Решение по делу № 12-15/2021 от 11.01.2021

УИД11RS0001-01-2021-000001-67 № 12-15/2021

РЕШЕНИЕ

с. Койгородок 08 февраля 2021 года

Судья Сысольского районного суда Республики Коми Подорова М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по месту постоянного судебного присутствия в с. Койгородок Койгородского района Республики Коми жалобу Землянского Анатолия Анатольевича на постановление начальника Управления лесного хозяйства, заместителя главного государственного лесного инспектора Республики Коми Зыкова Н.Н. № 757 от 20.10.2020,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Управления лесного хозяйства, заместителя главного государственного лесного инспектора Республики Коми Зыкова Н.Н. № 757 от 20.10.2020 Землянский А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением должностного лица, Землянский А.А. обратился в суд сжалобой, в которой, не оспаривая факта совершения правонарушения, просит постановление отменить ввиду малозначительности совершенного деяния.

Землянский А.А. на рассмотрение жалобы не явился, извещен надлежащим образом..

Должностное лицо, вынесшее постановление, просило о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии сост.58 КонституцииРФ, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно части 1статьи1.6КоАПРФлицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за котороеКоАПРФустановлена административная ответственность (часть 1ст.2.1КоАПРФ).

В соответствии сост.7.9КоАПРФзасамовольноезанятиелесныхучастковили использование указанныхучастковдля раскорчевки, переработкилесныхресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанныхучастков, предусмотрена административная ответственность.

Согласно ст.9 Лесного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользованиялеснымиучастками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право арендылесныхучастков, а также право безвозмездного срочного пользованиялеснымиучасткамивозникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательствомРоссийскойФедерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ч.1ст.94ЛесногоКодексаРФиспользованиелесоввРоссийскойФедерации является платным.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренногост.7.9КоАПРФ, являются не только лесопользователи, но и иные лица, которые ведут хозяйственные и иные работы, включая граждан, должностных лиц и юридических лиц.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренногост.7.9КоАПРФ, составляют действия по самовольному занятию лесногоучастка, то есть действия, состоящие в фактическим завладении лесным участком, которое может приобретать различную форму в зависимости от времени и других условий. В частности, действие может состоять в эксплуатации ресурсов, с нарушением прав иных лиц, имеющих право на общее беспрепятственное использование природных объектов.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, 24 сентября 2020 года в ходе патрулирования территории лесного фонда сотрудниками ГУ « Кажимское лесничество» ФИО1, ФИО2 в выделе 13 квартала 80 Кажимского участкового лесничества ГУ «Кажимское лесничество» обнаружено незаконное складирование древесины в объеме 160 кубических метров, рядом с бунтами находился балок для проживания рабочих. По данному факту составлены акт патрулирования №66, ведомость пересчета деревьев и фототаблица. На момент патрулирования лесного участка разрешительные документы на использование лесного участка, в том числе и на размещение древесины, балка отсутствовали.

25.09.2020 материалы по нарушению лесного законодательства направлены в МО МВД РФ « Сысольский».

По итогам проверки участковым уполномоченным МО МВД РФ «Сысольский» Новожиловым А.А. в отношении Землянского А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренномст.7.9КоАПРФ.

Постановлением должностного лица Минприроды Республики Коми Землянский А.А. привлечен к административной ответственности по ст.7.9 КоАП РФ.

Факт совершения Землянским А.А. административного правонарушения, предусмотренногост..7.9КоАПРФ, не оспаривается им самим, о чем он указывает в жалобе, подтверждается также его объяснениями, данными должностному лицу, иными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом патрулирования, фототаблицей.

Представленным в материалы дела доказательства являются допустимыми, достоверными, достаточными и оценены в соответствии с требованиямст..26.11КоАПРФ.

Ссылка на малозначительность совершенного административного правонарушения является несостоятельной.

В соответствии сост..2.9КоАПРФпри малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Применениест.2.9КоАПРФявляется правом, а не обязанностью судьи, при этом квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях применительно к обстоятельствам совершенного лицом деяния.

В соответствии с разъяснением, данным в пункте 21 Постановления Пленума Верховного СудаРФот 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КодексаРоссийскойФедерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая, что действующее законодательство предъявляет повышенные требования к соблюдению лесногозаконодательства, исходя из характера административного правонарушения, оснований для признания вменяемого деяния, совершенного Землянским А.А. малозначительным и освобождения от административной ответственности на основаниист.2.9КоАПРФне имеется.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в представленных материалах нет, и в поданнойжалобене содержится.

Действия квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиямиКоАПРФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Землянскому А.А.в соответствии с требованиямист.3.1,3.5и4.1КоАПРФ, в пределах санкциист.7.9КоАПРФ.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного и руководствуясьст.ст.30.7,30.8КоАПРФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника Управления лесного хозяйства, заместителя главного государственного лесного инспектора Республики Коми Зыкова Н.Н. № 757 от 20.10.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.9 КоАП РФ оставить без изменения, ажалобуЗемлянского А.А. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья – М.И.Подорова