Решение по делу № 2-517/2016 ~ М-518/2016 от 17.11.2016

Дело № 2-517/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Гайны                                                                                       13 декабря 2016 года

Гайнский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Зубовой Е.Н.,

при секретаре Исаевой А.А.,

с участием помощника прокурора Гайнского района В.Н. Галкиной,

представителя ответчика – ГБУЗ «Гайнскяа ЦРБ» Булатовой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Гайны гражданское дело по иску прокурора Гайнского района в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ ПК «Гайнская ЦРБ», Министерству здравоохранения Пермского края о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

      Прокурор Гайнского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ГБУЗ ПК «Гайнская ЦРБ», Министерству здравоохранения Пермского края о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, указав, что прокуратурой Гайнского района во исполнение поручения прокуратуры Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка в деятельности ГБУЗ ПК «Гайнская ЦРБ», в том числе Усть-Черновской участковой больницы, ФАП <адрес> и ФАП <адрес> исполнения законодательства, регулирующего вопросы надлежащего и своевременного оказания гражданам медицинской помощи, в соответствии с гарантированными объемами.

    В ходе проведенной проверки установлено следующее.

    В соответствии с Уставом ГБУЗ ПК «Гайнская ЦРБ», в структуру учреждения входят, в том числе ФАП <адрес>, ФАП <адрес> и Усть-Черновская участковая больница. ДД.ММ.ГГГГ врачом по общей гигиене Окружного (Коми-Пермяцкого) филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в ходе которой выявлены следующие нарушения закона:

1. Участковая больница, <адрес>:

- горячее водоснабжение отсутствует, что является нарушением п. 5.2 р.6 СанПиН 2.1.3.2630-10;

- внутренняя отделка помещений не отвечает требованиям раздела 1 п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10, а именно: в терапевтическом кабинете возле раковины для мытья рук персонала на стене видны подтеки, в помещении для хранения уборочного инвентаря на полу износилась краска, в моечной КДЛ пол зацементирован, но не покрашен, что не позволяет качественно проводить текущие и генеральные уборки.

2. ФАП <адрес>:

- водоснабжение централизованное, в здание ФАП заведен водопровод. Однако в здании ФАП не оборудована разводящая сеть холодного водоснабжения, что не соответствует требованиям раздела 6 п. 5.3 СанПиН 2.1.3.2630-10;

- горячее водоснабжение отсутствует, что не соответствует требованиям раздела 6 п.5.2 СанПиН 2.1.3.2630-10.

3. ФАП <адрес>:

- на ФАП не созданы условия для удобного доступа и комфортного пребывания мобильных групп населения: вход в лечебное учреждение не оборудован пандусом, что не соответствует требованиям раздела 1 п. 3.2 СанПиН 2.1.3.2630-10;

- в коридоре полы неровные, отошла краска, покрытие пола износилось до дыр, что не позволяет проведению качественной текущей уборки и дезинфекции, что не соответствует разделу 1 п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10;

- горячее водоснабжение отсутствует, что не соответствует требованиям раздела 6 п. 5.2 СанПиН 2.1.3.2630-10.

    Для устранения выявленных нарушений закона ГБУЗ ПК «Гайнская ЦРБ» необходимы значительные финансовые затраты.

Просят суд обязать Министерство здравоохранения Пермского края в срок до 01.03.2017 года профинансировать ГБУЗ ПК «Гайнская ЦРБ» в объеме, необходимом для выполнения работ по устранению нарушений требований санитарного законодательства при осуществлении деятельности ГБУЗ ПК «Гайнская ЦРБ». Обязать ГБУЗ ПК «Гайнская ЦРБ» за счет средств, выделенных Министерством здравоохранения Пермского края в срок до 01.06.2017 года устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно: 1) в Усть-Черновской участковой больнице, расположенной по адресу: <адрес>: - обеспечить горячее водоснабжение; - внутреннюю отделку помещений терапевтического кабинета и помещение для хранения уборочного инвентаря привести в соответствие требованиям раздела 1 п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10; 2) в ФАП <адрес>: - оборудовать сеть холодного водоснабжения; - обеспечить горячее водоснабжение; 3) в ФАП <адрес>: - вход в помещение оборудовать пандусом; - полы в коридоре привести в соответствие требованиям раздела 1 п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10; - обеспечить горячее водоснабжение.

Прокурор в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика ГБУЗ «Гайнская ЦРБ» Булатова Т.Г., действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования признала и пояснила, что на устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства необходимы денежные средства и более длительный, чем указано в исковом заявлении срок. Просит установить срок для исполнения исковых требований до 2018 года.

        Представитель Министерства здравоохранения Пермского края в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела без их участия, в возражениях указали следующее. Часть выявленных нарушений, а именно в Усть-Черновской УБ внутренняя отделка помещений терапевтического кабинета и помещение для хранения уборочного инвентаря привести соответствие требованиям раздела 1 п. 4.2 СанПин 2.1.3.263-10; в ФАП <адрес> вход в помещение не оборудован пандусом, полы в коридоре не соответствуют требованиям раздела 1 п. 4.2 СанПин относятся к текущему ремонту и должны быть исполнены ГБУЗ ПК «Гайнская ЦРБ» самостоятельно. Оставшиеся нарушения являются капитальным ремонтом и осуществляются за счет средств бюджета Пермского края. Считают, что установление срока до ДД.ММ.ГГГГ не разумно и просят установить срок для исполнения решения в течение 2017 года.

        Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему:

       В судебном заседании установлено, что прокуратурой Гайнского района во исполнение поручения прокуратуры Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка в деятельности ГБУЗ ПК «Гайнская ЦРБ», в том числе Усть-Черновской участковой больницы, ФАП <адрес> и ФАП <адрес> исполнения законодательства, регулирующего вопросы надлежащего и своевременного оказания гражданам медицинской помощи, в соответствии с гарантированными объемами.

    В ходе проведенной проверки установлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

    В соответствии с Уставом ГБУЗ ПК «Гайнская ЦРБ», в структуру учреждения входят, в том числе ФАП <адрес>, ФАП <адрес> и Усть-Черновская участковая больница.

    В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

    Согласно пунктам 4,5 ст.4 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», основными принципами охраны здоровья являются, в том числе социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.

    В соответствии со ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

    Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность (СанПиН 2.1.3.2630-10).

    В соответствии с п. 1.4 -1.6 Устава ГБУЗ ПК «Гайнская ЦРБ», учреждение является некоммерческой бюджетной организацией и осуществляет деятельность в соответствии с законодательством РФ и Пермского края, настоящим Уставом и заданиями Учредителя. В соответствии с действующим законодательством, учредителем и собственником имущества Учреждения является Пермский край. В соответствии с законом Пермского края от 14.12.2007 года № 150-ПК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Пермского края», от имени Пермского края функции и полномочия учредителя осуществляют в пределах своей компетенции Министерство здравоохранения Пермского края и Министерство по управлению имуществом и земельными отношениями Пермского края.

    Согласно п. 3.10 Устава, финансовое обеспечение выполнения Учредителем государственного задания осуществляется в виде субсидий из бюджета Пермского края.

    Таким образом, нарушаются права получателей медицинских услуг и персонала на безопасные условия пребывания в медицинском учреждении, в связи с чем требования прокурора Гайнского района подлежат удовлетворению. Однако, принимая во внимание, что устранение нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, изложенных в исковых требованиях требуют дополнительных денежных средств, суд считает, что срок исполнения решения необходимо установить до ДД.ММ.ГГГГ.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования прокурора Гайнского района в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ ПК «Гайнская ЦРБ», Министерству здравоохранения Пермского края о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения Пермского края профинансировать ГБУЗ ПК «Гайнская ЦРБ» в объеме, необходимом для выполнения работ по устранению нарушений требований санитарного законодательства при осуществлении деятельности ГБУЗ ПК «Гайнская ЦРБ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГБУЗ ПК «Гайнская ЦРБ» за счет средств, выделенных Министерством здравоохранения Пермского края устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно: 1) в Усть-Черновской участковой больнице, расположенной по адресу: <адрес>: - обеспечить горячее водоснабжение; - внутреннюю отделку помещений терапевтического кабинета и помещение для хранения уборочного инвентаря привести в соответствие требованиям раздела 1 п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10; 2) в ФАП <адрес>: - оборудовать сеть холодного водоснабжения; - обеспечить горячее водоснабжение; 3) в ФАП <адрес>: - вход в помещение оборудовать пандусом; - полы в коридоре привести в соответствие требованиям раздела 1 п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10; - обеспечить горячее водоснабжение в срок до 01.09.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: подпись                                         Е.Н. Зубова

Копия. Судья                                                                              Е.Н. З убова