Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-545/2017 ~ М-444/2017 от 17.03.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск          03 мая 2017 года

Самарской области

    Чапаевский городской суд в составе: председательствующего – судьи Канафьевой Н.П., при секретаре Щовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-545/17 по административному исковому заявлению МИФНС России №16 по Самарской области к Кукушкину А.В. о взыскании обязательных платежей,-

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России №16 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Кукушкину А.В. о взыскании обязательных платежей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд принял решение о рассмотрении дела без его участия.

Из административного искового заявления известно, что ответчик является налогоплательщиком транспортного налога ( гл. 28 НК РФ), земельного налога ( гл. 31 НК РФ). По сведениям, поступившим в инспекцию, налогоплательщик Кукушкин А.В. является налогоплательщиком указанных налогов в указанные периоды, в связи с наличием объектов налогообложения, что подтверждается сведениями, полученными налоговым органом согласно п. 4 ст. 85 НК РФ. Согласно требованиям <Номер обезличен> по состоянию на <Дата обезличена>. налогоплательщик имеется задолженность <Данные изъяты>.

    Административный ответчик – Кукушкин А.В. судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, причина неявки не известна. Суд принял решение о рассмотрении дела без его участия.

Изучив представленные документы, суд считает, что в удовлетворении административного искового заявление надлежит отказать. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

    Согласно ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

    В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

    В соответствии со ст.19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность, уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

    Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

    Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ (ст.358 НК РФ).

    В соответствии с п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

    В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

    В соответствии со ст.75 НК РФ, в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежат начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставке рефинансирования Центрального Банка РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

    В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счёт денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном ст.ст.46 и 48 настоящего Кодекса.

    В соответствии с п.4 ст.391 НК РФ, если иное не предусмотрено п.3 настоящей статьи, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учёт, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    В соответствии с п.п.9 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскать недоимки, также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ.

    Согласно ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (ст.70 НК РФ).Судом установлено, что ответчик является налогоплательщиком транспортного налога ( гл.28НК РФ), земельного налога ( гл.31НК РФ). По сведениям, поступившим в инспекцию, налогоплательщик Кукушкин А.В. является налогоплательщиком указанных налогов в указанные периоды, в связи с наличием объектов налогообложения, что подтверждается сведениями, полученными налоговым органом согласно п. 4 ст. 85 НК РФ.

Согласно требованию <Номер обезличен> по состоянию на <Дата обезличена>. налогоплательщик имеется задолженность по: транспортному налогу за <Данные изъяты> руб., срок оплаты до <Дата обезличена>.

Определением от <Дата обезличена> мирового судьи судебного участка <Номер обезличен> судебного района г.о.<Адрес обезличен> – в принятии заявления МИФНС России <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> о вынесении судебного приказа о взыскании с Кукушкина А.В. задолженности по уплате обязательных платежей было отказано в связи с пропуском процессуального срока.

Настоящее административное исковое заявление поступило в городской суд <Дата обезличена>.

    Суд считает, что административным истцом пропущены установленные законом сроки обращения в суд с исковым заявлением о взыскании суммы задолженности по налогам (сборам) – шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

    Ходатайство истца о восстановлении пропущенного срока для подачи искового заявления о взыскании налога и пени суд находит необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Истцом не представлено каких-либо доказательств уважительности причин пропуска установленного срока обращения в суд в настоящим иском. Ссылка на загруженность по работе судом считается неуважительной.

     В случае пропуска налоговым органом срока направления налогового уведомления и требования об уплате налога, исчисление установленного Налоговым кодексом срока принудительного взыскания налога с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, следовало производить исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 52, 70 и 48 Налогового кодекса РФ.

    С учетом изложенного, учитывая положения ст.ст.70 и 48 НК РФ, определяющие сроки направления требования об уплате налога (пеней) и порядок взыскания недоимки по налогу, МИФНС как на дату обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, так и на дату обращения с настоящим иском утратила право на принудительное взыскание задолженности по транспортному налогу с 2012 года по 2014 год, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст.48 НК РФ. При этом действующее налоговое законодательство не предусматривает возможности направления налогоплательщикам повторных налоговых уведомлений и требований.

     Пропуск налоговым органом срока направления налогового уведомления и требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней, установленного положениями статьи 48 НК РФ и сам по себе, без указания уважительных причин пропуска такого срока, не является основанием для восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления.

    Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в соответствии со ст.72 НК РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а ст.75 НК РФ устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.

    Размер суммы транспортного налога, подлежащей взысканию с физического лица, превысил 3.000 рублей по состоянию на <Дата обезличена>, следовательно, взыскатель должен был обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока для оплаты задолженности, установленного требованием, а именно – до <Дата обезличена>. В мировой суд заявление МИФНС РФ о взыскании с ответчика задолженности обязательным платежам поступило в мировой суд <Дата обезличена>., в городской – <Дата обезличена>, то есть после истечения срока обращения в суд. Оснований для восстановления процессуального срока нет.

    Таким образом, суд считает, что отсутствуют основания для взыскания с ответчика задолженности по налогам, начисленным за истекший период.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 298 КАС РФ,-

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> к Кукушкину А.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени – отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда подпись Н.П. Канафьева

Копия верна: Н.П.Канафьева