Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-560/2019 ~ М-260/2019 от 07.02.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> <дата>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гиниятуллиной Л.К.,

при секретаре Хрипуновой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Трошенкова А. Ю. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Светайлову Д. Ф. о признании права пользования жилым помещением, признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Трошенков А.Ю. обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Светайлову Д.Ф. о признании его нанимателем жилого помещения, о признании Светайлова Д.Ф. утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указав в заявлении, что с <дата>. он постоянно зарегистрирован и проживает в однокомнатной квартире, общей площадью 31,20 кв.м., жилой площадью 17,0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

<дата>. он обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением (вх.№) о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения на вышеуказанную квартиру.

Письмом № от <дата> Департамента управления имуществом г.о. Самара отказал в предоставлении муниципальной услуги «Изменение (расторжении) договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда» на вышеуказанную квартиру по мотиву непредставления документов подтверждающих родственные отношения с нанимателем, а также согласие нанимателя жилого помещения Светайлова Д.Ф. о признании истца Трошенкова А.Ю. нанимателем жилого помещения. На основании договора социального найма жилого помещения в домах муниципального фонда, заключенного <дата>. Комитетом ЖКХи ОН <адрес> и ответчиком Светайловым Д.Ф. последний является нанимателем однокомнатной квартиры по указанному выше адресу. С <дата> истец Трошенков А.Ю. был вселен в квартиру в качестве члена семьи нанимателя для постоянного проживания, где зарегистрирован в спорной квартире с согласия нанимателя жилого помещения, что подтверждается заявлением Светайлова Д.Ф. о согласии на регистрацию, удостоверенного нотариусом ФИО2 <дата>, и справкой МП г.о. Самара «ЕИРЦ» от <дата>. Однако, истец не был включен в вышеуказанный договор социального найма. Он постоянно зарегистрирован и проживает в квартире с <дата>, добросовестно оплачивает коммунальные платежи, несет бремя расходов по содержанию и ремонту жилья. При этом право истца на проживание в квартире никогда не оспаривалось ФИО С момента выезда, Светайлов Д.Ф. не выполняет обязательств, вытекающих из договора социального найма, квартирой не пользуется, не несет расходы по оплате жилья и коммунальных услуг, не принимает участия в содержании и ремонте квартиры. Личные вещи Светайлова Д.Ф. в квартире отсутствуют. Указанные обстоятельства могут подтвердить соседи по дому. Таким образом, ответчик ФИО выехав из спорной квартиры более 16 лет назад, добровольно отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по говору социального найма. С учетом уточненных исковых требований, истец просит суд признать за ним, Трошенковым А.Ю. право пользования жилым помещением -однокомнатной квартирой, общей площадью 31,20 кв.м., жилой площадью 17.0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, признать его Трошенкова А.Ю., нанимателем жилого помещения; признать Светайлова Д.Ф. утратившим право пользования жилым помещением - однокомнатной квартирой, расположенной по адресу: <адрес> обязать орган регистрационного учета (отдел УФМС России по <адрес> в <адрес>) снять его с регистрационного учета по указанному выше адресу.

В судебном заседании истец Трошенков А.Ю. и его представитель Анненкова Е.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали и просили их удовлетворить, дали объяснения аналогичные указанным в исковом заявлении. Кроме того истец пояснил, что он является дальним родственником Светайлова Д.Ф. Ответчик не проживает в квартире около 16 лет, вещей его в квартире нет. В настоящее время в квартире он проживает вместе со своей семьей - женой и дочерью, которой 11 лет. С женой в спорной квартире проживает с <дата> <адрес> Светайлова Д.Ф, неизвестно. Все коммунальные услуги оплачивает он и его супруга. Задолженности не имеют.

Представитель ответчика - Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Ответчик Светайлов Д.Ф. в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, извещался по месту регистрации надлежащим образом. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ОУФМС России по <адрес> в <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 пояснил суду, что он является соседом по дому. Он был знаком с семьей Светайловых. В спорной квартире раньше проживали мать, отец, сын Д. Светайлов. Ответчика Светайлова Д.Ф, видел в последний раз <дата> Ему известно, что Трошенков А.Ю. является дальним родственником ответчика.

Свидетель ФИО4 пояснила суду, что Трошенков А.Ю. является ее супругом с <дата> проживают в спорной квартире с <дата> <адрес> них, в квартире проживает их 11 летняя дочь. Задолженности по оплате за квартиру они не имеют. Квартира оплачивается из общего бюджета. Квитанции приходят на имя ответчика Светайлова Д.Ф., однако в квитанции плательщиком указывают её.

Свидетель ФИО5 пояснил суду, что в доме он проживает с <дата>. Раньше в спорной квартире проживала семья Светайловых (мать, отец и двое сыновей). Все умерли, кроме Светайлова Д.Ф., потом к нему приехал жить дальний родственник Трошенков А.Ю. Они проживали в одной квартире около полгода, потом Светайлов Д.Ф, уехал жить в Питер, где женился. Больше его никто не видел. Светайлова Д.Ф. видел в последний раз в <дата>. Трошенков А.Ю. является дальним родственником ответчика. С <дата> истец проживает в квартире вместе со своей семьей (жена, дочка). О том, что Трошенков А.Ю. является дальним родственником ему говорил ответчик. Все коммунальные расходы оплачивает истец.

Выслушав пояснения истца, его представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 5 ФЗ РФ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Так, спорные правоотношения возникли с момента регистрации ответчика в спорном жилом помещении - <дата>, в связи с чем, к данным правоотношениям применяются положения ЖК РСФСР - до вступления в законную силу ЖК РФ, а с <дата> - ЖК РФ.

В силу ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Из ст. 40 Конституции Российской Федерации следует, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Из ст. 1 ЖК РФ следует, что жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Согласно п. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно статье 5 Федерального закона N 189-ФЗ от <дата> "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

На основании п. 1 ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Судом установлено и подтверждается представленными суду документами, что <дата> между Комитетом ЖКХ и ОН <адрес> и Светайловым Д. Фёдоровичем заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального фонда на однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> жилой площадью 17, кв.м., общей площадью 31,2 кв.м.

Лицевой счет на вышеуказанную квартиру открыт на имя Светайлова Д. Ф..

На основании заявления Светайлова Д.Ф. о согласии на регистрацию, удостоверенного нотариусом ФИО2 <дата> зарегистрированного в реестре №, Светайлов Д. Ф. дал согласие на регистрацию в однокомнатной квартире Трошенкова А. Ю..

С <дата> Трошенков А.Ю. зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>.

Согласно статье 53 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

В силу части 2 статьи 54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем право жилым помещением, если эти граждане являются и признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами и нанимателем не было иного соглашения о пользовании жилым помещением.

Аналогичные нормы содержатся в статьях 69 и 70 ЖК РФ, действующих на момент рассмотрения дела.

На основании части 2 статьи 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

На основании статьи 60 ЖК РСФСР при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев. Жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок в случаях: временного выезда из постоянного места жительства по условиям и характеру работы (экипажи судов, работники геологических, изыскательских партий, экспедиций и т.п.), в связи с командировкой за границу либо с обучением (студенты, аспиранты и т.п.) - в течение всего времени выполнения данной работы или обучения; заключения под стражу - в течение всего времени нахождения под следствием или судом; осуждения к лишению свободы - в течение всего срока отбывания наказания.

В силу статьи 61 ЖК РСФСР признание лица утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия этого лица сверх установленных сроков производится в судебном порядке.

В соответствии со статьей 89 ЖК РСФСР в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Если отсутствие в жилом помещении не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании п. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Исходя из установленного статьей 69 ЖК РФ равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи), правила статьи 83 ЖК РФ распространяются на каждого участника договора социального найма жилого помещения в отдельности. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в связи с этим в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым.

Из искового заявления Трошенкова А.Ю. и показаний свидетелей ФИО3, ФИО4 и ФИО5 следует, что в Светайлов Д.Ф. и Трошенков А.Ю. являются дальним родственникам. Свидетели не видели Светайлова Д.Ф. с <дата>., поскольку последний уехал жить в Питер и с указанного времени в данной квартире не проживает, вещей своих в данном жилище не хранит, каких-либо препятствий со стороны истца в проживании ответчика не чиниться, поскольку Светайлов Д.Ф. до настоящего времени в квартиру не пытался вселиться и не приезжал. В настоящее время его местожительство неизвестно. В настоящий момент в квартире проживает истец вместе со своей семьей.

Суд признает показания свидетелей как допустимые, так как они продолжительное время знакомы с истцом, проживают по соседству с ними, являлись очевидцами событий, не доверять которым у суда оснований не имеется, так как они являются лицами, незаинтересованными в исходе дела. Сведения, сообщенные ими, соответствуют материалам дела, объяснениям лиц, участвующих в деле.

По правилам ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не предоставлено доказательств того, что он проживает в данной квартире до настоящего времени, либо его выезд имел вынужденный характер, истец препятствует его проживанию в данном жилом помещении и в данной квартире находятся его личные вещи.

Таким образом, судом установлено, что ответчик Светайлов Д.Ф. добровольно покинул спорное жилое помещение, выехал из спорной квартиры на иное постоянное место жительства, его выезд не носил вынужденного характера, и он в течение длительного времени не проживает в данном жилом помещении, какого-либо порядка пользования между истцом и ответчиком не сложилось, соглашений по данному вопросу между ними не заключено. Кроме того, ответчик бремя содержания жилого помещения не несет, коммунальные и иные платежи не оплачивает.

Из квитанций по оплате жилищно-коммунальных услуг следует, что Трошенков А.Ю. оплачивает в полном объеме жилищные и коммунальные услуги по содержанию квартиры по указанному выше адресу.

Материалами гражданского дела и показаниями сторон и свидетелей подтверждено, что Трошенков А.Ю. добросовестно выполняет обязанности по содержанию жилого помещения, оплачивает коммунальные платежи, фактически исполняет обязанности нанимателя жилого помещения.

В соответствии со статьей 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, либо восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечение действий, нарушающий право или создающий угрозу его нарушения.

Регистрация ответчика нарушает права истца, так как накладывает дополнительные расходы по оплате коммунальных платежей за пользование жилым помещением – квартирой.

В связи с вышеприведенными нормами закона и обстоятельствами, суд, защищая права истца, в силу вышеприведенных норм закона считает возможным признать Светайлова Ф.Д. утратившим право пользования жилым помещением.

Подпункт "е" пункта 31 Правил регистрации и снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства, утвержденные Постановлением Правительства РФ, предусматривает, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Исходя из того, что право ответчиком на пользование спорной квартирой отсутствует, он продолжительное время не проживает в нем, то оснований для сохранения регистрации по месту жительства, также не имеется. В связи с чем, ОУФМС России по <адрес> в <адрес> должны произвести действия по снятию с регистрационного учета по месту жительства ответчика.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истец Трошенков А.Ю. приобрел самостоятельное право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем, требования истца о признании его нанимателем квартиры по адресу: <адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Трошенкова А. Ю. - удовлетворить.

Признать за Трошенковым А. Ю. право пользования жилым помещением - однокомнатной квартирой, общей площадью 31,20 кв.м., жилой площадью 17.0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Признать Трошенкова А. Ю. нанимателем жилого помещения - однокомнатной квартиры, общей площадью 31,20 кв.м., жилой площадью 17,0 кв.м., расположенной по адресу: г Самара, <адрес>.

Признать Светайлова Д. Ф. утратившим право пользования жилым помещением - однокомнатной квартирой, общей площадью 31,20 кв.м., жилой площадью 17.0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> снять его с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с <дата>.

Судья Гиниятуллина Л.К.