Решение по делу № 2-255/2016 (2-1869/2015;) ~ М-1803/2015 от 15.12.2015

Дело № 2-255/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 января 2016 года г. Лобня Московской области

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Озеровой Е.Ю.,

при секретаре Щербаковой Л.П.,

с участием истца Ш.В.В.,

представителя ответчика ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш.В.В. к Лобненскому управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области о признании действий незаконными, возобновлении денежных выплат,

УСТАНОВИЛ:

Ш.В.В. обратился в суд с иском к Лобненскому управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения ................ о признании действий незаконными, возобновлении денежных выплат, указав в обоснование, что он является военнослужащим по контракту, проходит службу в в/ч ... ВВ МВД России на должности техник (инспектор ВАИ) роты технического обеспечения батальона обеспечения учебного процесса с 00.00.0000 , имеет статус ветерана боевых действий и имеет право на меры государственной поддержки, предусмотренные ст. 16 ФЗ «О ветеранах», включая право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений. В связи со службой ему во временное пользование по договору найма служебного жилого помещения без права регистрации по месту пребывания и по месту жительства предоставлено жилое помещение – квартира по адресу: ................, в которой он с семьей проживает с .... ................ является федеральной собственностью и закреплена за в/ч 7576 на праве оперативного управления. Он имеет регистрацию по месту жительства по месту дислокации указанной воинской части, на территории которой отсутствуют жилые помещения, предназначенные для проживания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей. Указанная квартира является единственным местом его жительства, где он производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги. До 00.00.0000 ответчик в установленном законом порядке производил ему компенсацию указанных расходов. Письмом от 00.00.0000 . ответчик сообщил ему о приостановлении выплат компенсации в связи с изменением законодательства и отсутствием у него регистрации по месту жительства в квартире. Просит признать действия Лобненского управления социальной защиты населения незаконными и обязать ответчика возобновить выплаты компенсации с 00.00.0000 .

Истец Ш.В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО в судебном заседании иск не признал, пояснил, что в связи с изменениями в действующем законодательстве меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде ежемесячно компенсации по месту жительства получателя. Истец в г. Лобня по месту жительства не зарегистрирован.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Ш.В.В. является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением, выданным 00.00.0000 , удостоверением личности (л.д.7,8).

В связи с указанным Ш.В.В. имеет права и меры социальной поддержки, установленные п.1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах», ................ от 00.00.0000 №-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в ................», включая право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений в размере 50%: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

00.00.0000 Ш.В.В. уведомлен ответчиком о приостановлении с 00.00.0000 выплат компенсации расходов по оплате за жилое помещение, установленной ранее в соответствии с ................ от 00.00.0000 . №-ОЗ, поскольку у него отсутствует регистрация по месту жительства (л.д.6).

В соответствии с Порядком предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 00.00.0000 №, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются по месту жительства получателя на основании имеющихся учетных данных и заявления получателя.

Таким образом, и федеральным законом, и региональным нормативным актом предусмотрено, что указанная выше мера социальной поддержки предоставляется по месту жительства льготника.

Истец с 00.00.0000 зарегистрирован по месту жительства по адресу: ................ по месту дислокации войсковой части .... внутренних войск МВД России (л.д.10,14), что не противоречит п. 3 ст. 15 Федерального закона от 00.00.0000 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно которому военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

По договору найма служебного жилого помещения от 00.00.0000 Ш.В.В. в связи с прохождением службы на семью из 4 человек (он, жена, дочь, сын) предоставлено находящееся в государственной собственности жилое помещение – двухкомнатная квартира по адресу: ................. Договоры аналогичного содержания заключены 00.00.0000 , 00.00.0000 , 00.00.0000 Согласно п.5 договоров жилое помещение предоставлено во временное пользование на время прохождения службы в в/ч .... ВВ МВД России без права регистрации по месту жительства и по месту пребывания в данном жилом помещении (л.д.15-19,20-24,26-30,32-36).

Таким образом, у истца объективно отсутствует возможность регистрироваться по месту фактического жительства в предоставленном жилом помещении, что подтверждается также справкой в/ч ..... (л.д.13).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993г. № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» (в ред. Федерального закона от 00.00.0000 N 376-ФЗ), п.3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 № (в ред. Постановления Правительства РФ от 00.00.0000 №) местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Несмотря на отсутствие регистрации Ш.В.В. в квартире по адресу: ................, данное жилое помещение является его местом жительства, в котором он с семьей проживает на законных основаниях и несет расходы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом у него имеются объективные препятствия к постановке на регистрационный учет в указанном жилом помещении.

Анализ приведенного федерального законодательства позволяет сделать вывод, что право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг является непосредственно действующим. Уточнение законодателем понятия «место жительства» не исключает права истца на реализацию установленных законом мер социальной поддержки как ветерану боевых действий.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что приостановление с 00.00.0000 выплат компенсации расходов по оплате жилого помещения противоречит закону и создает препятствия к реализации истцом своих прав и свобод в установленном законом порядке. В связи с этим суд считает необходимым обязать ответчика возобновить указанные выплаты с момента нарушения такого права, то есть с 00.00.0000 .

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ш.В.В. - удовлетворить.

Признать незаконным приостановление Лобненским Управлением социальной защиты населения с 00.00.0000 выплат Ш.В.В. компенсации расходов по оплате за жилое помещение в соответствии с Законом Московской области от 00.00.0000 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области».

Обязать Лобненское управление социальной защиты населения возобновить с 00.00.0000 выплату Ш.В.В. компенсации расходов по оплате за жилое помещение, расположенное по адресу: .................

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 27 января 2016 года и обжаловать его в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.

Судья Е.Ю. Озерова