Решение по делу № 2-998/2017 (2-8285/2016;) ~ М-7419/2016 от 13.12.2016

Дело № 2-998/2017 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2017 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,

при секретаре Алексеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.о. Балашиха к Ушакову Николаю Алексеевичу и Савельеву Павлу Юрьевичу о признании сделки недействительной, снятии я кадастрового учета, признании зарегистрированного права собственности отсутствующим, прекращении регистрации права,

установил:

Истец Администрация г.о. Балашиха обратилась в суд с иском к ответчикам, указывая на то, что в Администрацию г.о. Балашиха поступило сообщение от жителей городского округа Балашиха относительно продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. При проверке доводов, указанных в сообщении граждан, Администрацией г.о. Балашиха было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. Управлением Росреестра по Московской области на земельный участок площадью 4 000 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, зарегистрировано право собственности Ушакова Николая Алексеевича, а затем переход права собственности к Савельеву Павлу Юрьевичу. Право собственности Ушакова Н.А. на земельный участок зарегистрировано в упрощенном порядке «дачная амнистия» на основании свидетельства о праве собственности на землю № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ г. Администрацией пос. Никольско-Архангельского. Указанное свидетельство было оформлено на основании постановления Главы Администрации пос. Никольско-Архангельского от ДД.ММ.ГГГГ № №. Согласно архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной Архивным управлением Администрации г.о. Балашиха постановление Главы Администрации пос. Никольско-Архангельский Балашихинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № № «О выдаче свидетельств гражданам пос. Никольско-Архангельское на право собственности на земельные участки» не содержит сведений об Ушакове Николае Алексеевиче. В книге регистрации выдачи свидетельств Администрации пос. Никольско-Архангельский Балашихинского района Московской области свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ г. за № № зарегистрировано на имя Степановой JI.B. (<адрес>). Отсутствуют какие-либо распорядительные документы о выделении уполномоченным органом ответчикам указанного земельного участка. Ушаков Н.А., фактически не являясь собственником земельного участка, совершил сделку по его отчуждению. Более того, земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ г. на основании постановления Администрации городского округа Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, которое было принято на основании обращения ООО «Капитал плюс». Следовательно, участок, поставленный на ГКУ в ДД.ММ.ГГГГ года на основании схемы расположения, утвержденной Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ г. №№, не мог быть предоставлен Ушакову Н.А. в ДД.ММ.ГГГГ г.

Следует также отметить, что разрешенное использование земельного участка - для размещения складских помещений. На данный вид разрешенного использования земельного участка регистрация права собственности в упрощенном порядке «дачная амнистия», установленном статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации на недвижимое имущество и сделок с ним», не распространяется. Указанной статьей установлен упрощенный порядок регистрации прав на участки, предоставленные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства. Ушаков Н.А. не приобретал в собственность спорный земельный участок, поскольку распорядительного документа о выделении ему земельного участка уполномоченным органом не издавалось. Следовательно, в соответствии со ст. 209 ГК РФ у Ушакова Н.А. отсутствовало право на распоряжение спорным земельным участком. При таких обстоятельствах договор купли-продажи, заключенный между Ушаковым Н.А. и Савельевым П.Ю., является ничтожной сделкой, не влекущей за собой возникновения права собственности у Савельева П.Ю. Свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, представленное в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, является ничтожным документом и не влечет возникновения прав у ответчиков. В связи с чем истец просит признать недействительным (ничтожным) постановление о закреплении земельного участка Ушакову Н.А. № № от ДД.ММ.ГГГГ г., признать недействительным (ничтожным) свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенный между Ушаковым Н.А. и Савельевым П.Ю., признать незаконным регистрацию права, признать зарегистрированное право собственности на земельный участок с кадастровым номером № за Ушаковым Н.А. и Савельевым П.Ю, отсутствующим, исключить записи о праве собственности из ЕГРП за Ушаковым Н.А., Савельевым П.Ю. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Администрации г.о. Балашиха исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчики Ушаков Н.А. и Савельев П.Ю. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела были извещены надлежащим образом, письменных возражений на иск не представили.

С учетом мнения истца суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит собственнику этого имущества.

В силу ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

2. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пункт 9.1 указанного Федерального закона предусматривает, что земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Статья 18 ЗК РСФСР, действующего на момент издания постановления, указывала, что к ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит:

1) предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса;

2) регистрация права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоров на временное пользование и аренду земельных участков;

3) организация ведения земельного кадастра;

4) планирование использования земель, находящихся в их ведении;

5) организация разработки и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки населенных пунктов;

6) изъятие земельных участков (в том числе выкуп и принудительный выкуп у собственников) для государственных нужд в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса;

7) согласование вопросов изъятия и предоставления земель вышестоящими Советами народных депутатов;

8) взимание платы за землю;

9) государственный контроль за использованием и охраной земель;

10) защита прав собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;

11) разрешение земельных споров.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ г. Управлением Росреестра по Московской области на земельный участок площадью 4 000 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, зарегистрировано право собственности Ушакова Николая Алексеевича, а затем переход права собственности к Савельеву Павлу Юрьевичу.

Право собственности Ушакова Н.А. на земельный участок зарегистрировано в упрощенном порядке по «дачной амнистии» на основании свидетельства о праве собственности на землю № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ г. Администрацией пос. Никольско-Архангельского, которое в свою очередь было выдано на основании Постановления Главы Администрации пос. Никольско-Архангельского от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Однако, как установлено позже, согласно архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной Архивным управлением Администрации г.о. Балашиха, постановление Главы Администрации пос. Никольско-Архангельский Балашихинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № № «О выдаче свидетельств гражданам пос. Никольско-Архангельское на право собственности на земельные участки» не содержит сведений об Ушакове Николае Алексеевиче. В книге регистрации выдачи свидетельств Администрации пос. Никольско-Архангельский Балашихинского района Московской области свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ г. за № № зарегистрировано на имя Степановой JI.B. (<адрес>).

Также отсутствуют какие-либо распорядительные документы о выделении уполномоченным органом ответчику Ушакову Н.А. спорного земельного участка.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что постановление о предоставлении земельного участка Ушакову Н.А. и выданное на его основании свидетельство о праве собственности на землю не было принято уполномоченным органом власти.

Таким образом, Ушаков Н.А., фактически не являясь собственником земельного участка, совершил сделку по его отчуждению.

Доказательств обратного ответчиками не представлено.

Более того, суд учитывает то обстоятельство, что земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ г. на основании постановления Администрации городского округа Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, которое было принято на основании обращения ООО «Капитал плюс».

Следовательно, участок, поставленный на ГКУ в ДД.ММ.ГГГГ года на основании схемы расположения, утвержденной Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ не мог быть предоставлен Ушакову Н.А. в ДД.ММ.ГГГГ г.

Кроме того, разрешенное использование спорного земельного участка определено для размещения складских помещений, на данный вид разрешенного использования земельного участка регистрация права собственности в упрощенном порядке по «дачной амнистии», установленном статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации на недвижимое имущество и сделок с ним», не распространяется.

Указанной статьей установлен упрощенный порядок регистрации прав на участки, предоставленные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Ушаков Н.А. не приобретал в собственность спорный земельный участок, поскольку распорядительного документа о выделении ему земельного участка органом местного самоуправления, не издавалось.

Следовательно, в соответствии со ст. 209 ГК РФ у Ушакова Н.А. отсутствовало право на распоряжение спорным земельным участком.

При таких обстоятельствах договор купли-продажи, заключенный между Ушаковым Н.А. и Савельевым П.Ю., является ничтожной сделкой, не влекущей за собой возникновения права собственности у Савельева П.Ю.

Свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, представленное в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, является ничтожным документом и не влечет возникновения каких-либо прав на спорный земельный участок у ответчиков.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Администрации г.о. Балашиха удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) постановление о закреплении земельного участка по адресу: <адрес>, Ушакову Николаю Алексеевичу № № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданное главой Администрации пос. Никольско-Архангельского.

Признать недействительным (ничтожным) свидетельство о праве собственности на землю, выданное Ушакову Николаю Алексеевичу от ДД.ММ.ГГГГ г. № №.

Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенный между Ушаковым Николаем Алексеевичем и Савельевым Павлом Юрьевичем.

Признать зарегистрированное право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, за Ушаковым Николаем Алексеевичем и Савельевым Павлом Юрьевичем отсутствующим.

Исключить записи о праве собственности из ЕГРП за Ушаковым Николаем Алексеевичем и Савельевым Павлом Юрьевичем на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Балашихинский городской суд Московской области в течение семи суток со дня вручения ему копии заочного решения.

Судья Буянтуева Т.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>