Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-284/2013 (2-3998/2012;) ~ М-3719/2012 от 19.12.2012

Дело №2-284/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2013 года                                        город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи                Бохолдиной Е.Г.

при секретаре                        Романюк С.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-284/2013 по иску Амельченко Т. П. к Комитету имущественных отношений города Мурманска о признании права на приватизацию жилого помещения, понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность,

УСТАНОВИЛ:

    Амельченко Т.П. обратилась в суд с иском к Комитету имущественных отношений города Мурманска о признании права на приватизацию жилого помещения и понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность граждан. В обоснование исковых требований указала, что проживает и зарегистрирована в комнате №*** по улице ***, дом ***, в городе Мурманске, с 12.01.1994 года. В декабре 2012 года она обратилась в Комитет имущественных отношений города Мурманска с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, но получила отказ со ссылкой на то, что не подлежат приватизации жилые помещения специализированного жилищного фонда. Полагает, что отказ является незаконным, поскольку спорное жилое помещение было передано в муниципальную собственность города Мурманска, в связи с чем, утратило статус общежития. Просила суд признать за ней право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу город Мурманск, улица ***, дом ***, комната ***, обязать Комитет имущественных отношений города Мурманска передать в ее собственность изолированное жилое помещение, расположенное на четвертом этаже жилого дома №***, по улице *** в городе Мурманске, обозначенное на поэтажном плане за №*** общей площадью 16,10 м2, с жилой площадью 11,5 м2, прихожей - 2,2 м2, ванной комнатой - 2,2 м2, шкафом 0,2 м2, заключив с ней договор на бесплатную передачу жилого помещения в собственность граждан.

В судебное заседание истец не явилась, извещена, представила письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, на заявленном требовании настаивает.

Представитель ответчика - Комитета имущественных отношений города Мурманска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, возражений не представил.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представители третьего лица - ГУПТИ Мурманской области, Администрации города Мурманска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителей, представили отзывы.

Третье лицо Козлов М.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, возражений не предоставил.

Суд, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со статьёй 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года №1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Судом установлено, что Амельченко Т.П. проживает и постоянно зарегистрирована по адресу: город Мурманск, улица ***, дом ***, комната *** с 12.01.1994 по настоящее время (л.д.14).

Жилое помещение, обозначенное на плане четвертого этажа дома *** по улице ***, за №*** состоит из жилой комнаты площадью 11,5 м2, и вспомогательных помещений: прихожей - 2,2 м2, ванной комнаты - 2,2 м2, шкафа-0,2 м2 (л.д. 12-13).

В соответствии с решением Исполнительного комитета Мурманского городского Совета народных депутатов №*** от 07 июля 1980 года в эксплуатацию было введено общежитие в *** квартале, принадлежащее ***. Указанному объекту был присвоен городской почтовый адрес: город Мурманск, улица ***, дом ***.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

Между тем, в соответствии с Постановлением Администрации города Мурманска №1922 от 26 октября 1994 года «О приёмке в эксплуатацию фонда АООТ «Мурманский домостроительный комбинат» в муниципальную собственность» вышеуказанное здание было включено в перечень муниципальной собственности города Мурманска. Передача объекта в муниципальную собственность произведена во исполнение Указа Президента Российской Федерации №8 от 10 января 1993 года «Об использовании объектов социально культурного назначения приватизированных предприятий», в соответствии с Постановлением администрации Мурманской области №193 от 29 мая 1994 года «О передаче в ведение администраций городов и районов жилья и объектов жилищно-коммунального назначения приватизируемых предприятий».

То обстоятельство, что здание общежития, расположенное по адресу: город Мурманск, улица ***, дом *** было принято в муниципальную собственность, подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности города Мурманска, выданной 16.11.2012 года Комитетом имущественных отношений города Мурманска (л.д. 11).

В силу статьи 7 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Следовательно, при передаче здания по улице ***, дом *** в городе Мурманске в муниципальную собственность им был утрачен статус общежития.

Кроме того, согласно статье 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В силу статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Пунктом 6 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года №42 определено, что к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Документов, свидетельствующих о том, что общежитие по улице Миронова, дом 10, в том числе комната № 156 с момента передачи в муниципальную собственность было оборудовано предметами культурно-бытового назначения, мебелью, постельными принадлежностями, в материалы дела не представлено.

В силу п.12 Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Согласно п.14 Правил орган управления принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Доказательств того, что после вступления в законную силу Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, жилое помещение №156 по указанному адресу в установленном законом порядке было включено в число специализированных, суду не представлено.

Отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующею дома из специализированного жилого фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договорам социального найма, поскольку их реализация не может быть постановлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Таким образом, отказ Комитета имущественных отношений города Мурманска истцу является незаконным, поскольку жилой комнатой №156, расположенной в доме №*** по улице *** в городе Мурманске статус общежития утрачен, и в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указанное жилое помещение подлежит приватизации.

Согласно статье 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Истец не использовала свое право на приватизацию жилого помещения, указанное обстоятельство подтверждено материалами дела и представителем ответчика оспорено не было.

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Занимаемое истцом жилое помещение состоит из жилой комнаты и помещений вспомогательного использования, является изолированным.

Указанное жилое помещение не может быть признано квартирой, поскольку не соответствует требованиям СНиПа 2.08.01-89 «Жилые здания», введенные в действие Постановлением Госстроя РФ от 16 мая 1989 года №78 и СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», принятые и введенные в действие Постановлением Госстроя РФ от 23 июня 2003 года №109, установленных для квартир в многоквартирных домах, предусмотренных для проживания граждан

Вместе с тем, указанное жилое помещение, является жилой комнатой, с примыкающими к ней вспомогательными помещениями, которые являются неотъемлемой частью жилого помещения, поскольку только в совокупности с ними жилое помещение будет отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

При таких обстоятельствах, суд считает, что вспомогательные помещения подлежат включению в договор на бесплатную передачу комнаты в собственность истца в порядке приватизации.

Законность вселения истца в спорное жилое помещение участвующими в деле лицами не оспаривалась и подтверждена представленными в адрес суда документами.

Козлов М.В. имеющий регистрацию по спорному жилому помещению дал согласие и не возражает против приватизации спорной комнаты без его участия. Отказывается от права приватизации спорной комнаты, что подтверждается его нотариально заверенным согласием (л.д.17).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования истца о понуждении ответчика к заключению договора о передаче в его собственность и собственность на основании договора на приватизацию изолированного жилого помещения №***, расположенного в доме *** по улице *** в городе Мурманске, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Амельченко Т. П. к Комитету имущественных отношений города Мурманска о признании права на приватизацию жилого помещения, понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность - удовлетворить.

    Признать за Амельченко Т. П. право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу город Мурманск, улица ***, дом ***, комната ***.

    Обязать Комитет имущественных отношений города Мурманска передать в собственность Амельченко Т. П. изолированное жилое помещение, расположенное на четвертом этаже жилого дома №***, по улице *** в городе Мурманске, обозначенное на поэтажном плане за №*** общей площадью 16,10 м2, с жилой площадью 11,5 м2, прихожей 2,2 м2, ванной комнатой 2,2 м2, шкафом 0,2 м2, заключив с Амельченко Т. П. договор на бесплатную передачу жилого помещения в собственность граждан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня вынесения.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Судья                        Е.Г.Бохолдина