Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-111/2018 от 06.04.2018

Дело № 12-111/2018

Р Е Ш Е Н И Е

город Каменск-Уральский                       9 апреля 2018 года

Судья Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области Макаров В.П., при секретаре Якушенко А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Парамонова А.А. на постановление начальника Межрайонной МФНС России № 22 по Свердловской области о назначении административного наказания от 02.02.2018 года № 109,

установил:

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области от 02.02.2018 года № 109, генеральному директору Общества с ограниченной ответственностью "Ф.О.Н" (далее - ООО "Ф.О.Н.") Парамонову А.А. назначено наказание по ч. 1 ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций.

Парамонов А.А. в жалобе ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание Парамонов А.А. не явился, от защитника Парамонова А.А. – Коуровой Л.Ю., действующая на основании доверенности от 30.03.2018 года, в суд представлено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие Парамонова А.А. и его защитника, в котором указала, что на доводах жалобы настаивают, просят производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Должностное лицо, вынесшее постановление, - начальник Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области Курилов С.Г. в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, извещался надлежаще о времени и месте судебного разбирательства.

От представителя Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области Мальцевой А.Б. в суд представлен отзыв, в котором указано, что с доводами Парамонова А.А. не согласны, считают, что сроки давности привлечения Парамонова А.А. к административной ответственности не истекли.

Проверив материалы дела, нахожу доводы жалобы обоснованными, постановление подлежащим отмене.

Частью 1 ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Как следует из материалов дела, сотрудниками МИФНС России № 22 по Свердловской области была проведена проверка порядка работы с денежной наличностью и ведения кассовых операций при осуществлении букмекерской деятельности ООО "Ф.О.Н" через пункт приема ставок, расположенный по адресу <адрес>

В результате проверки установлено, что ООО "Ф.О.Н." 14.08.2017 года допустило нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств по причине выдачи свободных денежных средств – выигрышей за счет наличных денежных средств общества, полученных от участников азартных игр при приеме ставок, а не за счет наличных денег, поступивших в кассу с его банковского счета, Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области установлены нарушения п. 2, 4 Указания Центрального банка России от 07 октября 2013 года № 3073-У "Об осуществлении наличных расчетов". Выявленные нарушения отражены в акте проверки от 28.11.2017 года № 68.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения генерального директора общества Парамонова А.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, составляет 2 месяца.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Из постановления должностного лица следует, что датой совершения правонарушения необходимо считать 14.08.2017 года.

Следовательно, срок давности привлечения Парамонова А.А. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 14.10.2017 года.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

В силу п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности на 02.02.2018 года истек, возможность правовой оценки его действий утрачена, производство по делу об административном правонарушении подлежало прекращению в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника Межрайонной ИФНС № 22 по Свердловской области от 02.02.2018 года № 109 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Ф.О.Н" Парамонова А.А. отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течении 10 дней со дня его вынесения в Свердловский областной суд, путем подачи жалобы через Синарский районный суд.

Решение изготовлено в машинописной форме.

Судья:                                    Макаров В.П.