Решение по делу № 2-2292/2012 ~ М-1770/2012 от 09.08.2012

Дело № 2-2292/2012 г.                                <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 сентября 2012 года                     г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

председательствующего судьи         Авериной О.А.

при секретаре                 Титовой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пермякова Владимира Александровича к ФГ КЭУ «57 Эксплуатационно-техническая комендатура» (войсковая часть 62682) и Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

    Пермяков В.А. обратился в суд с иском к ФГ КЭУ «57 ЭТК» (войсковая часть 62682) и Министерству обороны РФ о признании права собственности на занимаемое жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 28,7 кв.м., жилой площадью 15,2 кв.м., вспомогательной площадью 13,5 кв.м., в порядке приватизации.

В обоснование иска истец указал, что он проживает в квартире по адресу: <адрес>, в соответствии с договором социального найма жилого помещения. На основании выписки из реестра федерального имущества № ВД-3143 от 14 апреля 2008 г., правообладателем указанного жилого помещения является ФГ КЭУ «57 ЭТК» (войсковая часть 62682). Истец зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении с 10 декабря 2010 г. Решив приватизировать спорную квартиру, истец обратился к начальнику 57 ЭТК о передаче ему данного жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Однако, 20 июля 2012 г. им был получен отказ, в обоснование которого указано, что данная квартира является федеральной собственностью, и у начальника ФГ КЭУ «57 ЭТК» (войсковая части 62682) нет полномочий по передаче ее в собственность граждан. Даная квартира находилась в закрытом военном городке Пашино-1, однако, на основании распоряжения Правительства РФ от 19 августа 2011 г. № 1470-р данный военный городок исключен из перечня закрытых военных городков. Согласно справки за № 13374 от 18 мая 2012 г. квартира <адрес> в реестре муниципального имущества г. Новосибирска не значится.

В судебное заседание истец Пермяков В.А. не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Пермякова В.А. – Каковкина К.И., действующая на основании доверенности от 27 апреля 2012 г. (л.д. 20), исковые требования Пермякова В.А. поддержала в полном объеме, просила признать за ним право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 28,7 кв.м., жилой площадью 15,2 кв.м., вспомогательной площадью 13,5 кв.м., в порядке приватизации.

Представитель ответчика - ФГ КЭУ «57 ЭТК» (войсковая часть 62682), в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещены надлежащим образом (расписка на л.д. 23), об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика - Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом (уведомление на л.д. 22), письменного мнения в суд не поступило.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской обл., в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещены надлежащим образом (расписка на л.д. 24), об уважительности причин неявки суду не сообщили.

     Суд, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что исковые требования Пермякова В.А. обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

    Так, в соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

    Согласно ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.    

    По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

    Из копии договора социального найма жилого помещения № 482 от 2 декабря 2010 г. (л.д. 9), следует, что Пермякову В.А. предоставлена квартира <адрес> в бессрочное владение и пользование для проживания в ней, которая находится в оперативном управлении Министерства обороны Российской Федерации и закреплено за войсковой частью 62682.

На л.д. 12 представлена выписка из домовой книги по адресу: <адрес>, из которой видно, что по указанному адресу в настоящее время кроме истца Пермякова В.А. никто не зарегистрирован и не проживает.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец на основании Договора социального найма может занимать жилое помещение, относящееся лишь к государственному или муниципальному жилищному фонду, которое находится в оперативном управлении ответчика, что является основанием приобретения истцом этого помещения в собственность на условиях, предусмотренных законом.

Согласно справке МКУ г. Новосибирска «ГЖА» № 13374 от 18 мая 2012 г. (л.д. 17), квартира <адрес> в реестре муниципального имущества г. Новосибирска не значится.

Из ответа ФК КЕЭ 57 ЭТК (войсковая часть № 62682) от 20 июля 2012г. на имя истца (л.д. 16), следует, что заключить договор передачи жилого помещения по <адрес>, в собственность, не представляется возможным ввиду отсутствия у начальника ФГ КЭУ «57 ЭТК» (войсковая части 62682) полномочий о передаче жилых помещений в собственность граждан.

Ст. 6 указанного выше Закона предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 24 августа 1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Таким образом, истец, занимая жилое помещение на условиях договора социального найма, находящееся в федеральной собственности, на которое установлено оперативное управление, вправе требовать передачи данного помещения в собственность, а отсутствие у войсковой части 62682 (57 эксплуатационно-техническая комендатура) полномочий на заключение договора о передачи в собственность спорной квартиры является препятствием, независящим от воли истца и нарушающим его права.

В соответствии с ч.1, 3, 4 ст.214 ГК РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации (собственность субъекта Российской Федерации». От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294,296).

В соответствии с ч. 1 ст.296 ГК РФ, казенное предприятие и учреждение за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с ч. 1 ст.299 ГК РФ, право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с ч. 3 ст.125 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и Постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно «Положения о Министерстве обороны Российской Федерации», утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004г. № 1082, действовавшего на момент перехода права на оперативное управление на указанное недвижимое имущество к ответчику, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

Из сообщения ФГ КЭУ «57 ЭТК» (в/ч 62682) от 20 июля 2012 г. № 542 (л.д. 16), следует, что квартира <адрес> находится в собственности РФ и в соответствии с распоряжением федерального агентства по управлению федеральным имуществом «О закреплении федерального имущества» от 28.07.2008г. № 915-р закреплена за ФГ КЭУ «57 ЭТК» (в/ч 62682) на праве оперативного управления, является федеральной собственностью.

Таким образом, именно у данного органа имеется право оперативного управления указанным имуществом, и которое в настоящее время является Правообладателем данного имущества. Поскольку данный орган в силу требований ст.ст.125, 214, 296 ГК РФ, осуществляет права по владению, пользованию и распоряжению указанным имуществом, согласно его назначения, это обстоятельство определяет его процессуально-правовое положение, как ответчика по делу. В связи с чем, отказ ответчика в передаче истцам занимаемой квартиры в собственность ввиду отсутствия полномочий на действия данного рода является надуманным и не основанным на законе.

Доказательств того, что квартира <адрес> относится к специализированному жилищному фонду, который приватизации не подлежит, судом не установлено.

Судом установлено, что на основании Распоряжения Правительства РФ от 19 августа 2011 г. № 1470-р, пос. Пашино-1 г. Новосибирска, где расположена указанная квартира, исключен из перечня жилищного фонда закрытых военных городков.

Кроме того, с истцом заключен договор социального найма занимаемого жилого помещения, что исключает статус специализированного жилья (копия на л.д. 9).

Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

Как усматривается из копии технического паспорта (л.д. 13), плана квартиры <адрес>, является изолированной и имеет общую площадь, размером 28,7 кв.м., жилую площадь, размером 15,2 кв.м., а также вспомогательную площадь 13,5 кв.м.

В силу статьи 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

То обстоятельство, что истец в совершеннолетнем возрасте не использовал ранее право на приватизацию жилья на территории г. Новосибирска, подтверждается справками МУ «Городское жилищное агентство» от 21 мая 2012 г. (л.д. 18).

В соответствии со ст.18 Конституции РФ: «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».

На основании изложенного и учитывая, что имеющиеся препятствия в приватизации жилого помещения являются нарушающими конституционные права истцов, суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования о признании права собственности на указанное жилое помещение подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, удовлетворение исковых требований, в соответствии с п.17 Правил ведения ЕГРП, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998г. № 219, является основанием, как для государственной регистрации права на указанное имущество, так и для погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности предыдущего собственника на указанный объект недвижимости.

В судебном заседании стороны не ставили вопрос о взыскании судебных расходов понесенных в связи с рассмотрением настоящего дела.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    Исковые требования Пермякова Владимира Александровича к ФГ КЭУ «57 эксплуатационно-техническая комендатура» (войсковая часть 62682) и Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за Пермяковым Владимиром Александровичем право собственности на квартиру <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>