Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-215/2018 от 22.06.2018

дело № 2а-215/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о частичном прекращении производства по административному делу

Воронежская область

р.п. Кантемировка «12» июля 2018 года

Кантемировский районный суд, Воронежской области в составе председательствующего по делу судьи Маликина М.А.;

при секретаре Гисиной Т.В.;

представителя административного истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Павлова В.В.;

административного ответчика администрации городского поселения город Россошь, Россошанского муниципального района, Воронежской области в лице представителя по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Бондарева С.Ю.;

заинтересованного лица Кириченко Надежды Викторовны, представителя, полномочия оформлены в порядке, предусмотренном ч. 5, ст. 57 КАС РФ Кириченко С.А.;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Гончаренко Натальи Николаевны к администрации городского поселения город Россошь, Россошанского муниципального района, Воронежской области о признании решения незаконным, суд,

УСТАНОВИЛ;

Административный истец обратился в суд с указанным выше исковым заявлением к административному ответчику, в котором просит:

- Признать незаконными действия администрации городского поселения - город Россошь Россошанского муниципального района, выразившихся в незаконном формировании и предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 13 Закона Воронежской области от 13.05.2008г. № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», с кадастровым номером (изначально №, в настоящее время № площадью 1177 кв.м., по адресу: <адрес> с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов;

- Признать незаконным и отменить постановление администрации городского поселения - город Россошь Россошанского муниципального района № 524 от 04.05.2017 года, аннулировать сведения о кадастровом учете спорного земельного участка;

- Обязать административного ответчика - администрацию городского поселения - город Россошь Россошанского муниципального района устранить препятствие в виде незаконно сформированного земельного участка № для проезда и обеспечения доступа к жилым домам №№ по <адрес>.

11.07.2018 года в судебном заседании представитель административного истца в порядке, предусмотренном ст. 46 КАС РФ, уточнил исковые требования, в связи с чем просил суд:

- Признать незаконными Постановления администрации городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района № 1444 от 03.10.2016 года и № 524 от 04.05.2017 года;

- Признать незаконным формирование и снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым № (ранее №), площадью 1177 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с разрешенным использованием для ИЖС, категория земель - земли населенных пунктов;

- Признать недействительным Договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Так согласно ст. 1 КАС РФ, следует, что «1. Настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

По смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Учитывая характер спорных правоотношений, возникших из публичных правоотношений, связанных с осуществлением органом местного самоуправления властных полномочий по разрешению вопроса формирования земельного участка, принятия соответствующих решений о его предоставлении в собственность, в связи с чем, суд приходит к выводу, что настоящее административное заявление в части требования - «Признать недействительным Договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ незаконным», подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, а не административного производства, так как оно ведет к возникновению гражданских прав и обязанностей, основанных на равенстве сторон.

Согласно ст. 194 КАС РФ, следует, что «1. Если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае: 1) если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса».

В соответствии со ст. 128 КАС РФ, следует, что «1. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если:

1) административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством».

Так как административное исковое заявление Гончаренко Натальи Николаевны к администрации городского поселения город Россошь, Россошанского муниципального района, Воронежской области в части требования - «Признать недействительным Договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ незаконным», подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, то усматриваются основания прекращении производства по административному делу в соответствующей части, поскольку оно рассматривается и разрешается в ином судебном порядке (гражданском судопроизводстве).

На основании изложенного выше и руководствуясь ст. 128, 194, 198, 199 КАС РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по административному делу № 2а-215/2018 по административному иску Гончаренко Натальи Николаевны к администрации городского поселения город Россошь, Россошанского муниципального района, Воронежской области о признании решения незаконным в части требования «Признать недействительным Договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ незаконным», так как оно (требование) не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Воронежский областной суд в течение 15 дней с момента его вынесения.

Судья М.А. Маликин