Решение по делу № 5-48/2017 от 05.10.2017

                                            № 5-48/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 октября 2017 года                                                                                       с. Иволгинск

Судья Иволгинского районного суда Республики Бурятия Олоева Н. С., с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия Гармаева А. А., действующего на основании доверенности, представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу - директора МОУ «Иволгинская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» Голышевой Л.Ю., при секретаре Бадмаевой С. А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица МОУ «Иволгинская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа»,

УСТАНОВИЛ:

МОУ «Иволгинская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» осуществляет деятельность в качестве образовательного учреждения, в здании, расположенном по адресу: РБ, Иволгинский район, с. Иволгинск, ул. Ленина, 42.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения обследования здания МОУ «Иволгинская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа», установлено, что юридическим лицом не устранены нарушения, которые были выявлены в ходе проведения плановой выездной проверки в мае 2017 г. и которые явились основанием для вынесения решения о приостановлении деятельности юридического лица на 90 суток. Выявлены нарушения ст. ст. 11, 24, 28, 39 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ выразившиеся в следующем:

Потолки и стены помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств, фактически потолки в кабинетах психолога и подсобном помещении находятся в аварийном состоянии, в кабинете психолога потолок деформирован, провисает, имеются щели, в подсобном помещении потолок также деформирован, провисает, держится на подпорке, на потолке имеются щели, водяные разводы воды. В соответствии с Уставом основной целью деятельности МОУ Иволгинская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа является образовательная деятельность по образовательным программам, разрабатываемым и реализуемым Учреждением самостоятельно на основе государственных образовательных стандартов и примерных образовательных учебных программ, осуществляемым за счет средств республиканского бюджета является реализацией общеобразовательных программ общего образования: основного общего и среднего общего образования.

Директором МОУ «Иволгинская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» представлено инженерное обследование здания вечерней школы, произведенное ООО научно-технический центр «Сейсмострой». Из заключения которого следует, что в ходе проведения обследования выявлены существенные несоответствия требованиям современных общестроительных и антисейсмических норм показателей объемно-планировочного, конструктивного решения фактических реалий здания. Оценка здания «ограниченно работоспособное». Техническое состояние перекрытий оценивается как близкое к аварийному. Объемно-планировочные решения здания не соответствуют современным требованиям, предъявляемым к функциональному назначению учебных заведений. Здание не соответствует требованиям ФЗ № 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» на основании этих заключений делается общее заключение о необходимости разработки проекта реконструкции (усиления) здания.

В судебном заседании директор школы свою вину в нарушении норм санитарно – эпидемиологического законодательства признала. Согласна с нарушениями, изложенными в протоколе, ссылается на отсутствие финансирования.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РБ Гармаев А. А. в судебном заседании поддержал доводы определения.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит, что вина юридического лица, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Осуществление образовательного процесса в аварийном здании и МОУ «Иволгинская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» представляет реальную угрозу для жизни и здоровья людей. Предотвращение указанных обстоятельств другими мерами административного воздействия, кроме как административное приостановление деятельности объекта – МОУ «Иволгинская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» невозможно.

Судом установлено, что МОУ «Иволгинская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам, разрабатываемым и реализуемым Учреждением самостоятельно на основе государственных образовательных стандартов и примерных образовательных учебных программ, осуществляемым за счет средств республиканского бюджета является реализацией общеобразовательных программ общего образования: основного общего и среднего общего образования. Нарушения санитарно – эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности были признаны им, согласно объяснению директора школы, также подтверждаются актом обследования ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств тому, что в настоящее время выявленные нарушения устранены в полном объеме, суду не представлено.

Вышеперечисленные нарушения, выявленные в деятельности МОУ «Иволгинская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» представляют реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних.

Суд квалифицирует действия юридического лица МОУ «Иволгинская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно – эпидемиологических    требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обсуждая вопрос о виде наказания, суд не находит оснований для его определения в виде штрафа. Учитывая, что имеющиеся нарушения являются создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности юридического лица МОУ «Иволгинская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа», расположенного по адресу: РБ, Иволгинский район, с. Иволгинск, ул. Ленина, 42.

Согласно протоколу от 05.10.2017 г. деятельность школы приостановлена с 05 октября 2017 года.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.7 – 29. 10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо МОУ «Иволгинская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, которое подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности указанного здания, расположенного по адресу: Республика Бурятия, Иволгинский район, с. Иволгинск, ул. Ленина, 42, на срок до 90 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности МОУ «Иволгинская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа», то есть с 05 октября 2017 года.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Судья Иволгинского

районного суда РБ                                Н. С. Олоева