Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3246/2014 ~ М-2078/2014 от 02.06.2014

Подлинник                                                 Дело № 2-3246/14

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

02 октября 2014 года                                                               г. Красноярск

    Свердловский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Авходиевой Ф.Г.,

при секретаре Максимовой Т.П.,

с участием истицы Беляевой А.А.,

представителя ответчика Степановой Г.Н. (доверенность № 07-09-18/14/17 от 16.01.2014 года),

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии. Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, ответчиком на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Считает, что имеет право на льготное назначение пенсии, так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности санитарки рентгенологического отделения Городской клинической больницы № 20, однако этот период не вошел в льготный стаж, так как в списке №2, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № эта должность отсутствует. Считает принятое решение незаконным, так как, работая санитаркой в рентгеновском ФИО1, она выполняла функции по содержанию помещения, инвентаря, оборудования в должном порядке, осуществление подготовки ФИО1 к приему больных, оказания врачу-рентгинологу и рентгенлаборанту помощь при проведении сложных рентгенологических исследований, помощь при обработки рентгеновской пленки, работу по уходу за больными в течении полного рабочего дня. Истец просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе о назначении пенсии незаконным, включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки рентгенологического отделения Городской клинической больницы № <адрес> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию с даты ее обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 иск поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям, суду пояснила в обязанности санитарки в рентгеновском ФИО1 входила работа по уходу за больными, помогала им раздеться и одеться, подойти к аппарату, сделать клизму, сопроводить после процедуры до кушетки. Так же помогала рентгенлаборанту с химическими веществами, то есть готовила растворы для проведении скопии. Полная уборка ФИО1 проводилась лишь после окончания приема врачом больных, во время приема больных проведение уборки невозможно. На протяжении всего приема больных она должна была находиться в ФИО1 и помогать врачу и рентгенлаборанту. Таким образом санитарка находится полный рабочий день в рентгенкабинете и получает такое облучение как и весь персонал ФИО1.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Суду пояснила, что у ПФ РФ нет оснований для включения в льготный стаж спорного периода, согласно списка № утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № 10, к зачету в стаж принимаются младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях. Кроме того согласно п.5 разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые при выполнении работ, предусмотренных списками в течении полного рабочего дня. При таких обстоятельствах назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (ФИО1) по списку № возможно при соблюдении изложенных в письме условий, а именно при выполнении санитарками постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании лечебного учреждения младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и ФИО1. В данном случае, в уточненной справке истицы отсутствуют сведения о выполнении работ по уходу за больными в течении полного рабочего дня. Таким образом, документальное подтверждение работы истицы в должности с учетом которой назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ № отсутствует. На основании вышеизложенного просит отказать истице в удовлетворении требований.

    Представитель третьего лица МБУЗ «Городская клиническая больница № 20» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, причину не явки суду не сообщил.

    Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия женщинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

В пункте 2 статьи 27 указанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В подпункте "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в разделе XXIV, позиция 2260000-14467, предусмотрены младшие медицинские сестры по уходу за больными в рентгеновских отделениях (ФИО1), а должность санитарки в рентген отделениях (ФИО1) исключена.

Однако, согласно Разъяснениям Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1062-РБ правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (по Списку 2, раздел XXIV) могут пользоваться санитарки рентгеновских ФИО1 при условии выполнения ими постоянно полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными и отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновском ФИО1 и отделении.

Письмом Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5031-ЮЛ разъяснено, что назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (ФИО1) по Списку N 2 возможно при выполнении санитарками постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании лечебного учреждения младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и ФИО1 и пролонгировано действие Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ г.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявление о назначении пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>.

Рассмотрев заявление ФИО2 Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ не менее 8 лет (л.д.12-13).

Отказ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в решении № от ДД.ММ.ГГГГ мотивировало тем, что согласно списка № утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № 10, к зачету в стаж принимаются младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях. Кроме того согласно п.5 разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных списками в течении полного рабочего дня. При таких обстоятельствах назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (ФИО1) по списку № возможно при соблюдении изложенных в письме условий, а именно при выполнении санитарками постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании лечебного учреждения младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и ФИО1. Так же согласно должностной инструкции в основные обязанности санитарки ФИО1 является работа по обеспечению чистоты и порядка в ФИО1 рентгенотделения, оказания помощи рентгенлаборанту и врачу в обработке рентгеновских пленок, работа по уходу за больными в течении полного рабочего дня должностной инструкцией не подтверждается (л.д.12-13).

Из представленных в материалы дела штатных расписаний КГБУЗ «Красноярская клиническая больница № 20» (л.д. 61-75) следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. в штатном расписании в рентгеновского отделения должность младшей медицинской сестры по уходу за больными отсутствовала.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" установлены, в том числе и должностные обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными, которая "оказывает помощь по уходу за больными под руководством медицинской сестры, проводит несложные медицинские манипуляции (постановка банок, горчичников, компрессов), обеспечивает содержание в чистоте больных, помещения, правильное использование и хранение предметов ухода за больными, производит смену постельного и нательного белья, участвует в транспортировке тяжелобольных, следит за соблюдением больными и посетителями правил внутреннего распорядка медицинской организации, осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов, осуществляет мероприятия по соблюдению правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинфекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции".

Аналогичные должностные обязанности младших медицинских сестер по уходу за больными были установлены и ранее Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43.

В соответствии с должностной инструкцией санитарки рентгеновского ФИО1 (л.д.94) и положением о рентгеновском отделении МУЗ «Городская клиническая больница № им. ФИО5» (л.д.95-96) в ее должностные обязанности входит, в том числе участие в проведении рентгеновских исследований, сопровождение больных из отделений для проведения исследований и после их проведения, подготовка больного к исследованию (снять одежду, обеспечить санитарно-гигиеническую обработку пациента), подвести (подвезти на каталке к аппарату), переложить на поверхность аппарата, зафиксировать, поддерживать во время исследований по мере необходимости, сопровождать в туалетную комнату, вводить контрастные вещества, осуществлять помощь рентгенлаборанту в приготовлении бариевой взвеси контрастных веществ и химических реактивов, оказывать помощь врачу-рентгенологу и рентгенлаборанту помощь при проведении сложных рентгенологических исследований.

Изложенные выше должностные обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными согласуются с теми обязанностями, которые фактически выполняла истица, работая санитаркой рентгенологического отделения МУЗ «Городская клиническая больница № им. ФИО5».

Согласно справке уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения пенсии N 88 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала КГБУЗ «Городская клиническая больница № 20» в должности санитарки рентгенологического отделения полный рабочий день, на полную ставку. Должность санитарки относится к младшему медицинскому персоналу. С ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. (л.д.10).

Согласно ответа заместителя главного врача КГБУЗ «КМКБ № им. ФИО5» на запрос суда в течение рабочего дня санитарка рентгеновского отделения выполняла и выполняет в настоящее время обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными постоянно с объемом более 80 % рабочего времени (л.д. 60).

Кроме того, из пояснений свидетель ФИО6 подтвердила полную занятость истицы по осуществлению работы младшей медицинской сестры по уходу за больными, показав, что уборка помещения рентгенологического ФИО1 осуществлялась только тогда, когда окончен прием больных.

Представитель ответчика каких-либо доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истицы в спорные периоды, суду не представил.

На основании изложенного исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает доказанным факт того, что ФИО2 постоянно, в течение полного рабочего дня фактически работала младшей медицинской сестрой по уходу за больными, поскольку выполняла работу, фактически младшей медицинской сестры по уходу за больными, с учетом особенностей работы отделения рентгенологического ФИО1, при этом в штатном расписании данного лечебного учреждения в рентгенологическом ФИО1 должность младшей медицинской сестры по уходу за больными отсутствовала, а выполнение этой работы всегда является необходимым.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истица работала в должности и выполняла работы, предусмотренные разделом XXIV Списка N 2, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

При таких обстоятельствах спорные периоды работы истицы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгенологического отделения подлежит включению в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

При изложенных выше обстоятельствах суд считает отказ ответчика в досрочном назначении истцу трудовой пенсии незаконным, доводы ответчика об обоснованности указанного отказа необоснованными, и считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить оспариваемые периоды в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»ФИО7 обратилась в ГУ-УПФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. На день обращения в Пенсионный фонд истец имел стаж на соответствующих видах работ более 30 лет, с учетом льготного стажа на работах, год работы которых засчитывается как год и шесть месяцев, что достаточно для страхового стажа для назначения пенсии по старости.

Согласно п.23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления – с ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении трудовой пенсии по старости ФИО2.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить в стаж, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости ФИО2 период работы в Городской клинической больнице № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгеновского отделения Городской клинической больницы № 20, и обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий                                              Ф.Г. Авходиева