Решение по делу № 2-2141/2012 от 15.08.2012

Дело № 2-2141/12 <.....>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2012 года

Орджоникидзевский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Симоновой Т.В.,

при секретаре Горбатовой Т.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Перми о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Орджоникидзевском районе г.Перми о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО3, умершего (дата), указала, что умерший являлся ее отцом. За ФИО3 уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в бюджет Пенсионного фонда РФ. Поскольку она не знала о том, что имеет право, как правопреемник, получить средства пенсионных накоплений отца, соответственно установленный законом шестимесячный срок для обращения с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ пропустила. Считает причины пропуска срока уважительными.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении, дополнительно пояснила, что ответчик не уведомил ее, как наследника о том, что она имеет право на получение средств пенсионных накоплений после смерти отца. Полагает, что ее вины в пропуске срока нет.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен, суду представил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что с исковыми требованиями не согласен, считает, что незнание истца о возможности обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, не является уважительной причиной, повлекшей пропуск установленного законом шестимесячного срока для обращения в Пенсионный фонд. Заявления застрахованного лица ФИО3 о распределении средств пенсионных накоплений в Управлении не имеется, в связи с чем самостоятельным розыском правопреемников Управление заниматься не вправе. Просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии с п.12 ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона.

При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

Согласно п.12 ст.16 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 9 настоящего Федерального закона, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств.

При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);

во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди.

В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в настоящем пункте, эти средства учитываются в составе резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается.

Положениями п.3 ст.38 Федерального закона от 24.07.2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» установлено, что выплата накопительной части трудовой пенсии правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Пунктом 9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 года № 741, также предусмотрена возможность восстановления пропущенного срока для обращения с заявлением в судебном порядке.

Названный выше шестимесячный срок относится к срокам осуществления субъективного права на получение средств пенсионных накоплений, а его соблюдение выступает необходимой предпосылкой приобретения указанных средств.

Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

В судебном заседании установлено, что (дата) умер ФИО3, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д.6). Факт родственных отношений между истцом и ФИО3 подтверждается свидетельством о рождении (л.д.7).

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, должны быть опубликованы для всеобщего сведения в официальном источнике, так как в противном случае они не подлежат применению.

Учитывая положения ст.15 Конституции РФ, обстоятельства дела, суд считает, что незнание закона, на которое ссылается истец в обоснование причины пропуска срока, не может являться уважительной причиной пропуска срока для его обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с соответствующим заявлением.

Доказательств, свидетельствующих о том, что истцу были созданы препятствия для обращения в Управление пенсионного фонда в Орджоникидзевском районе г.Перми в установленный законом шестимесячный срок со дня смерти застрахованного лица с заявлением о выплате ему, как правопреемнику, накопительной части трудовой пенсии, либо за разъяснениями о порядке выплаты таких средств, истцом не представлено. Кроме того, истец не была лишена возможности обратиться за надлежащей юридической помощью в соответствии с Федеральным законом РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», соответственно получить необходимую юридическую консультацию о своих правах и обязанностях. Федеральный закон РФ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Федеральный закон РФ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» к моменту возникновения у истца права на обращение с заявлением о выплате ей средств пенсионных накоплений ФИО3 являлся действующим, применялся на протяжении нескольких лет.

С момента смерти застрахованного лица прошел значительный промежуток времени (более двух с половиной лет), о наличии либо отсутствии каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника и свидетельствующих об уважительных причинах пропуска срока, установленного п.3 ст.38 Федерального закона РФ от 24.07.2002 года № 111-ФЗ, либо обстоятельствах препятствовавших и препятствующих обращению в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, истцом не заявлено.

Средства пенсионных накоплений застрахованных лиц являются собственностью государства - Российской Федерации в силу ст.5 Федерального закона РФ от 24.07.2002 года № 11-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» и поэтому не могут стать предметом наследования в порядке, предусмотренном наследственным законодательством.

В связи с чем, положения раздела пятого части третьей ГК РФ на отношения по выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, не распространяются, поэтому доводы истца о том, что она приняла наследство после смерти ФИО3, приняты во внимание быть не могут.

Иные доводы о наличии на иждивении малолетнего ребенка, а также занимаемая истцом должность – руководитель организации, в связи с чем предполагается постоянная занятость истца, также не может служить обстоятельствами, свидетельствующими об уважительных причинах пропуска срока для обращения в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, суд учитывает, что данные обстоятельства, существующие и на настоящий момент, не препятствовали однако истцу обратиться с соответствующим исковым заявлением в суд.

Согласно п.12 ст.9 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. Указанное заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

В силу п.8 Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 года № 741, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Из системного толкования указанных выше положений закона следует, что Пенсионный фонд РФ обязан принимать меры к извещению правопреемников умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений при наличии заявления, в котором указано на таких лиц самим застрахованным лицом. При отсутствии таких сведений, иные правопреемники застрахованного умершего лица, вправе самостоятельно реализовать свое право в пределах установленного законом срока на обращение в Пенсионный фонд РФ с соответствующим заявлением.

Из отзыва представителя Пенсионного фонда РФ на исковое заявление следует, что сведениями о правопреемниках ФИО3 учреждение не располагало.

Поэтому ссылку истца на то обстоятельство, что Пенсионный фонд РФ не уведомил ее надлежащим образом о наличии средств пенсионных накоплений, суд также не принимает во внимание.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В исковых требованиях ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Перми о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г.Перми в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья             <.....>            Симонова Т.В.

<.....>

<.....>

<.....>