Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6703/2016 ~ М-4865/2016 от 27.06.2016

Дело № 2- 6703/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2016 г. Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Маркиной Г.В.,

при секретаре Тихомировой М.Е.,

с участием помощника прокурора Коминтерновского района г.Воронежа

Павловой Ю.А.,

представителей ответчика ООО «Светлана» и третьих лиц Золотаревых В.В. и

С.А. Крюковой Е.В., Разумовой Н.В. действующих на основании

доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Коминтерновского района г.Воронежа, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Светлана» об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности,-

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Воронежа, в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Светлана», в котором с учетом уменьшения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит обязать Общество устранить в срок до 01.11.2016г. нарушения пожарной безопасности, а именно помещение котельной оборудовать ограждающей конструкцией с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами в соответствии с требованиями п.7.4 СНиП 21-01-97*. В обоснование доводов иска указано, в ходе проведения совместной проверки прокуратурой Коминтерновского района г. Воронежа и старшим инспектором отдела НД по Коминтерновскому и Центральному районам г. Воронежа, были выявлены нарушения требований пожарного законодательства в помещении кафе «У Мельника», деятельность в котором осуществляется ответчиком. Выявленные нарушения были оформлены соответствующим актом, должностные лица привлечены к административной ответственности, и, поскольку существующие в кафе параметры противопожарного режима не могут обеспечить безопасность граждан, находящихся в здании кафе, в случае пожара, чем создается реальная угроза их жизни и здоровья, прокурор района обратился в суд с настоящим иском (л.д. 4-8, 139-142).

В судебном заседании прокурор Павлова Ю.А. доводы уточненного иска поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что согласно представленной отделом надзорной деятельности справки, ответчиком выявленные при проверке нарушения требований пожарной безопасности устранены частично, единственное нарушение – отсутствие ограждающих конструкций в помещении котельной.

Представители ответчика ООО «Светлана» и третьих лиц Золотаревых В.В. и С.А. Крюкова Е.В., Разумова Н.В. (л.д.24, 101-102), против удовлетворения требований не возражали, пояснили, что существующие нарушения требований пожарной безопасности в основной части устранены, специальные двери приобретены, для их установки заключен соответствующий договор.

Третьи лица Золотарев В.В. и Золотарева С.А. в суд не явились, извещены надлежащим образом, никаких ходатайств не заявили, доказательств уважительности причин неявки суду не представили.

Суд, выслушав пояснения помощника прокурора, представителей ответчика и третьих лиц, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обеспечение пожарной безопасности в РФ регламентируется Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения, установлены в Правилах, в которых также указано на то, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, устанавливающие требования пожарной безопасности обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Ответственность за нарушение пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности (ст. 38 Федерального закона № 69 -ФЗ «О пожарной безопасности»).

Судом установлено, что прокуратурой Коминтерновского района города Воронежа совместно со старшим инспектором отдела НД по Коминтерновскому и Центральному районам Солониным Е.В. была проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в кафе «У Мельника», расположенном в здании по адресу: <адрес> (л.д.9,10,12-20).

Помещение кафе, общей площадью 822,9 кв.м., принадлежит на праве собственности Золотареву В.В и Золотаревой С. А. (по ? доле), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 13.07.2015 и записями регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (№) и (№) (л.д.51-54,56-59).

В соответствии с договором аренды от 02.07.2015г. помещение площадью 822,9 кв.м. по адресу <адрес> передано ООО «Светлана» для использования в качестве кафе, срок действия договора аренды с 02.07.2015 по 02.07.2020 (п. 4.1 договора). Согласно п. 2.2.4 договора аренды от 02.07.2015 арендатор (ООО «Светлана») обязуется обеспечивать в помещении пожарную и электрическую безопасность (л.д.44-50,55).

В ходе проверки помещений кафе «У Мельника» были выявлены грубые нарушения ООО «Светлана» требований пожарной безопасности, а именно:

-    помещения оборудованы сигнальными знаками пожарной безопасности не в полном объеме - отсутствуют указатели ручного пуска сигнализации, что является нарушением требований п. 2 НПБ 160-97;

-    дверь эвакуационного выхода из фойе на первом этаже не является глухой или с армированным стеклом, что не соответствует п. 6.18* СНиП 21-01-97*;

-    в организации отсутствует инструкция по применению и техническому обслуживанию огнетушителей, которая должна согласовываться с местным органом Государственной противопожарной службы, что является нарушением требований п. 5.35 НПБ 166-97;

-    в помещениях организации не обеспечено наличие табличек с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, что является нарушением требований п. 6 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390;

-    не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями 18-го раздела Правил противопожарного режима в РФ, что не соответствует п. 2 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390;

-    помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (помещение котельной, помещения для приготовления пищи от складских и административных помещений), что является нарушением требований п. 7.4 СНиП 21-01-97*;

-    в нарушение п. 36, 116 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, допускается хранение посторонних (мебели, предметов интерьера) предметов на путях эвакуации в коридорах, подсобных помещений и в фойе основного входа;

-    в нарушение п. 3 НПБ 110-03 помещения не дооборудованы системой автоматической пожарной сигнализации;

- отсутствуют предусмотренные проектной документацией двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации, что является нарушением п. 21 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390;

-    в нарушение п. 23 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, допущено хранение под лестничным маршем вещей и других горючих материалов;

в Летнем кафе:

-    в помещениях организации не обеспечено наличие табличек с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, что является нарушением п. 6 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390;

-    не в полном объеме оборудованы помещения сигнальными знаками пожарной безопасности, что не соответствует п. 2 НПБ 160-97;

-    допускается хранение посторонних (мебели, предметов интерьера) предметов на путях эвакуации, что является нарушением требований п. 36, 116 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 (л.д.12-20).

Нарушения правил пожарной безопасности допускались ответчиком и ранее, должностные лица привлекались к административной ответственности по ч. 1, 3 ст. 20.4 КоАП РФ 29.12.2015 по инициативе прокуратуры района (л.д.75-82,85-87), и, поскольку выявленные нарушения устранены не были, что подтверждается актом от 17.05.2016г. (л.д.14,15), прокурор района обратился в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела было установлено, что ответчиком частично устранены выявленные нарушения требований пожарной безопасности, что подтверждается представленными Обществом документами (л.д.105-126) и справкой отдела надзорной деятельности по Коминтерновскому и Центральному районам по итогам контрольного обследования кафе «У Мельника» от 18.10.2016г.(л.д.136,137).

Ввиду изложенного, прокурором района требования в соответствии со ст.39 ГПК РФ были уменьшены, просит обязать ответчика помещение котельной оборудовать ограждающей конструкцией с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами в соответствии с требованиями п.7.4 СНиП 21-01-97*.

Представители ответчика ООО «Светлана» Крюкова Е.В., Разумова Н.В. суду пояснили, что действительно указанное нарушение требований пожарной безопасности не устранено до настоящего времени, но ведутся соответствующие работы по обустройству помещения котельной пожарной дверью.

При изложенных обстоятельствах требования прокурора Коминтерновского района города Воронеж подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Коминтерновского района г.Воронежа, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Светлана» об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать ООО «Светлана» устранить нарушения пожарной безопасности при эксплуатации нежилого помещения по адресу: <адрес> (здание кафе «У Мельника»), путем обустройства помещения котельной ограждающей конструкцией – пожарной дверью в соответствии с требованиями п.7.4 СНиП 21-01-97*.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

        Судья                                                                                                 Маркина Г.В.

            Решение в окончательной форме

        изготовлено 25.10.2016г.