Решение по делу № 12-355/2016 от 01.11.2016

Дело №12-355/2016

А Д М И Н И С Т Р А Т И В Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

02 декабря 2016 года                                                                           г. Нефтекамск

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан А.Х. Галиев, рассмотрев протест исполняющего обязанностями прокурора г.Нефтекамск Республики Башкортостан Курбановой А.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 по городу Нефтекамск Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Соловьева Ю.А., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по городу Нефтекамск от ДД.ММ.ГГГГ Соловьев Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание <данные изъяты>

Не согласившись с данным постановлением, исполняющий обязанностями прокурора г. Нефтекамск Республики Башкортостан Курбанова А.М., подала протест, где указала, что в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях статья 5.35.1 «Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» введена Федеральным законом от 30 июля 2016 года № 326-ФЗ. Эти изменения вступили в силу с 15 июля 2016 года.

Согласно диспозиции части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает в случае неуплаты родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Каких-либо переходных положений по реализации этого закона законодатель не предусмотрел, следовательно, в данном случае необходимо было руководствоваться общими положениями части 1 статьи 2.1, статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поэтому в период образования у Соловьева Ю.А. задолженности по алиментам с 2014 года по настоящее время его действия не образовали состава административного правонарушения и в отношении него применен закон, не имеющий обратной силы, так как он ухудшает его положение. Кроме того, в постановлении мирового судьи не указаны на основании какого решения суда Соловьев Ю.А. обязан уплачивать алименты, конкретный срок образования задолженности и сумма задолженности.

Исполняющий обязанности прокурора г. Нефтекамск Республики Башкортостан Курбанова А.М. просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель прокуратуры г. Нефтекамск Республики Башкортостан Даниева Р.М. поддержала по изложенным в нем основаниям.

Соловьев Ю.А. в судебное заседание не явился, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения протеста прокурора.

Выслушав пояснения представителя прокуратуры г. Нефтекамск Республики Башкортостан Даниевой Р.М., изучив материалы дела, считаю протест прокурора необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Материалами дела подтверждаются следующие обстоятельства.

На основании решения мирового судьи судебного участка № 1 судебного района г. Нефтекамск Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Соловьевой Т.А. к Соловьеву Ю.А. о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей Соловьевой Д.Ю. и Соловьевой Я.Ю. в размере по 0,5 прожиточного минимума, выданы исполнительные листы серии ВС № и серии ВС №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Соловьева Ю.А. возбуждены исполнительные производства № и № о взыскании алиментов на содержание детей в размере 0,5 величины прожиточного минимума на каждого ребенка в пользу взыскателя Соловьевой Т.А.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Соловьев Ю.А. имеет задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетних детей по двум исполнительным производствам в размере <данные изъяты>

Следовательно, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях Соловьева Ю.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ и что его вина в совершении данного административного правонарушения доказана материалами дела.

При этом необходимо отметить, что статья 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая административную ответственность за неуплату без уважительных причин алиментов на содержание детей в течение двух и более месяцев начал действовать с 15 июля 2016 года и к этому моменту Соловьев Ю.А. уже имел задолженность по алиментам на содержание своих детей.

Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях Соловьева Ю.А. образовался через два месяца, начиная с 15 июля 2016 года.

Дело об административном правонарушении по части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возбуждено в отношении Соловьева Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ, то есть через три месяца после начала действия закона, устанавливающего административную ответственность за неуплату алиментов в течение двух и более месяцев.

Поэтому довод прокурора о том, что в период образования у Соловьева Ю.А. задолженности по алиментам с 2014 года по настоящее время его действия не образовали состава административного правонарушения и в отношении него применен закон, ухудшающий его положение, является несостоятельным.

При таких обстоятельствах основания для отмены постановления мирового судьи по доводам протеста отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 по городу Нефтекамск Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Соловьева Ю.А. оставить без изменения, а жалобу исполняющего обязанностями прокурора г.Нефтекамск Курбановой А.М. - без удовлетворения.

Административное решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

<данные изъяты>

     Судья:                                                                                                         А.Х. Галиев