской Республики «Комплексный центр социального обслуживания населения Алнашского района» к Алнашскому РОСП УФССП России по УР об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

БУ СО УР «Комплексный центр социального обслуживания населения Алнашского района» (далее по тексту – КЦСОН) обратилось в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №№*** от дд.мм.гггг в размере <данные изъяты> рублей.

Заявление мотивировано тем, что дд.мм.гггг судебным приставом-исполнителем Алнашского РОСП УФССП России по УР И.К.М. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №№*** на основании исполнительного листа №№*** от дд.мм.гггг г., выданного <данные изъяты> районным судом, по делу №*** о возложении на БУ СО УР «Комплексный центр социального обслуживания населения Алнашского района» обязанности установить на своей территории источник противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. Требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок заявителем не исполнены, в связи с чем судебным приставом-исполнителем дд.мм.гггг вынесено постановление о взыскании с КЦСОН Алнашского района исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей. <данные изъяты> районным судом дд.мм.гггг КЦСОН Алнашского района предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда на срок до дд.мм.гггг дд.мм.гггг исполнительное производство приостановлено с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг В настоящее время в КЦСОН Алнашского района отделения с ночным пребыванием граждан нет, в дд.мм.гггг года Министерством социальной защиты населения УР будут выделены средства на противопожарную емкость в сумме <данные изъяты> рублей.

    В судебном заседании представитель истца КЦСОН Алнашского района Петров П.Н. заявление поддержал и пояснил, что емкость для противопожарного водоснабжения смонтирована, судебное решение исполнено сразу после выделения финансов Министерством социальной защиты населения УР.

    Представитель ответчика Алнашского РОСП Мартынов М.Г. исковые требования не признал, представил суду письменный отзыв, где указал, что дд.мм.гггг было возбуждено исполнительное производство № №***, по которому ответчик в установленный до дд.мм.гггг срок требования исполнительного документа не исполнил, доказательств наличия уважительных причин неисполнения судебному приставу-исполнителю не представил, как и доказательств наличия чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств.

    Представитель третьего лица Министерства социальной, семейной и демографической политики УР Воробьева В.В., действующая на основании доверенности №*** от дд.мм.гггг г., представила суду письменный отзыв, по смыслу которого истцом с момента вынесения судебного решения до обращения в суд с заявлением о предоставлении отсрочки предприняты все зависящие от него меры для надлежащего исполнения решения суда.    Старший помощник прокурора Алнашского района УР Дмитриев А.И. просил удовлетворить исковое заявление.

    Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, материалами дела подтверждены следующие значимые обстоятельства

- решением <данные изъяты> районного суда УР от дд.мм.гггг на БУ СО УР «Комплексный центр социального обслуживания населения Алнашского района» возложена обязанность установить на своей территории по адресу: <***>, источник противопожарного водоснабжения для тушения пожаров, а на Министерство социальной защиты населения УР возложена обязанность обеспечить финансирование БУ СО УР «Комплексный центр социального обслуживания населения Алнашского района» в целях установления источника противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

- указанное решение суда вступило в законную силу дд.мм.гггг

- дд.мм.гггг судебным приставом-исполнителем Алнашского РОСП по указанному судебному решению возбуждено исполнительное производство №№*** в отношении должника КЦСОН, установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа пять дней с момента получения копии данного постановления,

- дд.мм.гггг КЦСОН обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

- определением <данные изъяты> районного суда УР от дд.мм.гггг должнику КЦСОН предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до дд.мм.гггг,

- дд.мм.гггг судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Алнашского района» в размере <данные изъяты> рублей,

- дд.мм.гггг исполнительное производство №№*** приостановлено с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг по основаниям, предусмотренным ст. 40 ФЗ-229,

-дд.мм.гггг между КЦСОН и Министерством социальной защиты населения УР заключено соглашение о порядке и условиях предоставления субсидий на иные цели, в том числе на выполнение мероприятий по пожарной безопасности,

-дд.мм.гггг платежным поручением №*** Министерством перечислены КЦСОН денежные средства, назначение: субсидии на проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности,

-дд.мм.гггг КЦСОН заключен с ИП С.В.А. договор поставки противопожарного резервуара на 25 куб.м. и железобетонных блоков

-дд.мм.гггг КЦСОН установлен противопожарный резервуар, подписан акт выполнения соответствующих работ, решение <данные изъяты> районного суда УР от дд.мм.гггг фактически исполнено.

    Таким образом, обязательства должника КЦСОН по исполнению судебного решения об установлении источника противопожарного водоснабжения для тушения пожаров напрямую взаимосвязано с обязательством Министерства социальной защиты населения УР обеспечить финансирование КЦСОН в целях установления источника противопожарного водоснабжения, на что прямо указано в решении суда.

Согласно положениям ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения.

В силу ч. 6 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

На основании ч. 7 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (ч. 2 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство), предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

В обоснование отсутствия вины в неисполнении требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, истцом указано, что исполнение решения <данные изъяты> районного суда УР от дд.мм.гггг определением того же суда от дд.мм.гггг было отсрочено на срок до дд.мм.гггг г., а фактическое исполнение решения суда возможно только за счет финансирования Министерства социальной защиты населения УР, на что прямо указано в судебном решении.

Указанные причины подтверждены истцом документально, подтверждают обоснованность заявленных истцом требований.

Так, письмом от дд.мм.гггг КЦСОН обращалось к Администрации <***> УР с просьбой подключить противопожарный гидрант к системе водоснабжения, письмом от дд.мм.гггг просило выделить денежные средства на эти цели, письмом от дд.мм.гггг просило Минсоцзащиты выделить денежные средства на установку пожарного резервуара.

Однако, как подтверждено материалами дела, Минсоцзащиты УР решение <данные изъяты> районного суда УР от дд.мм.гггг свои обязательства о финансировании КЦСОН в целях установления источника противопожарного водоснабжения фактически исполнило лишь дд.мм.гггг, перечислив субсидию на указанные цели.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины должника в неисполнении решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок, поскольку истец может исполнить решение суда по установлению источника противопожарного водоснабжения только за счет финансирования Министерства социальной защиты населения УР на указанные цели, что непосредственно следует из решения суда.

Более того, определением суда от дд.мм.гггг исполнение судебного решения от дд.мм.гггг в отношении должника КЦСОН было отсрочено до дд.мм.гггг, то есть, установлен новый срок исполнения решения суда.

дд.мм.гггг КЦСОН установлен противопожарный резервуар, решение суда фактически исполнено.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, не установлена вина должника в неисполнении обязательства, что в силу закона является основанием для освобождения его от уплаты исполнительского сбора.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Бюджетного учреждения социального обслуживания Удмуртской Республики «Комплексный центр социального обслуживания населения Алнашского района» к Алнашскому РОСП УФССП России по УР об освобождении от взыскания исполнительского сбора, удовлетворить.

    Бюджетное учреждение социального обслуживания Удмуртской Республики «Комплексный центр социального обслуживания населения Алнашского района» освободить от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей по исполнительному производству №№*** от дд.мм.гггг

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Можгинский районный суд УР.

Мотивированное решение изготовлено 22.06.2015 г.

Председательствующий судья                     А.С. Гвоздикова