Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-282/2022 (2а-2084/2021;) ~ М-1895/2021 от 08.12.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 февраля 2022 г.      г. Жигулёвск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Семеновой Н.Ю.,

при секретаре – Сапегиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-282/2022 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области к Бонцевой Е. Е.е о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - Межрайонная ИФНС России № 15 по Самарской области обратился в Жигулевский городской суд Самарской области с административным иском к Бонцевой Е.Е., требуя взыскать с административного ответчика недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016-2018 г.г. в размере 1 657 рублей, пени в размере 17,66 руб., на общую сумму 1 674,66 рублей.

В обоснование требований указано, что Бонцева Е.Е. (ИНН № является налогоплательщиком указанного налога в рассматриваемых налоговых периодах в связи с наличием объектов налогообложения, что подтверждается полученными налоговым органом сведениями, соответственно у неё возникла обязанность уплаты в указанных периодах обязательных платежей, в связи с чем, в адрес налогоплательщика направлялись налоговые уведомления о необходимости уплаты исчисленных налоговым органом сумм налогов. Однако в установленный срок административный ответчик не исполнила обязанность по уплате начисленных сумм налогов, в связи с чем налоговым органом были начислены пени за каждый календарный день неисполнения обязанности по уплате налога исходя из фактического размера задолженности.

Также в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога, которые административный ответчик не исполнила, в связи с чем взыскание налога, а также пеней, начисленных за каждый календарный день просрочки, производится налоговым органом в судебном порядке согласно п. 1 ст. 48 НК РФ.

Представитель административного истца указал, что обращался к мировому судье г. Жигулевска Самарской области по вопросу вынесения судебного приказа, который был отменен по заявлению административного ответчика. До настоящего времени задолженность административным ответчиком не погашена. На настоящий момент задолженность ответчика по обязательным платежам составляет 1674 руб. 66 коп.

В судебное заседание представитель административного истца – Межрайонной ФНС России № 15 по Самарской области не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки не сообщил.

Административный ответчик Бонцева Е.Е. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представила письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просила в удовлетворении заявленных требований отказать ввиду пропуска срока на обращение в суд с указанными требованиями. Срок исполнения обязанности по уплате налога по самому раннему требованию (налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ), учитываемому налоговым органом при расчете общей суммы налога, истекает ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, обратиться в суд административный истец должен был до ДД.ММ.ГГГГ. Данный срок является пресекательным, применим ко всем требованиям истца и на момент подачи заявления о выдаче судебного приказа истек. По налогу за 2016 год срок исполнения обязанности истекает ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок давности подачи иска также лежит за пределами срока поданного заявления. Таким образом, срок исковой давности по обязательствам оплаты налога за 2015 – 2016 г.г. истек на момент подачи заявления о вынесении судебного приказа. Также указала, что обязанность уплатить налог за 2017-2018 г.г. исполнить не имеет возможности, так как в требовании указаны неверные реквизиты, платеж не производится.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела, участие которых в судебном заседании не признавалось судом обязательным.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Исходя из положений статьи 287 КАС РФ, обращение в суд с административным исковым заявлением по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций предполагает первоначальное рассмотрение данных требований в порядке главы 11.1 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 23 НК РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу ст. 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 3 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ, пунктом 2 статьи 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Вместе с тем, судам следует учитывать специальные сроки обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности исходя из суммы налога, предусмотренные положениями пункта 2 статьи 48 НК РФ.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзац 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, по общему правилу контролирующий орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащих взысканию с физического лица, когда общая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превышает 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пунктом 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации).

На территории городского округа Жигулевск налог на имущество физических лиц установлен решением Думы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ставки налога определены в зависимости от кадастровой стоимости объекта налогообложения.

На основании ст. 75 НК РФ, в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежат начислению пени в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Принудительное взыскание пени с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Административным истцом в подтверждение доводов административного искового заявления представлены сведения об имуществе налогоплательщика - физического лица, из которых усматривается, что Бонцевой Е.Е. (ИНН №) на праве собственности в спорные налоговые периоды принадлежали:

- объект индивидуального жилищного строительства с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 63,9 кв.м., дата регистарции права собственности - ДД.ММ.ГГГГ,

- квартира с КН №, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 42,6 кв.м., дата регистрации права собственности – ДД.ММ.ГГГГ.

Представленными ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> Выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Бонцева Е.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является собственником на праве общей совместной собственности с Б.Д.Ю. квартиры с КН №, расположенной по адресу: <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является собственником здания с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Жигулевск, <адрес>.

Административным истцом в подтверждение доводов административного искового заявления также представлены следующие доказательства:

- налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, в том числе, на имущество физических лиц за 2016 год в размере 500,00 рублей за ? долю в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>, со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ,

- налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате, в том числе, налога на имущество физических лиц за 2017 год размере 551,00 рублей за ? долю в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>, со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ,

- налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, в том числе, на имущество физических лиц за 2018 год размере 606,00 рублей за ? долю в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>, со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ,

- требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с указанием установленного законодательством срока уплаты налога, согласно которому ответчику предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 500,00 рублей, пени в размере 10,55 рублей, направленное в адрес Бонцевой Е.Е. через личный кабинет налогоплательщика, что подтверждено распечаткой списка направления требований через личный кабинет,

- требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с указанием установленного законодательством срока уплаты налога, согласно которому ответчику предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 551,00 рублей, пени в размере 8,76 рублей,

- требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с указанием установленного законодательством срока уплаты налога, согласно которому ответчику предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 606,00 рублей, пени в размере 8,90 руб.,

- расчеты задолженности налогоплательщика, расшифровка задолженности налогоплательщика, согласно которой за Бонцевой Е.Е. числиться задолженность по оплате налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2016-2018 г.г. в общем размере 1 657 рублей, пени в размере 17,66 рублей.

Процедура направления налогового уведомления и требования налоговым органом соблюдена. На основании пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано адресату, в том числе в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Согласно спискам почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, в адрес Бонцевой Е.Е. были направлены требования № и № об уплате налога и сбора в добровольном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ через личный кабинет налогоплательщика Бонцевой Е.Е. было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается распечаткой списка требований об уплате.

Из материалов гражданского дела №а-1809/2021, которые обозревались судом при разрешении настоящего дела, следует, что судебный приказ ДД.ММ.ГГГГ был принят о взыскании с Бонцевой Е.Е. недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017-2018 г.г., заявление о выдаче судебного приказа предъявлено ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах 3 лет 6 месяцев со дня истечения срока для исполнения первого требования (№ от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ) при общей задолженности, не превышающей 3000 рублей.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> – мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-1809/2021 по заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о взыскании с Бонцевой Е.Е. недоимки и пени по заявлению Бонцевой Е.Е..

Настоящее административное исковое заявление поступило в Жигулевский городской суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с соблюдением установленных п. 3 ст. 48 НК РФ сроков (не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа).

Судом установлено, что истцом в соответствии с требованиями закона ответчику был исчислен налог на имущество физических лиц за 2016-2018 г.г., в установленные законом сроки ответчиком обязанность по уплате налога не была исполнена, в том числе и после направления требования об уплате налога, в связи с чем истец обратился с административным исковым заявлением в суд о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, порядок направления административного искового заявления соблюден, расчет задолженности судом проверен и признается выполненным верно.

Учитывая перечисленные выше обстоятельства, суд признает требования о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Также с ответчика в порядке ст. 75 НК РФ в доход государства подлежат взысканию пени:

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 8 руб. 76 коп.,

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно пени в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц за 2018 г., в размере 8 руб. 90 коп..

Представленный административным истцом расчет пеней судом проверен и признается выполненным верно.

Кроме того, в соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> удовлетворить.

Взыскать с Бонцевой Е. Е.ы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, в пользу государства:

- недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 500 рублей;

- недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 551 рублей;

- пени в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере 8 руб. 76 коп.,

- недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 606 рублей;

- пени в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере 8 руб. 90 коп.,

а всего на общую сумму 1 674 руб. 66 коп..

Взыскать с Бонцевой Е. Е.ы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, государственную пошлину в доход бюджета городского округа <адрес> в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд Самарской области.

Судья Жигулевского городского суда    

Самарской области               Н.Ю. Семенова

Решение в окончательной форме изготовлено 01 марта 2022 г..

Судья Жигулевского городского суда    

Самарской области               Н.Ю. Семенова