Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2807/2022 ~ М-2826/2022 от 24.11.2022

            Дело №*а-2807/2022

УИД 73RS0№*-72

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года                                                                  г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.А., при секретаре Спиридоновой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Никишина А. С. к Федеральному казенному учреждению «Тюрьма управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий (бездействий) незаконными, понуждении к совершении определенных действий,

У С Т А Н О В И Л :

Н. А.С. обратился в суд с указанным иском в обоснование требований указав, что во время личных и покамерных обысков (ДАТА) и (ДАТА) в камере №* учреждения изъяты его личные вещи, в частности: упаковка с ушными палочками, крем для рук, дезодорант, мыло, моющее средство для посуды, фумигатор. Ранее были изъяты электрический чайник и настольные игры: нарды и шахматы. При этом акты об изъятии не составлялись. Данные действия нарушают его права.

Просит признать незаконными действия ФКУ «Тюрьма управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» по изъятию во время обысков предметов личной гигиены, электрического чайника, настольных игр и обязать вернуть данные вещи.

При подготовке дела к судебному разбирательству судом к участию по делу в качестве ответчиков привлечены Федеральная служба исполнения наказаний, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области.

Участвуя в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи Н. А.С. административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, дополнив, что несмотря на то, что чайник и настольные игры не являются его личными вещами, данные вещи должны находится в камере и администрация не имела права их изымать. Относительно предметов личной гигиены пояснил, что данные предметы были у него изъяты незаконно, акты об изъятии не составлялись. Он обращался к представителям администрации учреждения с просьбой вернуть изъятые вещи, на что ему было отказано. Просил исковые требования удовлетворить в полном объёме.

Представитель административного ответчика ФКУ Тюрьма УФСИН России по Ульяновской области Будилова Е.Н., действующая на основании доверенности, ранее принимая участие в судебном заседании административные исковые требования не признала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в отзыве на иск, указав, что истцом не представлено доказательств неправомерного изъятия у него личных вещей. Также истцом не представлено доказательств принадлежности ему электрического чайника и настольных игр. Указала о том, что настольные игры не могут постоянно находиться в камере, а выдаются лишь на время отдыха. Настаивала на том, что никакие личные вещи осужденного администрацией учреждения не изымались. В связи с изложенным, просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель административного ответчика ФСИН России Никишин А.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования также не признал по изложенным представителем ФКУ Тюрьма УФСИН России по Ульяновской области основаниям. Просил в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административного ответчика УФСИН России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Суд, руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации в силу ст. 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции РФ).

В соответствии со ст.9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.

В соответствии со ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

    Согласно ч.2 ст.11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

    При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (часть 11 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.3 ст.82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В связи с отбыванием наказания в исправительном учреждении уголовно-исполнительной системы, на осужденного распространяются действия норм уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, в частности Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 года №110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (далее — Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений). Данными нормативными актами регламентированы основные права и обязанности осужденных.

    Судом установлено и материалами дела подтверждено, что административный истец Н. А.С. отбывает наказание, назначенное судом в ФКУТ УФСИН России по Ульяновской области.

    Согласно пояснениям административного истца в период с (ДАТА) по (ДАТА) у него администрацией учреждения были изъяты личные вещи.

Согласно п. 595 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений Осужденные к лишению свободы в ИК особого режима, отбывающие наказание в строгих условиях или отбывающие пожизненное лишение свободы, а также осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в тюрьме, могут иметь при себе комплект одежды в соответствии с нормами вещевого довольствия, два полотенца установленного образца, кружку из алюминия или пластмассы, индивидуальные средства гигиены (мыло, зубную щетку, зубную пасту (зубной порошок), туалетную бумагу), тапочки, литературу в количестве до 10 экземпляров книг и журналов, за исключением учебников осужденных к лишению свободы, проходящих обучение в общеобразовательной организации, в профессиональной образовательной организации ФСИН России или в образовательной организации высшего образования, до 5 экземпляров газет, до 10 фотографий размером не более 10 x 15 см, предметы религиозного культа индивидуального пользования, предназначенные для карманного или нательного ношения (по одному предмету), копии приговоров (определений, постановлений) судов, документы и записи, относящиеся к уголовному делу либо по вопросам реализации прав и законных интересов осужденных к лишению свободы, копии предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, а также ответы по результатам их рассмотрения.

В соответствии с п. 596 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений разрешенные осужденным к лишению свободы в ИК особого режима, отбывающим наказание в строгих условиях или отбывающим пожизненное лишение свободы, а также осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание в тюрьме, личные вещи и предметы сверх нормы, установленной в пункте 595 настоящих Правил, хранятся в специально отведенном месте и выдаются данным осужденным к лишению свободы взамен вещей и предметов, указанных в пункте 595 настоящих Правил, младшим инспектором, осуществляющим за ними надзор, во время, определенное распорядком дня осужденных к лишению свободы с соблюдением комплектности, установленной в пункте 595 настоящих Правил.

Одноразовые бритвы индивидуального использования, бритвенные принадлежности, посуда для приема пиши (за исключением кружек) и сигареты (табачные изделия, предназначенные для курения), принадлежащие осужденным к лишению свободы в ИК особого режима, отбывающим наказание в строгих условиях или отбывающим пожизненное лишение свободы, а также осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание в тюрьме, хранятся в специально отведенном месте и выдаются указанным осужденным к лишению свободы младшим инспектором, осуществляющим за ними надзор, только на определенное их распорядком дня время, после чего изымаются (пункт 597 Правил).

В соответствии с п. 608 Правил банные принадлежности (банное полотенце, пантолеты литьевые, шампунь, гель для душа, мочалка, мыло) выдаются непосредственно при выводе из камер указанных осужденных к лишению свободы для проведения помывки и изымаются после ее окончания. Хранение банных принадлежностей в камерах не допускается

    Из материалов дела следует, что (ДАТА) и (ДАТА) в ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области были организованы и проведены обыскные мероприятия, в том числе в камере №*, по итогам которого составлены акты (л.д.37-38).

    Согласно акту обыска №* от (ДАТА) в камере №* были изъяты следующие предметы: веревка 5 м, продукты питания (кофе, чай, джем, специи, сахар, соль, рулет, кексы, банные принадлежности) (л.д.37).

    Согласно акту №* от (ДАТА) в камере №* были изъяты: продукты питания (чай, кофе, сахар) (л.д.38).

    Сведений об изъятии каких-либо личных вещей, в частности: упаковки с ушными палочками, крем для рук, дезодорант, мыло, моющего средства для посуды, фумигатор, электрического чайника и настольных игр данные акты не содержат.

    Крем для рук, дезодорант, ватные палочки действительно были получены Н. в посылке (ДАТА), о чем имеется его подпись (л.д.54).

    Согласно журналов учета выдачи посылок за 2021, 2022 (л.д.45-54) моющее средство для посуды, фумигатор, пластиковая посуда, электрочайник, настольные игры (нарды, шахматы) не поступали.

    Из представленных в суд заявлений о приобретении продуктов питания от Н. А.С. (л.д.39-42), им в магазине приобретались лишь продукты питания (сахар, чай, сгущенка), а также карта пополняемая.

    Из материалов дела также не следует, что Н. А.С. обращался в администрацию ФКУ Т с жалобами по вопросам изъятия вещей, либо их не выдачи, о чем свидетельствуют представленные в суд журналы учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также журнал учета личного приема (л.д.56-57, 58-59, 60-63).

    Суд также учитывает, что административным истцом не оспаривается тот факт, что электрический чайник и настольные игры не являются его личными вещами.

Исходя из изложенного, оснований для признания действий администрации учреждения незаконными не имеется, а потому в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении искового заявления Никишина А. С. к Федеральному казенному учреждению «Тюрьма управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий (бездействий) незаконными, понуждении к совершении определенных действий отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 29 декабря 2022 года.

Судья                                                 Н.А. Андреева