Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-38870/2018 от 20.09.2018

Судья Хомченкова О.И. Дело № 33- 38870/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 октября 2018 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Заливадней Е.К.,

судей Губаревой С.А., Пшеничниковой С.В.

при секретаре Дмитриевой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Тарасенко Е.И. на решение Абинского районного суда Краснодарского края от 09 августа 2018 года по делу по иску < Ф.И.О. >1 к УПФ РФ в Абинском районе об оспаривании отказа в назначении досрочной пенсии.

Заслушав доклад судьи Пшеничниковой С.В. об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, выслушав истца, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

< Ф.И.О. >1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ по КК в Абинском районе, в котором просит признать незаконным отказ в назначении досрочной страховой пенсии от 29.06.2018, обязать ответчика включить ей в специальный страховой стаж периоды ее работы: с 01.01.1991 по 01.10.1992 и с 01.09.1993 по 16.02.1995 телефонисткой III класса в Гудаутском районном узле связи. Исковые требования мотивированы тем, что в спорные периоды она отработала на работах с тяжелыми условиями труда. Указанные периоды ее работы на территории Республики Молдова, Грузия после января 1991 г. включается в страховой стаж на основании справок компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение, либо на социальное страхование. Доказательствами ее работы в тяжелых условиях в спорный период в Гудаутском районном узле связи являются: трудовая книжка, акт проверки от 25.08.2018 г., справка №105 от 18.04.2017, справка №107 от 18.04.2017.

В судебном заседании истец и ее представитель адвокат Демченко С.С. настаивали на исковых требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика Бронфман Е.В. в судебном заседании возражала против исковых требований, просила отказать.

Обжалуемым решением Абинского районного суда Краснодарского края от 09 августа 2018 года в удовлетворении исковых требований Тарасенко Е.И. отказано.

Не согласившись с решением суда, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить обжалуемое решение, полагая его незаконным и необоснованным, и принять новое решение, которым удовлетворить иск. В апелляционной жалобе истец указала, что справкой от 16.11.2017 № 174 работодатель подтвердил уплату страховых взносов в Пенсионный фонд - районное отделение Гудаутского районного отделения Пенсионного фонда, поэтому исключение из специального стажа периода работы с 1991- 1992; с 1993 по 1995 является незаконным.

Суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, заслушав истца, поддержавшего доводы жалобы, исследовав имеющиеся в деле доказательства, приходит к выводу о законности решения суда.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статье 8 настоящего ФЗ на один год за каждые 2 года такой работы.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий и должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий, при необходимости, утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №537 от 18.07.2002 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» и Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 №239 «О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 №537» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 №10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком 2, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 №10.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 и в соответствии со ст. 30 и 32 Закона от 28.12.2013, в специальный стаж засчитываются в календарном порядке периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXIX "Связь" (позиция 23100000-19093) предусмотрены телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

В судебном заседании установлено, что согласно записям трудовой книжки, Тарасенко Е.И. в период с 01.01.1991 по 01.10.1992 и с 01.09.1993 по 16.02.1995 работала телефонисткой III класса в Гудаутском районном узле связи.

Из акта проверки от 25.08.2017, утвержденного Министром труда, занятости и социального обеспечения Республики Абхазия следует, что указанная проверка произведена на предмет подтверждения факта работы и сумм заработка Тарасенко Е.И. в целях пенсионного обеспечения по нормам ФЗ «О трудовой пенсии в РФ» от 28.12.2013 №400-ФЗ. По первичным документам установлено, что Тарасенко Е.И. работала телефонисткой 3 класса Гудаутского районного узла связи с 25.08.1987, что указано в приказе №26/к от 25.08.1987 о приеме на работу, приказом №33/к от 01.10.1992 уволена с работы; приказом №16/к от 01.09.1993 Тарасенко Е.И. принята на рабу телефонисткой с 01.09.1993 и приказом №4/к от 16.02.1995 Тарасенко Е.И. уволена с должности телефонистки с 16.02.1995.

Судом были проверены доводы истца о неправомерном отказе в зачете периодов работы в специальный стаж с 15.08.1987 по 17.08.1992, а также с 01.09.1993 по 16.02.1995 в должности телефонистки Гудаутского районного узла связи и установлено, что записи трудовой книжки не содержат необходимых сведений для подтверждения льготного характера работы, а представленные Тарасенко Е.И. копии справок №105, №107 не подтверждают льготный стаж.

Вместе с тем, ранее истица обращалась в суд и решением Абинского районного суда Краснодарского края от 07.11.2017 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в специальный стаж истца засчитан период работы в Гудаутском районном узле связи с 15.08.1987 по 31.12.1990. Решение суда оставлено без изменения.

Отказывая в удовлетворении настоящего иска, судом первой инстанции правомерно учтены положения действующего законодательства, в том числе международные соглашения с Республикой Молдова, Грузией (соглашение от 16.05.1997) для установления права на пенсию, в том числе досрочную, согласно которым учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР, а пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания (места жительства). При этом для установления права на пенсию, в том числе досрочную, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР.

Для оценки пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 во внимание принимается общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной деятельности до 01.01.2002, в которую в частности, включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего за пределами территории Российской Федерации. При этом в соответствии с п. 12. ст.30 ФЗ №173-Ф3 в целях подтверждения трудового стажа применяется порядок, который был установлен до 01.01.2002. Таким нормативным правовым актом являлось положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденное приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190.

Согласно абзацу 3 п.3.5 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. №190 периоды работы заграницей засчитываются в трудовой стаж при условии уплаты установленных страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР, если иное не предусмотрено соответствующими соглашениями.

В настоящее время действующего международного соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия в области пенсионного обеспечения не существует.

Тарасенко Е.И. в обоснование исковых требований представлена справка №174 от 16.11.2017, в которой указано, что с 01.01.1992 Гудаутский районный узел связи состоит на учете в Гудаутском районном отделении Пенсионного фонда Республики Абхазия и уплачивает страховые взносы по настоящее время.

Указанный документ сведений об уплате страховых взносов за период с 01.01.1991 г. по 17.08.1992 и с 01.09.1992 по 16.02.1995 в Пенсионный фонд России не содержит. Иных доказательств об уплате страховых взносов за спорные периоды в Пенсионный фонд России истцом также не представлено.

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, оснований для удовлетворения иска Тарасенко Е.И. у суда не имелось.

Судебной коллегией не могут быть приняты во внимание доводы апелляционной жалобы со ссылкой на надлежащее подтверждение страхового стажа, поскольку указанные сведения на запрос Пенсионного фонда не поступили и в материалах дела отсутствуют.

Оснований не согласиться с правовой оценкой суда первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, судебная коллегия не усматривает и полагает, что нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению настоящего дела, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Абинского районного суда Краснодарского края от 09 августа 2018 года по делу по иску < Ф.И.О. >1 к УПФ РФ в Абинском районе об оспаривании отказа в назначении досрочной пенсии, - оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи