Решение по делу № 2-116/2020 (2-2867/2019;) ~ м-2717/2019 от 06.11.2019

УИД: № дело № 2-116/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2020 г. г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Калинина О.В.,

секретаря судебного заседания Медведева А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусевой Галины Ивановны к Министерству имущественных отношений Московской области о признании нежилого здания многоквартирным жилым домом и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

Гусева Г.И., уточнив заявленные требования, обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Московской области о признании нежилого здания многоквартирным жилым домом и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что истец длительное время (с несовершеннолетнего возраста) зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Постановлением Главы муниципального образования «Городское поселение Воскресенск» Воскресенского муниципального района Московской области № от <дата>, квартире присвоен адрес: нежилому зданию (северный флигель): <адрес>

<дата> в квартире произошел пожар.

Из ответов Министерства имущественных отношений Московской области истцу стало известно, что квартира, в которой она зарегистрирована и проживает, находится в собственности Московской области и в настоящее время расположена в здании по юридическому адресу: <адрес>. (северный флигель).

<дата> истец обратилась с заявлением к Губернатору Московской области, в котором просила для оформления приватизации квартиры выдать ей необходимые для этого документы: копию поквартирной карточки и выписку из домовой книги.

Письмом Министерства имущественных отношений Московской области истцу сообщено, что в архиве Министерства имущественных отношений данные документы отсутствуют и Гусевой Г.И. рекомендовано вопрос о приватизации квартиры разрешить в судебном порядке.

В судебное заседание истец Гусева Г.И. не явилась, суд рассмотрел дело в ее отсутствие с участием представителя.

Представитель истца - Ширяева Н.В. в судебном заседании просила требования уточненного иска удовлетворить, ссылаясь на материалы дела и заключение эксперта.

Представитель ответчика - Министерства имущественных отношений Московской области; представители третьих лиц - Главного управления культурного наследия Московской области, АО «Специализированный застройщик «Заречье» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (т. 2 л.д. 31-33).

Представитель третьего лица - Главного управления культурного наследия Московской области, в поданном суду ходатайстве просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 36).

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, рассмотрел дело в данном составе.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закон), приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», указано, что в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу п. 8 Постановления, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со ст. 18. Закона, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно п. 3 ст. 8 Закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В силу ст. 6 Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 122-ФЗ от 27.07.2012 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ
«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Из материалов дела следует, что длительное время (с несовершеннолетнего возраста) Гусева Г.И. зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес> <адрес> по договору социального найма, что подтверждается поквартирной карточкой (т. 1 л.д. 37), квитанциями об оплате коммунальных услуг (т. 1 л.д. 53-57, т. 2 л.д. 13-24).

Постановлением Главы муниципального образования «Городское поселение Воскресенск» Воскресенского муниципального района Московской области № от <дата>, объектам недвижимости (Усадьба «<данные изъяты>»), являющимся государственной собственностью Московской области, были присвоены следующие адреса:

- нежилому зданию (главный дом): <адрес>;

- нежилому зданию (северный флигель): <адрес>

- нежилому зданию (южный флигель): <адрес>

- нежилому зданию (центральный флигель): <адрес> <адрес>

- нежилому зданию (флигель): <адрес>

- объекту недвижимости (оранжерея): <адрес>

- нежилому зданию (конюшня): <адрес>

- нежилому зданию (жилой флигель скотного двора): <адрес>

- нежилому зданию (баня): <адрес> (т. 1 л.д. 39).

Согласно выписке из ЕГРН от <дата>, здание, расположенное по адресу: <адрес>, имеет назначение - нежилое здание, площадь <данные изъяты> кв.м., К№ (т. 1 л.д. 38).

<дата> в квартире истца произошел пожар. Гусева Г.И. неоднократно обращалась с просьбами в Администрацию городского поселения Воскресенск и Министерство имущественных отношений Московской области оказать содействие в ремонте государственного жилого фонда.

Из писем Администрации городского поселения Воскресенск № от <дата>, № от <дата>, № от <дата> (т. 1 л.д. 40-42), истцу стало известно, что удовлетворить просьбу Гусевой Г.И. не имеется возможности, так как жилой фонд, расположенный на территории объекта культурного наследия регионального значения «Усадьбы <данные изъяты>», в реестре муниципальной казны муниципального образования «Городское поселение Воскресенск» Воскресенского муниципального района Московской области не значится. Право собственности на данные жилые помещения зарегистрировано за Министерством имущественных отношений Московской области.

Из ответов Министерства имущественных отношений Московской области от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата> (т. 1 л.д. 44-48), известно, что спорная квартира, в которой она зарегистрирована и проживает, входит в состав «жилых домов», которые значатся в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области, распоряжение которым, как уполномоченным органом по распоряжению, осуществляется Минмособлимуществом. В настоящее время, спорная квартира расположена в здании - Северный флигель (Усадьба «<данные изъяты>»), расположенном по адресу: <адрес>, которое находится в собственности Московской области и закреплено на праве хозяйственной деятельности за ГУП МО «Московский областной информационно-аналитический культурный центр».

<дата> истец обратилась с заявлением к Губернатору Московской области, в котором просила для оформления приватизации квартиры выдать ей необходимые для этого документы: копию поквартирной карточки и выписку из домовой книги (т. 1 л.д. 52).

В ответ на данное обращение, Администрацией городского поселения Воскресенск, заместителю министра имущественных отношений Московской области было выслано письмо от <дата>, в котором указано, что удовлетворить просьбу Гусевой Г.И. не имеется возможности, так как жилой фонд, расположенный на территории объекта культурного наследия регионального значения «Усадьбы <данные изъяты> <данные изъяты>», в реестре муниципальной казны муниципального образования «Городское поселение Воскресенск» Воскресенского муниципального района Московской области не значится (т. 1 л.д. 49).

Письмом Министерства имущественных отношений Московской области от <дата> истцу было сообщено, что в архиве Министерства имущественных отношений Московской области данные документы отсутствуют. Объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>, используются для проживания физических лиц. Также, Гусевой Г.И. разъяснено, что она имеет право обратиться в суд за признанием права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации (т. 1 л.д. 50).

Таким образом, в судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что здание, расположенное по адресу: <адрес> (ранее - <адрес>, <адрес>), является объектом культурного наследия регионального значения «Усадьба <данные изъяты>.: два флигеля» (флигель северный) (т. 1 л.д. 86-93), в связи с чем на спорное помещение распространяется действие Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

Особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия, включенным в реестр, и выявленным объектом культурного наследия определяются настоящим Федеральным законом, гражданским законодательством Российской Федерации, градостроительным законодательством Российской Федерации, земельным законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 48 указанного ФЗ).

Распоряжение объектом культурного наследия, включенным в реестр, выявленным объектом культурного наследия, в том числе их отчуждение или передача прав владения и (или) пользования такими объектами, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии выполнения требований настоящего Федерального закона (ч. 5 ст. 48 указанного ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 50 указанного Закона, жилые помещения, являющиеся объектом культурного наследия либо частью объекта культурного наследия, могут быть отчуждены в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации, с учетом требований настоящего Федерального закона.

В силу ч. 2 ст. 50.1 указанного Закона, решение органа государственной власти или органа местного самоуправления о распоряжении находящимися в государственной или муниципальной собственности объектом культурного наследия, включенным в реестр, выявленным объектом культурного наследия, земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельным участком, в границах которого располагается объект археологического наследия, должно содержать сведения об отнесении объекта к объектам культурного наследия, включенным в реестр, или к выявленным объектам культурного наследия, о нахождении в границах земельного участка объекта археологического наследия и об обязанности лица, к которому переходит имущественное право на указанные объекты или земельные участки, выполнять установленные настоящим Федеральным законом требования в отношении объекта культурного наследия, в том числе: при приватизации объекта культурного наследия, включенного в реестр, в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.

Согласно данным инвентарного дела, юридического погашенного дела на объект недвижимости с К№ (т. 1 л.д. 185-225), объект недвижимости -северный флигель, инвентарный №, литеры №, имеющий в настоящее время юридический адрес: <адрес>, имеет площадь <данные изъяты> кв.м.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на <дата>, в данном здании, которое числится на кадастровом учете, как нежилое здание, находятся три квартиры: однокомнатная квартира площадью <данные изъяты> кв.м., двухкомнатная квартира площадью <данные изъяты> кв.м., трехкомнатная квартира площадью <данные изъяты> кв.м., т.е. в нежилом здании расположены три квартиры, места общего пользования.

Согласно документам инвентарного дела № (архивного) данный объект недвижимости всегда был многоквартирным жилым домом, в котором были расположены три квартиры: однокомнатная площадью <данные изъяты> кв.м., двухкомнатная квартира площадью <данные изъяты> кв.м и трехкомнатная квартира площадью <данные изъяты> кв.м. и никогда не является нежилым зданием.

<дата> судом по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза (т. 1 л.д. 123-124).

Согласно выводам заключения эксперта № от <дата> (т. 1 л.д. 228-250), обследованное здание, расположенное по адресу: <адрес>, по своим объемно-планировочным характеристикам, месторасположению соответствует данным, указанным в техническом паспорте БТИ здания «Северный флигель», инвентарный №. Расхождения в площади здания обусловлены проведением перепланировки в квартире, обозначенной на поэтажном плане как «<адрес>», занимаемой истцом. Проведение перепланировки вызвано пожаром и уничтожением веранды лит. №, площадью <данные изъяты> кв.м.

Здание, расположенное по адресу: <адрес> является многоквартирным жилым домом в соответствии с положениями п. 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ и ст. 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

В здании с К№ имеются три квартиры, обозначенные на поэтажном плане как <адрес>. Исходя из результатов проведения обследования здания, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, истцом Гусевой Галиной Ивановной занимается помещение, обозначенное на поэтажном плане как <адрес>. Площадь <адрес>, занимаемой истцом Гусевой Галиной Ивановной на основании проведенных замеров составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м.

Давая оценку как доказательству заключению эксперта, суд признает его допустимым письменным доказательством, поскольку оснований не доверять судебной экспертизе не имеется; исследование проведено специалистами, имеющими достаточный опыт работы в данной области и соответствующие квалификации; права и обязанности эксперта, предусмотренные ст. 85 ГПК РФ, разъяснены; эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ; заключение составлено в соответствии с требованиями Федерального закона об экспертизе; сторонами какие-либо основания, дающие повод усомниться в компетентности, объективности и беспристрастности экспертов, суду не представлены, в связи с чем выводы заключения эксперта суд кладет в основу решения суда.

Основываясь на вышеизложенном, а также на нормах Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», суд полагает доказанными обстоятельства, на которые ссылается истец в своем исковом заявлении.

Каких-либо возражений относительно заявленных требований от представителя ответчика не поступало, письменных и достоверных доказательств тому, в силу ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, стороной ответчика также не представлено и в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах, уточненные исковые требования Гусевой Г.И. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Уточненные исковые требования Гусевой Галины Ивановны к Министерству имущественных отношений Московской области о признании нежилого здания многоквартирным жилым домом и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать, что нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м., с К№, расположенное по адресу: <адрес>, является многоквартирным жилым домом.

Признать за Гусевой Галиной Ивановной в порядке приватизации право собственности на трехкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> <адрес> (ранее квартира имела адрес: <адрес>), обозначенную под этим номером в заключении эксперта ООО «<данные изъяты>» № от <дата>.

Данное решение суда является основанием для внесения в ЕГРН изменений в сведения об основных характеристиках объекта недвижимости с К№, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, в связи с признанием его многоквартирным жилым домом, а также для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности за Гусевой Галиной Ивановной на трехкомнатную квартиру площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца.

Председательствующий

копия верна

судья секретарь