Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-29659/2019 от 05.09.2019

    Судья: Гуркин С.Н.                                                            Дело <данные изъяты>а-29659/2019

    А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей                                 Ершова В.В., Бирюковой Е.Ю.,

при секретаре                   Кулаковой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 11 сентября 2019 года апелляционную жалобу Поздняковой В. И. на решение Ивантеевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по административному делу по административному исковому заявлению Поздняковой В. И. к судебному приставу-исполнителю Пушкинского РОСП УФССП России по <данные изъяты> о признании незаконными действий, постановления от <данные изъяты> о взыскании исполнительского сбора,

у с т а н о в и л а :

     Административный истец Позднякова В.И. обратилась в суд с административным иском к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Пушкинского РОСП УФССП России по <данные изъяты> о признании незаконными действий, постановления от <данные изъяты> о взыскании исполнительского сбора, считая его незаконным, поскольку копия постановление о возбуждении исполнительного производства было получено ею только <данные изъяты>, в связи с чем срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа был определен судебным приставом-исполнителем неверно. Она не имела возможности совершить какие-либо действия по исполнительному производству, поскольку узнала о его возбуждении только <данные изъяты>. Просила признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП УФССП России по <данные изъяты> от <данные изъяты> о взыскании исполнительского сбора и действия судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора.

     Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Пушкинского РОСП УФССП России по <данные изъяты> Грищенко С.Н. административный иск не признала.

     Заинтересованное лицо администрация городского округа <данные изъяты> своего представителя в суд не направила.

     Решением Ивантеевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении административного иска отказано.

     Не согласившись с решением суда, административный истец Позднякова В.И. подала на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

     Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

     Разбирательством по административному делу установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП УФССП России по <данные изъяты> от <данные изъяты> было возбуждено исполнительное производство в отношении должника Поздняковой В.И. в пользу взыскателя администрации городского округа <данные изъяты>; предмет исполнения: признание Поздняковых Е.Б., В.И., И.Б., Арутюняна А.З. утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>, и выселение их из указанного жилого помещения в жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>.

     Постановлением судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП УФССП России по <данные изъяты> от <данные изъяты> с Поздняковой В.И. был взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 руб.

Свое решение по административному делу суд мотивировал теми обстоятельствами, что копия постановления судебного пристава-исполнителя об <данные изъяты> о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты> направлялась Поздняковой В.И. по почте и возвратилось в Пушкинский РОСП УФССП России по <данные изъяты> за истечением срока хранения, в связи с чем довод Поздняковой В.И. сводится к неправильному пониманию содержания требований, изложенных в исполнительном документе, а, следовательно, не может быть принят судом во внимание.

Судебная коллегия не может согласиться с таким решением суда, поскольку выводы суда не основаны на материалах административного дела, судом неправильно применены нормы материального права.

     В соответствие со ст. 112 Федерального закона от <данные изъяты> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

     Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

     В соответствие с п. 2.4.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом РФ <данные изъяты>, уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе, в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

     Копия постановления судебного пристава-исполнителя от <данные изъяты> о возбуждении исполнительного производства направлялась административному истцу почтовой корреспонденцией <данные изъяты> и была возвращена отправителю за истечением срока хранения (л.д. 18-19, 20-22).

     В последующем копия постановления судебного пристава-исполнителя от <данные изъяты> о возбуждении исполнительного производства была получена административным истцом только <данные изъяты>.

     Поскольку о наличии исполнительного производства административный истец узнала только <данные изъяты>, и до этой даты ей не была предоставлена возможность добровольно исполнить требования исполнительного документа, то взыскание с нее исполнительского сбора на основании постановления судебного пристава-исполнителя от <данные изъяты> нельзя признать правомерным.

     С учетом изложенного, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении административного иска.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

     Решение Ивантеевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить, принять новое решение.

     Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП УФССП России по <данные изъяты> от <данные изъяты> о взыскании с Поздняковой В. И. исполнительского сбора по исполнительному производству 13941/19/50033-ИП.

Председательствующий:

Судьи: