Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2001/2016 ~ М-1497/2016 от 02.03.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2016 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Василенко И.В.

при секретаре Рыкуновой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малофеевой <данные изъяты> и Малофеева <данные изъяты> к Администрации г. Курска, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Малофеева Л.И. и Малофеев С.А. обратились в суд с иском к Администрации города Курска, о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации. В обоснование иска указано, что они являются собственниками домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. Жилой дом принадлежит им на праве общей долевой собственности по 1/2 доле на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок предоставлялся первому застройщику на основании Договора о праве застройки земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выделяемая площадь участка составляла 640 кв.м. Границы земельного участка установлены на местности, согласованы со всеми смежными землепользователями, межевых споров с соседями не имеется. Границы участка сложились на протяжении нескольких десятков лет, остаются неизменными до настоящего времени, фактическая площадь участка составляет 1100 кв.м. Решив приватизировать спорный земельный участок в общую долевую собственность, они обратились с соответствующим заявлением в Земельный комитет г.Курска. Однако, получили отказ, мотивированный тем, что у них не имеется правоподтверждающих документов на землю в площади 1100 кв.м. Помимо этого, ответчиком указано, что в данных кадастрового учета по их участку значится площадь 444 кв.м. Просят признать за ними бесплатно право общей долевой собственности по 1/2 доле за каждым на земельный участок с кадастровым №, площадью 1100 кв.м., из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, используемый под индивидуальное жилищное строительство

Представитель истцов по доверенности Михальчик Р.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации города Курска, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В письменном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание истцы Малофеева Л.И. и Малофеев С.А. не явились, направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане, собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на данных участках.

В силу п.4 ст.28 ЗК РФ, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. При этом, наличия перечисленных случаев в сообщении Земельного комитета города Курска от ДД.ММ.ГГГГ № установлено не было.

Пункт 1 ст.36 ЗК РФ предусматривает для собственников зданий, строений
и сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной
или муниципальной собственности, исключительное право на приватизацию данных
земельных участков.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001г. «О приватизации государственного и муниципального имущества», из содержания которой следует, что собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктом 1 ст.28 Федерального закона от 2.1.12.2001г. «О приватизации государственного и муниципального имущества» прямо предусмотрена возможность приватизации земельных участков, на которых расположены объекты, строительство которых не завершено.

Из указанных норм закона следует, что приватизация (приобретение в собственность) земельных участков, на которых расположены незавершенные строительством объекты, допускается в силу п. 3 ст.28 Федерального закона от 21.12.2001 года «О приватизации государственного и муниципального имущества» за исключением случаев, предусмотренных п.4 ст.28 ЗК РФ, являющихся основанием для отказа в предоставлении земельного участка в собственность, а при отсутствии оснований, предусмотренных п.4 ст.28 ЗК РФ, отказ в предоставлении земельных участков в собственность в силу норм п.4 ст.28 ЗК РФ, не допускается, то есть прямо запрещен законом.

Согласно положениям статьи 261 ГК РФ земельный участок может выступать объектом собственности.

Статьей 1 ЗК кодекса РФ установлен один из принципов земельного законодательства - единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с п. 3 ст. 3 ЗК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник недвижимости.

Аналогичные по сути положения закреплены в пункте 2 статьи 271 Гражданского кодекса РФ.

Как следует из п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В судебном заседании установлено, что Малофеева Л.И. и Малофеев С.А. являются собственниками домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. Жилой дом принадлежит им на праве общей долевой собственности по 1/2 доле на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок предоставлялся первому застройщику на основании Договора о праве застройки земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выделяемая площадь участка составляла 640 кв.м. Границы земельного участка установлены на местности, согласованы со всеми смежными землепользователями, межевых споров с соседями не имеется.

Таким образом, ранее действовавшее земельное законодательство предусматривало предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации жилых домов исключительно в бессрочное пользование, что имело целью гарантировать гражданам устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость, при этом обязанность получения соответствующих документов о праве на землю на граждан не возлагалось. Признание за домовладельцем - пользователем земельного участка, на котором расположено домовладение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права.

В соответствии с действующим земельным законодательством, граждане вправе переоформить право постоянного (бессрочного пользования) на право собственности бесплатно. Срок переоформления данных прав для физических лиц не ограничен.

Имея намерение зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок, истцы в письменной форме обращалась в Земельный комитет города Курска с заявлением о приобретении в собственность земельного участка бесплатно в порядке приватизации, однако им было отказано в удовлетворении заявления, поэтому, в настоящее время истцы лишены возможности разрешить возникший спор в ином, кроме судебного, порядке.

Само по себе отсутствие правоудостоверяющего документа о выделении участка с указанием площади, соответствующей ее фактическому значению на сегодняшний день, не может служить основанием к отказу в удовлетворении иска.

Также несостоятельны утверждения ответчика о невозможности предоставления участка в общую долевую собственность по причине разницы в данных ГЗК сведений о площадях земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Данные сведения являются неуточненными (отсутствует сведения о координатах поворотных точек), фактическая площадь земельного участка составляет 1100 кв.м., она соответствует Межевому плану, приложенному к иску и именно на эту площадь претендуют истцы.

Кроме того, доли в праве на недвижимое имущество перешли к истцам по наследству. Следовательно, в силу положений ст.3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», истцы имеют право на бесплатное предоставление земельного участка в общую долевую собственность.

При таком положении суда приходит к выводу об удовлетворении требований Малофеевой Л.И. и Малофеевым С.А. в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.193-194 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Малофеевой <данные изъяты> и Малофеева <данные изъяты> к Администрации города Курска о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Малофеевой <данные изъяты> и Малофеевым <данные изъяты>, бесплатно право общей долевой собственности по 1/2 доле за каждым на земельный участок с кадастровым №, площадью 1100 кв.м., из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, используемый под индивидуальное жилищное строительство.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья: Василенко И.В.