Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1831/2015 ~ М-1513/2015 от 16.07.2015

№ 2-1831/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Боровичи Новгородской области 14 декабря 2015 года                         

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

судьи Вихровой С.А.,

при секретаре Григорьевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Опеченского сельского поселения к Территориальному управлению Росимущества в Новгородской области, МИФНС России №1 по Новгородской области, Остроумовой <данные изъяты>, Васиной <данные изъяты>, Буровой <данные изъяты>, Муллагадиевой <данные изъяты>, Антонову <данные изъяты>, Гаврилову <данные изъяты>, Богдановой <данные изъяты>, Стилишину <данные изъяты> о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Опеченского сельского поселения обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Территориальному управлению Росимущества в Новгородской области, МИФНС России №1 по Новгородской области, указав при этом, что в соответствии с решениями Администрации г. Боровичи и Боровичского района Новгородской области№277 от 17.05.1993, № 456 от 29.07.1994 года был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность гражданам, из состава земель, предоставленных ранее ТОО « Перелучское». Администрация сельского поселения подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовало этот список в газете «Красная Искра» № 38 от 20.09.2012г; в газете «Новгородские ведомости» № 37 от 25.09.2012 года, а также разместило на своем официальном сайте в сети «Интернет» 12.09.2012г. 29 января 2013 года в д. Опеченский Посад состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый номер 53:02:0000000:38, площадью 3075 га. Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, на земельный участок с кадастровым номером 53:02:0000000: 38 не утвержден из-за отсутствия кворума. В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, Администрация Опеченского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей Постановлением от 01.03.2013г № 8. Возражений о включении указанных земельных долей в список невостребованных земельных долей не поступало. Указанные в нем лица, их правопреемники, не передали земельную долю, находящиеся у них в собственности, в аренду и не распорядились ею иным образом с момента возникновения у них права собственности.

    Просит признать право собственности муниципального образования Опеченского сельского поселения Боровичского района Новгородской области на 07 невостребованных земельных долей по 137 баллогектаров каждая, общим объемом 959 баллогектара, площадью 52,5 га, в земельном участке с кадастровым номером 53:02:0000000:38, принадлежавших на праве собственности членам коллектива ТОО « Перелучское». Право собственности на указанные земельные доли прекратить.

    Представитель истца - Администрации Опеченского сельского поселения, представители ответчиков - Территориального управления Росимущества по Новгородской области, МИФНС России №1 по Новгородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в соответствии со ст. 167 ч.4 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Ответчики Остроумова З.В., Муллагдиева Е.Н., Антонов Н.М., Гаврилов Б.А., Богданова Е.К., в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом по последнему известному месту жительства и регистрации, дело рассмотрено в их отсутствие с участием представителя ответчиков, назначенного судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, адвоката Лебедева Д.В., который исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Ответчики Васина Л.Н. и Стилишин В.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в соответствии со ст. 167 ч.5 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Ответчик Бурова Н.Н. умерла, наследственного дела к имуществу умершей не заводилось.

Представители 3 лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Новгородской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области, Администрации Боровичского муниципального района, – в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представили, в соответствии со ст. 167 ч.3 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

    Суд, выслушав представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее Закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, 29 июля 1994 года постановлениями Администрации г.Боровичи и Боровичского района №456 и №363 утвержден список собственников земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях Боровичского района, в котором поименованы лица, указанные в исковом заявлении.

Согласно данным постановлениям ТОО «Перелучское» было выделено в общую долевую собственность 594 паев (долей) по 137 баллогектаров каждый.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газетах «Новгородские ведомости» от 25.09.2012 года №37, «Красная искра» от 20.09.2012 года №38, а также разместил на своем официальном сайте в сети «Интернет» и информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Частью 3 статьи 14.1 Закона предусмотрен обязательный перечень информации, которая должна содержаться в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

18 декабря 2012 года в газете «Новгородские ведомости» № 71, администрацией Опеченского сельского поселения опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения ТОО «Перелучское» 29 января 2013 года в 14 час. 00 мин. по адресу: Новгородская область, Боровичский район, с. Опеченский Посад, 1 линия, д.18, (здание администрации), с повесткой дня об утверждении списка невостребованных долей.

Аналогичная информация размещалась на официальном сайте администрации сельского поселения в сети "Интернет" и информационном стенде администрации сельского поселения.

Таким образом, существенных нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было.

О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п. 2 ст. 14.1 Закона способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.

Часть 11 статьи 14.1 Закона регламентирует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Согласно представленному протоколу от 29 января 2013 года общего собрания собственников земельных долей собрание признано неправомочным, в связи с отсутствием кворума.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельный участок с кадастровым номером 53:02:0000000:38, имеет площадь 3561,1 га, разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства и расположен на землях сельскохозяйственного назначения. Местоположение: Новгородская область, Боровичский р-н. Прав на земельные доли умершими правообладателями земельных долей, их наследниками-ответчиками по делу, в соответствии с Федеральным законом №122-фз от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

Собственники земельных долей, их наследники не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, земельные участки в счет принадлежащих им земельных долей не выделили.

Постановлением администрации Опеченского сельского поселения от 01.03.2013 года №8 утвержден список невостребованных земельных долей, в котором поименованы лица, указанные в исковом заявлении. Таким образом, с 01 марта 2013 года их земельные доли являются невостребованными.

В приложении к газете «Красная искра» - официальном вестнике № 12 от 21 марта 2013г. администрация Опеченского сельского поселения опубликовала список собственников невостребованных земельных долей.

Установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ, органами местного самоуправления соблюдена.

С учетом изложенного, администрация Опеченского сельского поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

Ответчиками при разрешении спора суду не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что собственники долей, их наследники распорядились земельными долями, либо использовали их для сельскохозяйственного производства.

С учетом изложенного, учитывая, что процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена, суд полагает возможным исковые требования администрации Опеченского сельского поселения удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Опеченского сельского поселения удовлетворить.

    Признать право собственности муниципального образования Опеченское сельское поселение Боровичского района Новгородской области на семь невостребованных земельных долей, ранее принадлежавших Хоткову <данные изъяты>, Толстову <данные изъяты>, Васильеву <данные изъяты>, Антонову <данные изъяты>, Гаврилову <данные изъяты>, Кирилловой <данные изъяты>, Федоровой <данные изъяты> размером 7,5 га ( 137 баллогектар), каждая, объемом 959 баллогектара, площадью 52,2 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером 53:02:0000000:38, расположенный по адресу: Новгородская область, Боровичский район.

Право собственности Хоткова В.С., Толстова Н.П., Васильева Н.В., Антонова М.А., Гаврилова А.В., Кирилловой П.Т., Федоровой М.Н. на указанные земельные доли - прекратить.

    Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                        С.А. Вихрова