Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-21742/2017 от 11.07.2017

Судья: Аладдин Д.А. Дело № 33а-21742/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе

председательствующего Чиченевой Н.А.,

судей Соколовой Н.М., Редченко Е.В.,

при секретаре Нечиной Я.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 19 июля 2017 г. административное дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на решение Раменского городского суда Московской области от 27 февраля 2017 г. по административному исковому заявлению Боброва <данные изъяты> о возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области обязанности исключить сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на межрайонную ИФНС России № 1 по Московской области – осуществить перерасчет земельного налога,

заслушав доклад судьи Соколовой Н.М., объяснения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области – Франке О.В., представителя межрайонной ИФНС России № 1 по Московской области – Агаджафарова З.Ш.,

у с т а н о в и л а :

Бобров М.А. обратился в суд с административным иском, в котором просил возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – Управление Росреестра по Московской области) обязанность исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о нем как о правообладателе земельных участков, расположенных по адресу: <данные изъяты> категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», с кадастровыми номерами <данные изъяты> с 25 ноября 2010 г., с кадастровыми номерами <данные изъяты> с 30 ноября 2010 г.; на межрайонную ИФНС России № 1 по Московской области – осуществить перерасчет земельного налога с указанных дат.

Заявленное требование мотивировал тем, что решениями Раменского городского суда от 2013 года удовлетворены исковые требования Раменского городского прокурора в интересах Раменского муниципального района о признании недействительными договоров купли-продажи названных земельных участков, зарегистрированного права собственности на земельные участки, результатов межевания, о снятии земельных участков с кадастрового учета и об истребовании земельных участков. Несмотря на его обращения в налоговую инспекцию о прекращении начисления земельного налога на земельные участки со дня регистрации перехода права собственности и о снятии ранее начисленного земельного налога и в Управление Росреестра по Московской области об аннулировании сведений о нем как о правообладателе земельных участков, его право собственности не прекращено, земельный налог начисляется.

Решением Раменского городского суда Московской области от 27 февраля 2017 г. административный иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе Управление Росреестра по Московской области просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Бобров М.А.,извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в установленном законом порядке, не явился. Судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действующей до 1 января 2017 г.) государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно статье 44 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 31 декабря 2014 г. № 499-ФЗ) право собственности на земельный участок прекращается при отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В силу пункта 2 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Из приведенных законоположений следует, что государственная регистрация прекращения права собственности на объекты недвижимости носит заявительных характер.

Доказательств, подтверждающих, что административный истец представлял в Управление Росреестра по Московской области заявление и судебные акты для прекращения его право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> и об уклонении регистрирующего органа исполнить обязанность по исключению из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о нем как о правообладателе данных земельных участков, в материалах дела не имеется и суду апелляционной инстанции не представлено.

Право собственности Боброва М.А. на земельные участки, зарегистрированное в установленном законом порядке 15 февраля 2011 г., прекращено 5 февраля 2016 г. после поступления в Управление Росреестра по Московской области решений Раменского городского суда, направленных Раменской городской прокуратурой 21 января 2016 г. <данные изъяты>

Согласно пункту 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации для налогоплательщиков – физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Таким образом, требование налоговой инспекции об уплате земельного налога за 2011–2015 годы (период государственной регистрации права собственности административного истца на земельные участки) правомерно.

Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения административного иска в связи с чем решение суда подлежит отмене, с постановлением по административному делу нового решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Раменского городского суда Московской области от 27 февраля 2017 г. отменить, принять по административному делу новое решение. В удовлетворении административного искового заявления Боброва <данные изъяты> отказать.

Председательствующий

Судьи