Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1066/2015 ~ М-1009/2015 от 10.09.2015

Дело №2-1066/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск                                                                                                                13 октября 2015 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе председательствующей судьи Носковой О.В., при секретаре Сидоровой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ромашовой ФИО5 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности, о назначении пенсии со дня обращения в органы пенсионного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Ромашова Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности, о назначении пенсии со дня обращения в органы пенсионного фонда.

В судебном заседании истец Ромашова Е.В. поддержала исковые требования и пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она стала работать в <данные изъяты>» <адрес>. Работает там по настоящее время, то есть более <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии. В назначении пенсии ей было отказано, так как в специальный стаж не включили периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>» ООО «Управление непроизводственного обеспечения»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в должности <данные изъяты>»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в должности <данные изъяты>».

С данным решением она не согласна. Раньше детский сад назывался детским комбинатом, потом переименовали в ясли-сад. Сначала относились к НГДУ «Сергиевскнефть», потом к «Самаранефтегаз», затем их переводили в ООО «УНО», в МДОУ. В настоящее время они относятся к школе. Но профессиональная деятельность у неё оставалась прежней - воспитатель в одном и том же детском саду, она обучает и воспитывает детей.

Кроме того, каждые 5 лет они должны повышать свою квалификацию, 5 раз работодатель направлял её на курсы повышения квалификации, на это время за ней сохранялось и место работы, и средняя заработная плата. Считает, что в её специальный стаж должны быть включены все периоды работы, поэтому просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> включить ей в страховой страж в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы и назначить пенсию со дня обращения в пенсионный фонд.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> Серебрякова Т.А. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) иск не признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ Ромашова Е.В. обратилась в отдел назначения и перерасчета пенсий с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста). Специальный стаж педагогической деятельности Ромашовой Е.В. составлял 22 года 10 месяцев 22 дня, специальный стаж 25 лет отсутствует, поэтому в назначении пенсии было отказано.

В специальный стаж не были включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г 5м 21д), в том числе курсы повышения квалификации - <данные изъяты>», так как Постановлением № «комбинаты» в списках учреждений, работа которых даёт право на досрочную пенсию, не предусмотрены,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5м 21д) - <данные изъяты> ООО «Управление непроизводственного обеспечения», так как отсутствует справка, подтверждающая работу полный рабочий день в должности, дающей право на досрочную пенсию, не представлено документа, подтверждающего нахождения в структурном подразделении ООО «Управления непроизводственного обеспечения» детского сада-ясли,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 д); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13д) - курсы повышения квалификации в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м 25д); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5д); ДД.ММ.ГГГГ (1д) - курсы повышения квалификации в должности <данные изъяты> так как в соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30,31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В назначении пенсии отказано правомерно, поэтому Ромашовой Е.В. в иске просят отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы и доказательства по делу, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Ромашова Е.В. переведена в детский комбинат <данные изъяты> воспитателем и продолжает там работать по настоящее время. Данный факт подтверждается копией трудовой книжки (л.д.7-18).

ДД.ММ.ГГГГ истец Ромашова Е.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> за назначением пенсии по старости ранее достижения возраста.

Комиссией по реализации пенсионных прав застрахованных лиц ГУ - УПФ РФ в муниципальном районе <адрес> ей было отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста) в виду отсутствия специального (педагогической деятельности) стажа 25 лет. Всего специальный стаж педагогической деятельности составляет 22 года 10 месяцев 22 дня. В специальный стаж не были засчитаны периоды работыс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г 5м 21д), в том числе курсы повышения квалификации - <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5м 21д) - воспитатель ясли-сада «Аленушка» ООО «Управление непроизводственного обеспечения», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 д); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13д) - курсы повышения квалификации в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м 25д); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5д); ДД.ММ.ГГГГ (1д) - курсы повышения квалификации в должности <данные изъяты>». В силу п.4 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Требуемый специальный (педагогической деятельности) стаж 25 лет отсутствует (л.д.33-37).

Согласно п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе в указанной части, с ДД.ММ.ГГГГ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, к учреждениям, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся, в частности, дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центры развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

В указанном Списке, действующем в настоящее время, наименование учреждения «детский комбинат» не содержится.

Судом установлено, что смена наименования <данные изъяты>» производилась исходя из требований действующего на тот период времени законодательства о дошкольном образовании, все они являются правопреемниками друг друга.

При этом, трудовые функции Ромашовой Е.В., независимо от ведомственной принадлежности детского учреждения, не изменились - она работала воспитателем и выполняла педагогическую деятельность, в течении полного рабочего дня. Данный факт подтверждается пояснениями истицы, копией трудовой книжки, вкладышем в трудовую книжку и справкой уточняющей занятость в соответствующих должностях (л.д.29-32).

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г 5м 21д) - <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5м 21д) - <данные изъяты> ООО «Управление непроизводственного обеспечения».

Суд считает, что из стажа педагогической деятельности Ромашовой Е.В. периоды нахождения на курсах повышения квалификации исключены неправомерно, поскольку в ст.187 Трудового кодекса РФ определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поскольку с заработной платы работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, период нахождения работника на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельства, суд считает необходимым включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 д); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13д) - курсы повышения квалификации в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м 25д); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5д); ДД.ММ.ГГГГ (1д) - курсы повышения квалификации в должности <данные изъяты>

Суд считает, что на момент обращения в пенсионный фонд истцом Ромашовой Е.В. выработан необходимый специальный стаж (педагогической деятельности) 25 лет и она имеет право на получение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░6 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░:

• ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (1 ░ 5░ 21░) - <░░░░░░ ░░░░░░>
• ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (5░ 21░) - <░░░░░░ ░░░░░░>» ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░»,
• ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (27 ░); ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (13░) - ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>», ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (1 ░ 25░); ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (5░); ░░.░░.░░░░ (1░) - ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░7 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                                    ░.░. ░░░░░░░