Решение по делу № 2-233/2017 ~ М-150/2017 от 16.02.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2017 года село Курсавка

Андроповский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Куцурова П.О.

при секретаре Кривошеевой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Андроповского суда гражданское дело по иску Руденко Л.А. к ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Андроповскому району о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением.

У С Т А Н О В И Л:

16 февраля 2017 года Руденко Л.А. обратилась в Андроповский районный суд с исковым заявлением к ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Андроповскому району о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением по следующим основаниям.

Впоследствии истец в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уточнила предмет заявленных исковых требований в части периодов работы подлежащих включению в льготный трудовой стаж, указав при этом, что 08 июля 2016 года в соответствии с положениями Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет в учреждениях для детей и представила необходимый пакет документов. Однако, решением ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Андроповскому району от 21 июля 2016 года № 21 в этом ей было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа работы на соответствующих должностях. При исчислении специального стажа пенсионный фонд отказался учесть период ее нахождения в учебном отпуске: по приказу № 24 пункт 3 от 24 ноября 2000 года продолжительностью 20 дней; по приказу № от 11 мая 2001 года продолжительностью 20 дней; с 05 февраля 2001 года по 24 февраля 2001 год; с 10 декабря 2001 года по 30 декабря 2001 год; с 15 апреля 2002 год по 04 мая 2002 год; с 09 декабря 2002 год по 28 декабря 2002 год; с 05 мая 2003 год по 25 мая 2003 год; с 01 декабря 2003 по 20 декабря 2003 год; с 13 декабря 2004 год по 31 декабря 2004 год; с 04 апреля 2005 года по 23 апреля 2005 год; с 05 декабря 2005 года по 25 декабря 2005 год; с 26 декабря 2005 года по 26 января 2006 год; период ее нахождения на курсах повышения квалификации: с 27 января 2003 года по 07 февраля 2003 год; с 19 апреля 2010 года по 11 мая 2010 год. С учетом невозможности разрешения данного спора во внесудебном порядке Руденко Л.А. обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Андроповскому району включить в ее льготный трудовой стаж дающий право в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста период ее нахождения в учебном отпуске: по приказу № пункт 3 от 24 ноября 2000 года продолжительностью 20 дней; по приказу № от 11 мая 2001 года продолжительностью 20 дней; с 05 февраля 2001 года по 24 февраля 2001 год; с 10 декабря 2001 года по 30 декабря 2001 год; с 15 апреля 2002 год по 04 мая 2002 год; с 09 декабря 2002 год по 28 декабря 2002 год; с 05 мая 2003 год по 25 мая 2003 год; с 01 декабря 2003 по 20 декабря 2003 год; с 13 декабря 2004 год по 31 декабря 2004 год; с 04 апреля 2005 года по 23 апреля 2005 год; с 05 декабря 2005 года по 25 декабря 2005 год; с 26 декабря 2005 года по 26 января 2006 год; период ее нахождения на курсах повышения квалификации: с 27 января 2003 года по 07 февраля 2003 год; с 19 апреля 2010 года по 11 мая 2010 год и обязать ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Андроповскому району назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный фонд, то есть с 08 июля 2016 года.

В ходе судебного заседания истец Руденко Л.А., а также ее представитель – Царева Т.В. поддержали заявленные исковые требования, просили суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Андроповскому району Петросян А.Ш. в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями согласился и не возражал против их удовлетворения.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к убеждению о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом /статья 39, часть 1/.

Важнейшим элементом социального обеспечения является конституционное право каждого человека как члена общества на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно статье 1 Протокола № к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 20 марта 1952 года каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

При этом, как указал в своем постановлении Европейский Суд по правам человека "Праведная /Pravednaya/ против Российской Федерации" от 18 ноября 2004 года, "требование" – даже относительно пенсии по смыслу статьи 1 Протокола № к Конвенции может представлять собой собственность, если оно в достаточной степени реализуемо.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом /часть 1 статьи 4/; при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и /или/ иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж /пункт 2 статьи 3/.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" условиями назначения страховой пенсии по старости является достижение мужчинами возраста 60 лет и женщинами 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 08 июля 2016 года в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости как лицу, не менее 25лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, Руденко Л.А. обратилась в ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Андроповскому району и представила необходимый пакет документов.

Однако, решением ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Андроповскому району от 21 июля 2016 года № в этом ей было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа работы на соответствующих должностях.

Между тем, с таким решением суд согласиться не может, поскольку оно принято в нарушении требований пенсионного законодательства.

Так, частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений /организаций/, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы /деятельности/ и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы /деятельности/, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы /деятельности/, дающий право на досрочное назначение пенсии /часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ/.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы /деятельности/, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы /деятельности/.

16 июля 2014 года в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений /организаций/, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы /деятельности/, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" которым установлено, что исчислении периодов работы для назначения в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 3 Постановления Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, обязательным условием для назначения досрочной трудовой пенсии педагогическим работникам является соответствие занимаемой должности и наименование учреждений Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с вышеназванным законом и Правилами исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка. Таким образом, данная правовая норма четко оговаривает правильное наименование учреждения и занимаемую должность, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 указанного выше Постановления также установлено, что Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени /педагогической или учебной нагрузки.

В соответствии с пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено заместителю директора, деятельность которого связана с образовательным /воспитательным/ процессом, учителю.

Из положений подпункта "б" пункта 8 Правил следует, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", засчитывается работа, выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, заместителя директора /начальника, заведующего/ по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным /воспитательным/ процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Так, согласно акту документарной проверки первичных документов от 03 марта 2016 года № 7: по приказу № 24 пункт 3 от 24 ноября 2000 года продолжительностью 20 дней; по приказу №8 от 11 мая 2001 года продолжительностью 20 дней; с 05 февраля 2001 года по 24 февраля 2001 год; с 10 декабря 2001 года по 30 декабря 2001 год; с 15 апреля 2002 год по 04 мая 2002 год; с 09 декабря 2002 год по 28 декабря 2002 год; с 05 мая 2003 год по 25 мая 2003 год; с 01 декабря 2003 по 20 декабря 2003 год; с 13 декабря 2004 год по 31 декабря 2004 год; с 04 апреля 2005 года по 23 апреля 2005 год; с 05 декабря 2005 года по 25 декабря 2005 год; с 26 декабря 2005 года по 26 января 2006 год Руденко Л.А. находилась в учебном отпуске, а с 27 января 2003 года по 07 февраля 2003 год; с 19 апреля 2010 года по 11 мая 2010 год на курсах повышения квалификации. Указанный факт подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается.

В соответствии со статьей 196 Кодекса закона о труде Российской Федерации /действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений/ работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. Ежегодные оплачиваемые отпуска указанным работникам по их желанию предоставляются в любое время года.

Аналогичные положения закреплены и в статье 173 действующего Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

При этом согласно пункту 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Таким образом в силу указанных выше норм период нахождения Руденко Л.А. в учебном отпуске подлежит включению в ее льготный трудовой стаж.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы /должность/ и средняя заработная плата по основному месту работы, в связи с чем работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка, это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

На основании статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы /должности/ и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Учитывая, что Руденко Л.А. обязана повышать квалификацию, так как это является условием профессионального соответствия занимаемой должности и обязательным условием выполнения работы, то ее требования о включении времени нахождения на курсах повышения квалификации, на семинаре /соревнованиях/, в командировке в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд считает возможным удовлетворить требования истца об обязании ответчика ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Андроповскому району назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 08 июля 2016 года.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
№ 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона /часть 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ/.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 ноября 2012 года № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 24 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года №н, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статье 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил /пункт 25 Правил/.

Как следует из представленных материалов дела, Руденко Л.А. обратилась в ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Андроповскому району с заявлением о назначении ей досрочной пенсии 08 июля 2016 года.

Принимая во внимание, что Руденко Л.А. необоснованно было отказано в зачете спорных периодов работы в льготный трудовой стаж и, учитывая, что на момент обращения ее льготный трудовой стаж с учетом периодов работы, включенных настоящим судебным решением, составлял 25 лет, то суд считает возможным обязать ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Андроповскому району назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный фонд, то есть с 08 июля 2016 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 19 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ № 400-░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░" ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░ 25 ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░ ░░░░░░░ № 24 ░░░░░ 3 ░░ 24 ░░░░░░ 2000 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░; ░░ ░░░░░░░ №8 ░░ 11 ░░░ 2001 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░; ░ 05 ░░░░░░░ 2001 ░░░░ ░░ 24 ░░░░░░░ 2001 ░░░; ░ 10 ░░░░░░░ 2001 ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░ 2001 ░░░; ░ 15 ░░░░░░ 2002 ░░░ ░░ 04 ░░░ 2002 ░░░; ░ 09 ░░░░░░░ 2002 ░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2002 ░░░; ░ 05 ░░░ 2003 ░░░ ░░ 25 ░░░ 2003 ░░░; ░ 01 ░░░░░░░ 2003 ░░ 20 ░░░░░░░ 2003 ░░░; ░ 13 ░░░░░░░ 2004 ░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2004 ░░░; ░ 04 ░░░░░░ 2005 ░░░░ ░░ 23 ░░░░░░ 2005 ░░░; ░ 05 ░░░░░░░ 2005 ░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░ 2005 ░░░; ░ 26 ░░░░░░░ 2005 ░░░░ ░░ 26 ░░░░░░ 2006 ░░░; ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░ 27 ░░░░░░ 2003 ░░░░ ░░ 07 ░░░░░░░ 2003 ░░░; ░ 19 ░░░░░░ 2010 ░░░░ ░░ 11 ░░░ 2010 ░░░.

░░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 19 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ № 400-░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░" ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 25 ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 08 ░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░