Решение по делу № 2-736/2017 (2-8227/2016;) ~ М-7079/2016 от 29.11.2016

РЕШЕНИЕ

               ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Химки Московской области                                16 февраля 2017 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи - Колмаковой И.Н.,

при секретаре - Чернуха Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного Фонда России №5 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 3-е лицо - АО «НПО Энергомаш имени академика В.П.Глушко»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в суд с иском к ГУ - ГУ ПФ РФ №5 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, комиссия приняла решение об отказе в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа работы.

Как указал истец, ответчиком не приняты в его специальный стаж периоды работы с 01.09.1984г. по 30.09.1985г., с 01.02.1987г. по 31.12.1987г., с 01.12.1989г. по 31.01.1992г., с 01.04.1992г. по 31.08.1992г., с 01.04.1995г. по 15.10.1995г. в должности слесаря-испытателя в АО НПО «Энергомаш имени академика В.П.Глушко», так как имело место совмещение профессий, отсутствовали начисления заработной платы.

Между тем, по мнению истца, он имеет право на пенсию на льготных условиях, с уменьшением возраста, так как проработал 12 лет 06 месяцев 09 дней на работах с тяжелыми условиями труда, что предусмотрено разделом ХI «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов, поз. 21201000-1754а п.1. Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

По утверждению истца, он был занят полный рабочий день на выполнении работ с тяжелыми условиями труда, так как в трудовой книжке указано, что 26.04.1982г. он был принят на работу слесарем - испытателем 5 разр. в отд.766 АО НПО «Энергомаш имени академика В.П.Глушко», 03.06.1985г. присвоен 6 разряд отд. 766, до <дата> он был занят полный рабочий день при подготовке и проведении испытаний на полигонах, испытательных станциях и стендах. Простоев в работе не было, заработная плата выплачивалась, иногда с задержкой, совмещение профессий было незначительное мене 20% от общего рабочего времени.

Истец считает, что в назначении пенсииранее установленного срока ему было отказано незаконно, так как ненадлежащее ведение, оформление или несохранность работодателем финансовых документов, подтверждающих его работу в тяжелых условиях полный рабочий день в спорные периоды времени не может повлечь для него негативные последствия и нарушать его права.

На основании изложенного, истец просит суд признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25.08.2016г. об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с 01.09.1984г. по 30.09.1985г., с 01.02.1987г. по 31.12.1987г., с 01.12.1989г. по 31.01.1992г., с 01.04.1992г. по 31.08.1992г., с 01.04.1995г. по 15.10.1995г., назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения к ответчику, то есть с 16.06.2016г.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель Ответчика в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель 3-его лица - в судебном заседании доводы истца подтвердил, исковые требования ФИО поддержал.

Гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО

В силу ст.9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16.12.1966 г. признается право каждого человека на социальное обеспечение.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Реализация прав граждан на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования, с 01.01.2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях ", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ему назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В силу ч. 2 ст. 30 данного закона, списки соответствующих работ производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно части 3 данной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих правил на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

При этом, в соответствии с ч. 4 ст. 20 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 5 Постановления Правительства от 11.07.2002 г. № 516 предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном исчислении, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу раздела XI « Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на пенсию на льготных условиях имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые при подготовке и проведении испытаний на полигонах, испытательных станциях и стендах позиция 21201000-1754а п.1.

Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» содержатся разъяснения, что основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

При соблюдении указанных условий страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав комиссии ГУ - ГУ ПФР №5 по г.Москве и Московской области от <дата> <№ обезличен>/-75 следует, что в зачет стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, приняты периоды работы в должности слесаря - испытателя в АО НПО «Энергомаш имени академика В.П.Глушко» общей продолжительностью 07 лет 04 месяца 21 день. В зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы продолжительностью 05 лет 01 месяц 18 дней отказано, в связи с тем, что в периоды работы с 01.09.1984г. по 30.09.1985г., с 01.02.1987г. по 31.12.1987г., с 01.12.1989г. по 31.01.1992г., с 01.04.1992г. по 31.08.1992г., с 01.04.1995г. по 15.10.1995г. в должности слесаря испытателя в АО НПО «Энергомаш имени академика В.П.Глушко», имело место совмещение профессий, отсутствовали начисления заработной платы.

Однако, суд неможетсогласиться с позицией ответчика, исходя из нижеследующего.

Из постановления Совмина СССР от 22 сентября 1988 года № 1111 «О работе по совместительству» и Положения об условиях работы по совместительству, утвержденному постановлением Госкомтруда СССР, Минюста СССР и ВЦСПС от 9 марта 1989 года № 81/604-К-3/6-84, действовавших в спорный период времени, следует, что совместительство есть выполнение работником помимо своей основной другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Согласно п. 2 постановления Совета министров СССР от 4 декабря 1981 года № 1145 «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)», совмещение профессий (должностей), то есть выполнение работником наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности) и выполнение обязанностей временно отсутствующего Работника без освобождения от своей основной работы допускаются на одном и том же предприятии, в учреждении, организации с согласия работника в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня (рабочей смены), если это экономически целесообразно и не ведет к ухудшению качества продукции, выполняемых работ, обслуживания населения.

Из финансово-лицевых счетов истца за 1984 - 1992 годы усматривается, что доплата за совмещение профессий составляла менее 20% от оплаты за основную работу слесаря-испытателя.

Учитывая, что в период с 01.09.1984г. по 30.09.1985г., с 01.02.1987г. по 31.12.1987г., с 01.12.1989г. по 31.01.1992г., с 01.04.1992г. по 31.08.1992г. ФИО выполнял помимо своей основной работы слесаря - испытателя другую оплачиваемую работу в свободное от основной работы время, и ответчиком каких-либо доказательств, опровергающих данные доводы истца суду не представлено, суд считает данные спорные периоды подлежащими включению в специальный стаж истца, дающим право на пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях ".

Удовлетворяя требование ФИО о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на льготных основаниях по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с <дата> <дата> в должности слесаря - испытателя, суд исходит из следующего.

Как указывалось выше, основным документом, подтверждающим периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

Из трудовой книжки АТ-II <№ обезличен> на имя ФИО, выданной <дата>, следует, что истец <дата> принят в НПО «Энергомаш» слесарем - испытателем в отд.766 (запись <№ обезличен>), где проработал по <дата> (запись <№ обезличен>), с <дата> (запись <№ обезличен>), где проработал по <дата> (запись <№ обезличен>).

У граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшими на момент приобретения права (правовая позиция Конституционного Суда РФ, изложенная в Постановлении № 2-П от 29.01.2004 года).

Учитывая, что приказов о простоях в период работы с 01.04.1995 года по 15.10.1995 не имеется, а также отсутствия начислений заработной платы в финансово-лицевых счетах, права ФИО не должны умаляться из-за того, что работодатель ненадлежащим образом оформлял документы, подтверждающие его работу в тяжелыхусловиях полный рабочий день. То есть, данное обстоятельство не зависит от истца и не может лишать его права на назначение досрочной пенсии.

Исходя из изложенного суд считает установленным, что истец с 01.09.1984г. по 30.09.1985г., с 01.02.1987г. по 31.12.1987г., с 01.12.1989г. по 31.01.1992г., с 01.04.1992г. по 31.08.1992г., с 01.04.1995г. по 15.10.1995г. работал в должности слесаря-испытателя в АО НПО «Энергомаш имени академика В.П.Глушко» полный рабочий день в тяжелых условиях труда.

С учетом включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов работы, продолжительность специального трудового стажа ФИО на работах с тяжелыми условиями труда, составит более 12 лет 06 месяцев, в связи с чем, истец имеет право на назначение пенсии с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

При этом, суд учитывает, что истец обратился с заявлением о назначении ему пенсии досрочно 16.06.2016г., на момент обращения достиг возраста 55 лет (дата рождения 23.05.1961г.).      

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО - удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <№ обезличен>/-75 от <дата>. в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии ФИО незаконным

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного Фонда России №5 по г.Москве и Московской области включить в специальный страховой стаж ФИО периоды работы 01.09.1984г. по 30.09.1985г., с 01.02.1987г. по 31.12.1987г., с 01.12.1989г. по 31.01.1992г., с 01.04.1992г. по 31.08.1992г., с 01.04.1995г. по 15.10.1995г. в должности слесаря-испытателя в АО НПО «Энергомаш имени академика В.П.Глушко».

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного Фонда России №5 по г.Москве и Московской области назначить ФИО досрочную страховую пенсию по старости с 16.06.2016г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 21.02.2017г.