Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-1273/2019 от 24.04.2019

Судья Савченкова Н.Н.      Дело № 33а-1273/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 мая 2019 г.                       г. Орел

Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сабаевой И.Н.,

судей Георгиновой Н.А., Сорокина С.В.,

при секретаре Киселевой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда административное дело по административному иску Федорова ФИО9 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области» об оспаривании постановления о водворении в штрафной изолятор,

по апелляционной жалобе Федорова И.В. на решение Ливенского районного суда Орловской области от 14 марта 2019 г., которым в удовлетворении административного иска отказано.

Заслушав доклад судьи областного суда Сорокина С.В., выслушав объяснения административного истца Федорова И.В., поддержавшего апелляционную жалобу, возражения представителя административного ответчика федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области» Скуридина А.В., полагавшего обжалуемое решение законным и обоснованным, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

установила:

Федоров И.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области» (далее – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области) об оспаривании постановления о водворении его в штрафной изолятор.

В обоснование заявленных требований указывал, что он отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области.

14 февраля 2019 г. к Федорову И.В. применена мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 10 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в отсутствии нагрудного отличительного знака установленного образца на свитере.

Полагал, что указанное взыскание является чрезмерно суровым, по изложенным основаниям просил суд признать незаконным его водворение 14 февраля 2019 г. в штрафной изолятор.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе Федоров И.В., ссылаясь на незаконность и необоснованность обжалуемого судебного акта, просит решение отменить, административный иск удовлетворить.

Полагает, что водворение его в штрафной изолятор являлось недопустимым в связи с состоянием его здоровья.

Указывает, что пришить нагрудный отличительный знак он не мог по причине нарушения мелкой моторики и сильных болевых ощущений в руке.

Обращает внимание на то, что судом необоснованно принято во внимание предыдущее поведение осужденного, поскольку в настоящий момент, по его мнению, он встал на путь исправления.

Приводит довод о том, что наложенное на него взыскание является чрезмерно суровым.

Судебная коллегия, рассмотрев административное дело в полном объеме, в соответствии с положениями статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены состоявшегося по делу решения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 218, пункту 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу части 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

В соответствии с частями 2 и 6 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В соответствии с пунктом 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – Правила), утвержденных приказом Министерства юстиции России от 16 декабря 2016 года № 295 осужденные обязаны: носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками; следить за состоянием нагрудных отличительных знаков, своевременно ставить в известность администрацию ИУ о необходимости их замены (нагрудные знаки выдаются на каждый комплект одежды установленного образца и пришиваются осужденными к одежде на правой стороне груди (горизонтально по центру груди на уровне второй пуговицы). При водворении осужденных в штрафной изолятор, переводе в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры нагрудные знаки пришиваются к одежде, выдаваемой осужденным на период отбытия мер взыскания).

Согласно статье 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор; дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

В соответствии со статьей статье 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, административный истец Федоров И.В. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области.

Разрешая административное дело, суд первой инстанции установил, что 14 февраля 2019 г. к Федорову И.В. применена мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 10 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в нарушении формы одежды, а именно в том, что 12 февраля 2019 г. в 16 часов 55 минут Федоров И.В. в помещении отряда № 6 находился с нарушением формы одежды - без нагрудного отличительного знака установленного образца на свитере.

Судом первой инстанции также был проверен порядок наложения взыскания на Федорова И.В., который, как установлено судом, администрацией исправительного учреждения нарушен не был - обжалуемое постановление принято должностным лицом, которое вправе налагать взыскания на осужденных, взыскание наложено с соблюдением установленных сроков, были учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение, в частности то, что ранее Федоров И.В. также привлекался к ответственности за отсутствие на одежде нагрудного знака, до наложения взыскания у осужденного взято письменное объяснение, а также проведен медицинский осмотр.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом первой инстанции доказательствами: актом № 285 от 12 февраля 2019 г. об отсутствии у Федорова И.В. нагрудного знака с фотографией (л.д. 7-8); объяснением Федорова И.В. от 14 февраля 2019 г. (л.д. 9-10); справкой о поощрениях и взысканиях, из которой следует, что Федоров И.В. поощрений не имеет, имеет взыскание от 31 января 2019 г. в виде выговора за нарушение формы одежды, которое имело место 24 января 2019 г. (л.д. 11); медицинским заключением от 14 февраля 2019 г. о том, что осужденный Федоров И.В. в штрафном изоляторе содержаться может (л.д. 13); показаниями в суде специалиста Малуха О.С., которая подтвердила, что медицинских противопоказаний для содержания осужденного Федорова И.В. 14 февраля 2019 г. в штрафном изоляторе, не было (л.д. 121); постановлением начальника исправительного учреждения от 14 февраля 2019 г. о водворении осужденного Федорова И.В. в штрафной изолятор на 10 суток (л.д. 5).

При рассмотрении и разрешении дела судом первой инстанции всем доказательствам дана надлежащая оценка по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оснований для переоценки доказательств не имеется.

Таким образом, установив указанные обстоятельства, свидетельствующие о нарушении Федоровым И.В. установленного порядка отбывания наказания и соблюдении администрацией исправительного учреждения порядка привлечения осужденного к дисциплинарной ответственности, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении административного иска.

Довод апелляционной жалобы о том, что Федоров И.В. был лишен возможности пришить нагрудный знак 14 февраля 2019 г. опровергается медицинскими документами в части даты консолидированного перелома и сроков лечения.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на его законность и обоснованность либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Поскольку судом не было допущено нарушения норм процессуального права, правильно применены нормы материального права, исследованным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене или изменению не подлежит.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

определила:

решение Ливенского районного суда Орловской области от 14 марта 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Федорова ФИО10 - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи