Решение по делу № 2-192/2016 ~ М-129/2016 от 26.01.2016

Дело № 2-192/2016                                                   

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2016 года                                                              с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области

в состав председательствующего судьи Богомоловой Н.К.,

при секретаре Миновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Н.А. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Бессоновскому району Пензенской области (далее - ГУ УПФР по Бессоновскому району Пензенской области) об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, об отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии, признании права на назначение досрочной пенсии, о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Смирнова Н.А. обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства:

26 ноября 2015 года она обратилась в ГУ УПФР по Бессоновскому району Пензенской области с заявлением о назначении ей пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года за проживание на территории, подвергшейся радиационному загрязнению.

Однако в назначении пенсии ей было отказано в связи с тем, что она не предоставила документов, подтверждающих факт ее постоянного проживания (работы) в период с 26 апреля 1986 года по 04 сентября 1987 года на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Указала, что факт ее проживания в период с 26 апреля 1986 года по 04 сентября 1987 года в с. Бессоновка Бессоновского района Пензенской области подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Полагает, что отказ в назначении ей пенсии по старости с 52 лет является неправомерным.

Просила суд установить факт проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 года по 04 сентября 1987 года, отменить решение об отказе в назначении ей пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года, признать за ней право на назначение досрочной пенсии с уменьшением общеустановленного возраста на три года, назначить пенсию с 16 декабря 2015 года.

В судебном заседании истица Смирнова Н.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме. Дополнительно пояснила, что с рождения и до настоящего времени проживает по адресу: <адрес>. никуда на постоянное место жительства не выезжала. Ранее указанный жилой дом принадлежал ее родителям - Х. и З., в 1994 году жилой дом был подарен ей и ее мужу. В период с 1984 года по 1987 год она была зарегистрирована в г. Пензе, поскольку это было необходимо для получения квартиры в городе. В 1985 году у нее родился сын - Смирнов С.Н., который весь спорный период наблюдался в Бессоновской ЦРБ, прививки согласно возрасту ему также делали в указанном лечебном учреждении.

В судебном заседании представитель ответчика - ГУ УПФР по Бессоновскому району Пензенской области Лукьянова Н.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что доказательств проживания в спорный период Смирновой Н.А. на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не представлено. Пояснила, что с учетом представленных документов Смирнова Н.А. имеет право на снижение пенсионного возраста на 2 года.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные доказательства и оценив все в совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе, факт проживания, если установить данный факт иным путем невозможно.

Статья 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантирует социальное обеспечение по возрасту в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 34 ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействия радиации в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС» пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год - абсолютную величину и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории данной зоны, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии со ст. 13 ч. 1 п. 8 вышеуказанного закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно распоряжению Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р (ред. от 25.04.1995) «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» с. Бессоновка Бессоновского района Пензенской области входило в перечень населенных пунктов с радиоактивным загрязнением, расположенных в зоне с льготным социально - экономическим статусом с 26 апреля 1986 года до 1 февраля 1998 года.

Как следует из представленных суду документов, Смирновой Н.А. установление факта проживания на территории с. Бессоновка в период с 26 апреля 1986 года по 04 сентября 1987 года необходимо для реализации права на получение пенсии на льготных условиях, в соответствии с положениями Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Поскольку Смирнова Н.А. достигла возраста, с которого возможно назначение пенсии в соответствии с вышеуказанным законом, она вправе ставить вопрос о назначении ей такой пенсии. Поэтому установление факта её проживания на территории с. Бессоновка Бессоновского района Пензенской области при отсутствии достоверно подтвержденного необходимого для снижения пенсионного возраста периода проживания на загрязненной территории имеет для неё юридическое значение.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации имеет целью обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Судом установлено, что на загрязненной территории Смирнова Н.А. действительно постоянно проживала: в период с 26 апреля 1986 года по 04 сентября 1987 года в с. Бессоновка Бессоновского района Пензенской области. Данный факт подтверждается, в том числе, пояснениями истицы, показаниями свидетелей Б., Я., П., которые подтвердили, что Смирнова Н.А. с момента рождения и до настоящего времени проживает в <адрес>, никуда на постоянное место жительства не выезжала.

Из свидетельства о рождении Н. усматривается, что он родился ДД.ММ.ГГГГ, родителями указаны: Смирнова Н.А., С. (л.д. 10)

Из копии амбулаторной карты Н. усматривается, что Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес> (л.д. 11-12).

Смирнова Н.А. зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, оценивая в совокупности указанные доказательства, полагает, что требования Смирновой Н.А. обоснованы и подлежат удовлетворению.

Следовательно, в соответствии с действующим законодательством Смирнова Н.А. приобрела право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на три года за проживание на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

С учетом удовлетворения требований Смирновой Н.А. об установлении факта её проживания в <адрес> в период с 26 апреля 1986 года по 04 сентября 1987 года, суд находит подлежащим удовлетворению и её требование о признании за ней права на досрочное назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года с учетом проживания на территории, подвергшейся загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Период проживания в с. Бессоновка Бессоновского района Пензенской области Смирновой Н.А. на загрязненной территории составляет более 11 лет, что предоставляет ей право на пенсию со снижением возраста на 2 года, также общеустановленный пенсионный возраст подлежит снижению на 1 год в связи с проживанием на загрязненной территории на день катастрофы.

В связи с изложенным, подлежит удовлетворению и требование Смирновой Н.А. об отмене решения об отказе в назначении пенсии, признании за ней права на пенсию и о возложении на ответчика обязанности по назначению ей пенсии с 16 декабря 2015 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить факт проживания Смирновой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории с. Бессоновка Бессоновского района Пензенской области в период с 26 апреля 1986 года по 04 сентября 1987 года.

Отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по Бессоновскому району Пензенской области № 602/1 от 04 декабря 2015 года об отказе Смирновой Н.А. в назначении пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года за проживание (работу) на территории, подвергшейся радиационному загрязнению

Признать за Смирновой Н.А. право на получение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года в соответствии с законом РФ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать ГУ УПФР по Бессоновскому району Пензенской области назначить Смирновой Н.А. пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года с 16 декабря 2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

                           Судья                                        Н.К. Богомолова