Решение по делу № 2-2658/2011 ~ М-978/2011 от 01.03.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2011 года г.Красноярск

Федеральный суд Центрального района гор. Красноярска

В составе: председательствующего - Сенькиной Е.М.

с участием прокурора - Козловой Н.Е.

при секретаре - Зыряновой В.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рудика В.Г. к военному комиссариату <данные изъяты> об установлении суммы ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью, взыскании задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об установлении суммы ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью и взыскании задолженности. Свои требования мотивировал тем, что, являясь инвалидом № группы по увечью, связанному с аварией на ЧАЭС, в период с ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом назначена ежемесячная компенсация в возмещение вреда здоровью в сумме 2500руб., с ДД.ММ.ГГГГ данная компенсация составила 3450руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 4174,60руб. Решениями <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ размер такой ежемесячной компенсации установлен с ДД.ММ.ГГГГ в размере 9202,27руб. Кроме того, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведены выплаты ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью, исчисленной из денежного довольствия с применением степени утраты трудоспособности, в размере 3189,86руб., которая выплачена без соответствующей индексации на коэффициенты повышения минимального размера оплаты труда - 1,581 и 1,515, а впоследствии выплачивалась ежемесячная компенсация возмещения вреда здоровью исходя из установленных Постановлениями Правительства РФ твердых размеров выплат, что значительно ниже, чем размер ВВЗ, исчисленный из денежного довольствия в зависимости от степени утраты трудоспособности, составлявший с 01.07.2000г. 5043,17руб., а с 01.01.2001г. - 7640,40руб. На основании Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.06.2002г. №11-П такая компенсация подлежит индексации пропорционально величине прожиточного минимума в регионе и с 01.01.2002г. составила 9848,48руб. в месяц, с 01.01.2003г. – 11887,12руб. в месяц, с 01.01.2004г. – 15393,82руб. в месяц. Последующая индексация должна производиться в соответствии коэффициентами инфляции, указанными в законе о федеральном бюджете на соответствующий год, что в итоге по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 29424,06руб. в месяц. Между тем, выплата такой компенсации, исчисленной из денежного довольствия с учетом степени утраты трудоспособности не производилась, в связи с чем просит взыскать разницу между фактически выплаченной ежемесячной денежной компенсацией возмещения вреда здоровью, и подлежащей выплате ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью, исчисленной из денежного довольствия с применением степени утраты трудоспособности, за вычетом произведенных ответчиком доплат и взысканной решениями суда, что составляет 1493075,91руб., возложив на ответчика обязанность выплачивать ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда здоровью в размере 29424,06руб.

В судебном заседании представитель истца Рудика В.Г. В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования поддержал по изложенным выше основаниям, пояснив, что право на выплату такой компенсации, также как и ее размер, четко определены постановлением Конституционного суда РФ от 20.12.2010г. Согласно выданной ответчиком справке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер такой компенсации составлял 3189,86руб. ежемесячно, соответственно, именно такой размер компенсации и подлежит дальнейшей индексации.

Представители ответчика военного комиссариата <данные изъяты> З. и К. (доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования считают необоснованными, поскольку за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплата компенсации истцу произведена из размера денежного довольствия, действовавшего на момент выплат, т.е. соответствующая индексация произведена. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время выплата компенсации возмещения вреда здоровью производится по решению суда, т.е. в размере, превышающем размер установленных законом твердых выплат. Оснований для выплат за период до ДД.ММ.ГГГГ года не имеется, а впоследствии все расчеты следует производить с применением коэффициентов, действовавших с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части первой статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федеральных законов от 26 апреля 2004 года N 31-ФЗ и от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ) гражданам, получавшим до вступления в силу данного Федерального закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплачивается ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная пунктом 15 части первой статьи 14 или пунктом 4 части первой статьи 15 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; в случае, если размер указанной компенсации не достигает ранее назначенной суммы возмещения вреда, ежемесячная денежная компенсация выплачивается в ранее назначенной сумме, но не превышающей максимального размера ежемесячной страховой выплаты, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год.

Как следует из материалов дела истец Рудик В.Г., с ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом № группы с утратой трудоспособности 80% по увечью, полученному при исполнении иных обязанностей военной службы, связанному с аварией на Чернобыльской АЭС. С ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом <данные изъяты> ему назначена и выплачивается ежемесячная компенсация возмещения вреда здоровью в сумме 2500руб. с последующей индексацией в порядке, предусмотренном Правительством РФ.

Решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ему установлен размер выплачиваемой компенсации возмещения вреда здоровью в сумме 6699,79руб. ежемесячно.

Решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Рудику В.Г. установлен размер ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью в сумме 7403,27руб. ежемесячно.

Решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Рудику В.Г. установлен размер ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью в сумме 9202,27руб. ежемесячно.

Кроме того, на основании постановления Правительства РФ от 24.08.2002г. №629 истцу произведена единовременная доплата недополученной за период со 02.06.1998г. до 14.02.2001г. ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью, исчисленной из денежного довольствия в зависимости от степени утраты трудоспособности, что составило 3189,86руб. ежемесячно, а всего 103564руб.

Часть первая статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ в системе действующего правового регулирования, в том числе во взаимосвязи со статьей 3 того же Федерального закона, не может рассматриваться как препятствующая удовлетворению заявлений инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы из числа военнослужащих, получающих пенсию за выслугу лет, увеличенную на сумму минимального размера пенсии по инвалидности, право которых на возмещение вреда здоровью было признано Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 1 декабря 1997 года N 18-П, но которые не обращались за установлением соответствующих выплат до вступления данного Федерального закона в силу, о назначении ежемесячных денежных компенсаций в том же размере, в каком им были исчислены неполученные суммы возмещения вреда здоровью (исходя из денежного довольствия с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности). В противном случае указанным лицам не обеспечивались бы условия предоставления выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью воздействием радиации, равные с предусмотренными для инвалидов-чернобыльцев, получавших возмещение вреда до 15 февраля 2001 года.

Поскольку ответчиком выплачена, ежемесячная денежная компенсация возмещения вреда здоровью, исчисленная из денежного довольствия с учетом степени утраты трудоспособности, в сумме 3189,86руб. ежемесячно, а право на назначение соответствующей ежемесячной компенсации предусмотрено приведенными выше положениям Закона, суд приходит к выводу, что в пользу истца подлежит взысканию разница между фактически выплаченной ежемесячной денежной компенсацией возмещения вреда здоровью, и подлежащей выплате ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью, исчисленной из денежного довольствия с применением степени утраты трудоспособности.

При исчислении размера такой компенсации и образовавшейся задолженности следует руководствоваться упомянутым выше размером компенсации, выплаченной ответчиком, в том числе и за период с ДД.ММ.ГГГГ, с применением соответствующих индексов повышения МРОТ и коэффициентов роста величины прожиточного минимума, а затем с применением коэффициента инфляции, установленного на соответствующий год.

Так, с учетом положений ст. 318, 1091 Гражданского кодекса РФ, а также положений Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ, суммы, выплачиваемые по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина, в том числе в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, подлежат индексации пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда следующим образом: с 01 июля 2000 года на коэффициент роста МРОТ 1,581, с 01 января 2001 года на коэффициент роста МРОТ - 1,515.

В связи с признанием Постановлением Конституционного Суда РФ от 19 июня 2002 года N 11-П не соответствующими Конституции РФ положений ч. 3 ст. 5 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ) и ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ, с 1 января 2002 года впредь до внесения соответствующих изменений в действующее законодательство, устанавливая ежегодную индексацию сумм возмещения вреда, следует исходить из прожиточного минимума за год в целом по субъекту Российской Федерации для компенсационных ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью, определенных исходя из заработка и компенсационных выплат, определенных в зависимости от группы инвалидности.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью, исчисленной из денежного довольствия с применением степени утраты трудоспособности, должен составлять 3189,86х1,581=5043,17руб.,

с ДД.ММ.ГГГГ – 5043,17х1,515=7640,40руб.

с ДД.ММ.ГГГГ – 7640,40х1,289=9848,48руб.

с ДД.ММ.ГГГГ – 9848,48х1,207=11887,12руб.

с ДД.ММ.ГГГГ – 11887,12х1,295=15393,82руб.

Затем, на основании соответствующих постановлений Правительства РФ размер ежемесячной компенсации должен составлять

с ДД.ММ.ГГГГ 17087,14руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 18624,98руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 20114,98руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 22227,05руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 25116,57руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 27628,23руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 29424,06руб., в данной сумме и следует установить истцу ежемесячную компенсацию, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно составленному истцом расчету за период с ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации, исчисляемой из денежного довольствия с применением степени утраты трудоспособности, в сумме 1493 075, 91руб. Данный расчет сомнений у суда не вызывает, а ответчиком оспаривается лишь по сути в части того, что за период до ДД.ММ.ГГГГ оснований для выплаты какой либо разницы не имеется, а впоследствии все расчеты следует производить с применением коэффициентов, действовавших с ДД.ММ.ГГГГ года.

Однако, суд находит данные доводы необоснованными, поскольку, несмотря на то, что постановлением Правительства РФ от 08.06.2001г. №455 (в редакции постановления Правительства РФ от 24.08.2002г. №629) было предусмотрено, что денежное довольствие принимается в размере, действующем на день выплаты, тем не менее, такой порядок выплат не исключает применения указанного выше порядка индексации в связи с повышением минимального размера оплаты труда и в связи с ростом величины прожиточного минимума. Соответственно, образовавшаяся разница должна быть выплачена истцу, поскольку таковая максимально компенсирует потери от инфляционных процессов непосредственно для данной категории инвалидов-чернобыльцев из числа военнослужащих.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Взыскать с военного комиссариата <данные изъяты> в пользу Рудика В.Г. за счет средств федерального бюджета, выделяемых на выплату сумм возмещения вреда здоровью граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно денежную компенсацию возмещения вреда здоровью в размере 29424,06руб. с последующей индексацией в порядке, установленном Правительством РФ.

Взыскать с военного комиссариата <данные изъяты> в пользу Рудика В.Г. за счет средств федерального бюджета, выделяемых на выплату сумм возмещения вреда здоровью граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, задолженность в сумме 1493075,91руб.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г.Красноярска в течение десяти дней.

Председательствующий

Копия верна.Судья Е.М.Сенькина