Решение по делу № 2-599/2019 ~ М-385/2019 от 03.04.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2019 г.                                                                                                     г. Черемхово

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Некоз А.С., при секретаре Цуленковой Е.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-599/2019 по иску ОАО «Иркутская электросетевая компания» к Евдокимову В.Н., Евдокимову В.В. об устранении препятствий в пользовании имуществом, сносе самовольно построенного жилого дома, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Иркутская электросетевая компания» обратилось в Черемховский городской суд Иркутск области с иском к Евдокимову В.Н., Евдокимову В.В. об устранении препятствий в пользовании имуществом, сносе самовольно построенного жилого дома, взыскании судебных расходов.

В обоснование иска истцом указано, что ОАО «ИЭСК» является собственником объекта недвижимого имущества ЛЭП 6 кВ Фидер 10 Западная-3 Западная-1, расположенного по адресу <адрес>, кадастровый №. Объект электросетевого хозяйства находится в эксплуатации с 1933 года, о чем свидетельствует технический паспорт объекта, выданный ФГУП «Ростехинвентаризация» ДД.ММ.ГГГГ Пунктами 1, 2 Правил № установлено, что для обеспечения сохранности, создания нормальных, условий эксплуатации электрических сетей и предотвращения несчастных случаев устанавливаются охранные зоны, минимально допустимые расстояния от электрических сетей до зданий, сооружений. Охрана электрических сетей осуществляется предприятиями (организациями), в ведении которых находятся эти электрические сети. Пунктами 5-6 Постановления №, предусмотрено, что для всех объектов электросетевого хозяйства должны быть установлены охранные зоны, граница которой определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании, и согласовывается с уполномоченным государственным органом. Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах. Во исполнение Постановления № ДД.ММ.ГГГГ в Государственный кадастр недвижимости внесены сведения об охранной зоне объекта электросетевого хозяйства, принадлежащего Обществу (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ). Подпунктом «а» приложения к Правилам № определено, что охранная, зона устанавливается вдоль воздушных линий электропередачи, напряжением, от 1 до 20 кВ - в виде часта поверхности участка земли и воздушного пространства" (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными, вертикальными, плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении на расстоянии 10 метров. В соответствии с пунктом 8 Правил №    160 в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы.) в пределах, созданных в соответствии, с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов. Согласно пункту 10 Правил № в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам также запрещаются строительство, реконструкция или снос зданий и сооружений. Таким образом, Правила № устанавливают обязательность письменного решения сетевых организаций о согласовании строительства зданий и сооружений в пределах охранных зон юридическим и физическим лицам. В ходе планового осмотра линии было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 38:33:010226:38, расположенном по адресу <адрес>, уд. Ватутина, 5 непосредственно под ЛЭП 6 кВ Фидер 10 Западная-3 Западная-1 возведен жилой дом. Результаты осмотра зафиксированы актом и фотосъемкой. Как следует из технического паспорта ЛЭП 6 кВ Фидер 10 Западяая-3 Западная-1, выданного ФГУП «Ростехинвентаризация» ДД.ММ.ГГГГ, на линии использован провод марки АС-95, являющийся неизолированным, в связи с чем, возведение зданий и сооружений под такой линией запрещено и. ДД.ММ.ГГГГ. главы 2.4. ПУЭ. Земельный участок с кадастровым номером 38:33:010226:38 и жилой дом, расположенные по адресу <адрес>, находятся в общей долевой собственности Евдокимова В.Н. (2/3 доли) и Евдокимова В.В. (1/3 доля). Несоблюдение, в том числе незначительное, правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца. Установление действующим законодательством ограничений по использованию территории, расположенной в пределах охранной зоны объектов электросетевого хозяйства обусловлено тем, что указанный объект в силу своих физических характеристик является источником повышенной опасности. Наличие построек в охранной зоне препятствует надлежащей эксплуатации объекта, электросетевого хозяйства, нарушает его нормальную работу и может привести к повреждению линии, а также причинить вред имуществу, жизни и здоровью граждан, находящихся в охранной зоне. ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи ОАО «ИЭСК» направило в адрес ответчиков требование о восстановлении положения, обеспечивающего безопасную эксплуатацию ЛЭП 6 кВ, путем сноса объекта недвижимости - жилого дома самовольно возведенного в охранной зоне ЛЭП 6 кВ. Ответа на вышеуказанные обращения не последовало, нарушения в охранной зоне ответчиками не устранены, ОАО «ИЭСК» вынуждено обратиться в суд за защитой нарушенных прав.

В связи с чем, истец просил суд обязать Евдокимова В.Н. и Евдокимова В.В. восстановить положение, обеспечивающее безопасную эксплуатацию принадлежащего ОАО «ИЭСК» сооружения ЛЭП 6 кВ Фидер 10 Западная-3 Западная-1, а именно, осуществить снос самовольно построенного в охранной зоне электрических сетей объекта недвижимости - одноэтажного жилого дома площадью 175,9 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, дом. 5 в течение 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда. Взыскать с ответчиков в пользу ОАО «ИЭСК» расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Истец – представитель ОАО «Иркутская электросетевая компания» Перфильева О.А., действующая на основании доверенности от 24.01.2018 г., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель истца Груссов В.М., действующий на основании доверенности, оформленной надлежащим образом, требования истца поддержал в полном объеме.

В судебном заседании ответчик Евдокимов В.Н. иск не признал в полном объёме, представив суду письменные возражения; суду пояснил, что требования истца о сносе дома являются незаконными, жилой дом был построен с соблюдением всех градостроительных и землеустроительных правил, предусмотренных действующим законодательством РФ.

Ответчик Евдокимов В.В. в судебном заседании иск не признал.

Представитель третьего лица – Енисейское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Управление Ростехнадзора) в судебное заседание не явился, хотя о слушании дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве на требования истца, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 209 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 1, абзацам 2, 3 подпункта 2 пункта 2 статьи 89 Земельного кодекса РФ землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что на основании договора дарения доли в праве на земельный участок и жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, Евдокимов В.В. является собственником 1/3 доли в праве на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 175, 9 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ Другие 2/3 доли в праве общей долевой собственности принадлежат Евдокимову В.Н.

Земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> общей площадью 1452 кв.м. принадлежит на праве собственности Евдокимову В.Н., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления мэра МО «город Черемхово» Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №, решения исполнительного комитета Черемховского городского совета народных депутатов Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведений кадастрового паспорта жилого <адрес>, данный объект недвижимости выстроен в 2007 г.

Ответчик Евдокимов В.Н. проживает в спорном жилом помещении, жилой дом расположен в границах домовладения, существующего с 1992 года, что не оспаривалось в судебном заседании ответчиком.

Данное строение располагается на земельном участке непосредственно под ЛЭП 6 кВ Фидер 10 Западная-3 Западная-1, находящейся в собственности ОАО «Иркутская электросетевая компания», о чем указано в акте осмотра от 05.03.2019 г., составленном комиссией в составе начальника и мастера ГСО ЧР.

Право собственности истца на ЛЭП-6кв. зарегистрировано 11 ноября 2009 года и подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений технического паспорта, выданного ФГУП «Ростехинвентаризация» 10.12.2003 г., на вышеуказанную высоковольтную линию, объект введен в эксплуатацию в 1933 году.

Использование территорий, находящихся в зоне линий электропередач, регулируется Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 160 от 24 февраля 2009 года "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах. Охранные зоны подлежат маркировке путем установки за счет сетевых организаций предупреждающих знаков, содержащих указание на размер охранной зоны, информацию о соответствующей сетевой организации, а также необходимость соблюдения предусмотренных настоящими Правилами ограничений (пункт 7 Правил). Применительно к положениям пункта 4 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, земельные участки в охранных зонах у их собственников не изымаются, а продолжают использоваться с учетом установленных ограничений.

В соответствии с пунктом 8 указанных Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи; размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах, созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

Данные Правила распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства после 17 марта 2009 года (дата вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160).

Спорный объект возведен в период действия утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 30 ноября 1953 года N 2866 Правил охраны высоковольтных электрических сетей, которые были введены в действия в целях обеспечения сохранности и предупреждения аварий высоковольтных электрических сетей.

Согласно подпункту "а" пункта 4 указанных Правил для сохранности и нормального содержания воздушных линий электропередачи устанавливаются охранные зоны вдоль воздушных линий электропередачи, проходящих по ненаселенным местностям, определяемые параллельными прямыми, отстоящими от крайних проводов на расстоянии для линий напряжением до 20 киловольт - 10 метров.

Подпунктом "а" пункта 7 Правил было предусмотрено, что в пределах охранных зон, разрывов и просек, указанных в пунктах 4 и 6 данных Правил, запрещается без письменного разрешения организации, эксплуатирующей линию электропередачи, строить всякого рода сооружения, линии связи и силовые воздушные электрические сети, производить взрывные работы, разработку торфяных и других карьеров, всякого рода строительные, земляные, монтажные и ремонтные работы и производить посадку деревьев.

Анализируя вышеизложенное, суд исходит из того, что ответчики пользуются земельным участком, на котором возведено спорное строение, на законных основаниях, достаточных и достоверных доказательств нарушения прав и законных интересов истца и других лиц истцом в судебное заседание представлено не было.

Кроме того, предусмотренные в ранее действовавших правилах нормативы, подлежавшие применению при проектировании, строительстве и эксплуатации электрических сетей напряжением свыше 1000 В. не содержали безусловного запрета на строительство жилых домов в пределах охранных зон, разрешали производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений с письменного согласия предприятий (организаций), в введении которых находятся эти сети.

Само по себе невыполнение ответчиками обязанности согласовать строительство спорного объекта с сетевой организацией при отсутствии доказательств нарушения прав и законных интересов истца и других лиц не может повлечь признание объекта самовольной постройкой и его снос.

Суд не оставляет без внимания, что разрешение на строительство жилого дома выдано Евдокимову В.Н. до внесения в государственный кадастр объектов недвижимости сведения об охранной зоне.

Доводы истца о том, что нахождение спорного объекта в охранной зоне создает препятствия для надежной эксплуатации линий электропередач в зоне ЛЭП-6 кВт, затрудняет доступ оперативно-технического персонала к указанным линиям электропередач для проведения оперативных и плановых ремонтов, а также технического контроля по техническому состоянию, создает угрозу возникновения аварийных отключений и пожароопасных ситуаций, несостоятельны. Доказательств того, что ответчики своими действиями когда-либо с момента возведения постройки и до настоящего времени препятствовали эксплуатации, обслуживанию и ремонту кабельно-воздушной линии, в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, не представлено.

Таким образом, принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ОАО «Иркутская электросетевая компания» к Евдокимову В.Н., Евдокимову В.В. об устранении препятствий в пользовании имуществом, сносе самовольно построенного жилого дома, взыскании судебных расходов.

В связи с чем, не подлежат взысканию в пользу истца с ответчиков расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ОАО «Иркутская электросетевая компания» к Евдокимову В.Н., Евдокимову В.В. об устранении препятствий в пользовании имуществом, сносе самовольно построенного жилого дома, взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                               Некоз А.С.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05.07.2019 г.